Решение № 1855 от 15.10.2021, Административен съд - Пловдив

РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - ПЛОВДИВ

Р Е Ш Е Н И Е

№ 1855/15.10.2021г. гр. Пловдив, 15.10. 2021 год.

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ПЛОВДИВ, ХХVI касационен състав, в открито заседание на шестнадесети септември през две хиляди двадесет и първа година, в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: МАРИЯ ЗЛАТАНОВА

ЧЛЕНОВЕ: МИЛЕНА НЕСТОРОВА-ДИЧЕВА

ДАРИНА МАТЕЕВА при секретаря Станка Журналова и с участието на прокурора

Росен Каменов като разгледа докладваното от съдия Дичева КАНД № 1419 по описа на съда за 2021 г., за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс (АПК) във връзка с чл.63 ал.1 изр. второ от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).

Образувано е по касационна жалба на „Термо Транс БГ“ ЕООД, ЕИК *********, с адрес: гр. П, ж.к. „***“, ул. „**“ №*, ет. *, ап. *, представлявано от управителя – С.П.П., чрез адвокат А.А., срещу решение № 477 от 22.04.2021 г., постановено по а.н.д № 5635 по описа за 2020 г., на Районен съд – Пловдив, с което е потвърдено наказателно постановление № 515539-F536655/04.06.2020 г. на директор на дирекция „Обслужване“ в Териториална дирекция на Националната агенция по приходите /ТД на НАП/ - Пловдив, с което на оспорващия е наложена имуществена санкция в размер на по 500 лв. за нарушение на чл. 125, ал. 5 от ЗДДС.

Твърди се обжалваното решение да е незаконосъобразно, неправилно и необосновано, като се моли съда да го отмени, като отмени и НП. Претендират се разноски.

В СЗ страните не се представляват.

Ответникът, в писмен отговор, оспорва жалбата и претендира разноски.

Представителят на Окръжна прокуратура

Пловдив е на становище за неоснователност на жалбата.

Касационната жалба е подадена в срок, срещу съдебен акт, подлежащ на касационен контрол, от надлежна страна с правен интерес от обжалването, поради което е процесуално допустима, а разгледана по същество е основателна, по следните съображения:

Правилата на чл. 125 от ЗДДС регламентират задължение за деклариране на данъка до 14-то число на месеца, следващ календарното тримесечие, за което се отнася. Това задължение се изпълнява чрез подаване на справка – декларация по ал. 1, към която задължително се прилагат отчетните регистри по чл. 124 от ЗДДС, въз основа на които е съставена, а в приложимите случай заедно и с VIES-декларация по чл. 125, ал. 2 от ЗДДС. Иначе казано, законодателят е поставил задължение за своевременно деклариране на релевантни за данъчното облагане данни от дейността на лицето като е установил формата на деклариране и способът за изпълнение – подаване заедно по електронен път (чл.

125, ал. 7 от ЗДДС). Така поставеното задължение не търпи частично изпълнение.

Тоест подаването на регистри без справка - декларация или справка - декларация без регистри и/или VIES-декларация, когато се изисква, води до едно и също административно нарушение по чл. 125, ал. 5 от ЗДДС – недеклариране на данък, по реда и в срока установен от закона. Именно за това нарушение, под формата на бездействие - лице, което, като е длъжно, не подаде справка-декларацията по чл. 125, ал. 1, декларацията по чл.

125, ал. 2, отчетните регистри по чл. 124 или не ги подаде в предвидените срокове, в санкционната норма на чл. 179, ал. 1 от ЗДДС е предвидено налагане на административно наказание. Очертаният фактически състав обосновава извода, че нарушението може да бъде в две алтернативни форми на изпълнително деяние – недеклариране на данъка въобще или декларирането му извън законоустановения срок.

В конкретния случай от данните по делото се установява, че жалбоподателят вече е бил санкциониран с наказателно постановление № 515539-F536657/04.06.2020 г. на директор на дирекция „Обслужване“ в Териториална дирекция на Националната агенция по приходите /ТД на НАП/ - Пловдив, с което на оспорващия, на основание чл. 179, ал. 1 от Закона за данък върху добавената стойност /ЗДДС/ е наложена имуществена санкция в размер на 500 лв. за нарушение на чл. 125, ал. 5 вр. ал. 3 от ЗДДС, за това,че не е подал в законоустановения срок справката-декларация за данъчен период 01.11.2019г. – 30.11.2019г. В тази връзка на настоящият съдебен състав е служебно известно, че пред Административен съд Пловдив е образувано КАНД № 1175/2021г., с което е ОСТАВЕНО В СИЛА Решението, с което е било потвърдено цитираното НП, с което дружеството вече е било санкционирано за неизпълнение на посоченото по-горе задължение за същия данъчен период. В случая е налице образувано и приключило административнонаказателно производство с характер на наказателно такова по смисъла на ЕКЗПЧ, при което положение процесното НП се явява „второ по време“ НП, поради което същото е незаконосъобразно и следва да бъде отменено.

При този изход на спора на жалбодателя се следват разноски в размер на 150 лв., представляващи заплатено адвокатско възнаграждение.

Воден от изложеното, настоящият съдебен състав

Р Е Ш И :

ОТМЕНЯ решение № 477 от 22.04.2021 г., постановено по а.н.д № 5635 по описа за 2020 г., на Районен съд – Пловдив, вместо което ПОСТАНОВЯВА:

ОТМЕНЯ наказателно постановление №

515539-F536655/04.06.2020 г. на директор на дирекция „Обслужване“ в Териториална дирекция на Националната агенция по приходите /ТД на НАП/ - Пловдив.

ОСЪЖДА НАП – София да заплати на „Термо Транс БГ“ ЕООД, ЕИК *********, с адрес: гр. П., ж.к.

„**“, ул. „**“ № *, ет. *, ап. **, представлявано от управителя – С.П.П., разноски в размер на 150 лв., представляващи заплатено адвокатско възнаграждение.

Решението е окончателно.

ПРЕДСЕДАТЕЛ

: ЧЛЕНОВЕ: