Решение № 342 от 16.09.2026, Районен съд - Стара Загора

РЕШЕНИЕ

№ 342 гр. гр. Стара Загора,, 16.09.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – СТАРА ЗАГОРА, IX-ТИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на петнадесети септември през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: Росен Чиликов при участието на секретаря Николина Хр. Козелова като разгледа докладваното от Росен Чиликов Административно наказателно дело № 20265530201307 по описа за 2026 година

Обжалвано е наказателно постановление № 884797–f 866930 /16.04.2026 година на Началник отдел „ Оперативни дейности“ Пловдив в ГД“ Фискален контрол „ на НАП.

Жалбоподателят недоволен от наложената му имуществена санкция моли съда да я отмени. Мотивира се с обстоятелството, че не е извършено административно нарушение и се претендират допуснати съществени процесуални нарушения при издаването на наказателното постановление.

В с.з. чрез адвокат М. поддържа жалбата .

Въззиваемата страна представлявана в с.з. от юрисконсулт Т.Т. взема становище, че жалбата е неоснователна, че е извършено административно нарушение и правилно е приложен материалният и процесуалния закон.

От събраните по делото доказателства установени с 1 доказателствени средства – писмени, показанията на свидетелите, експертното заключение – преценени по отделно и в тяхната съвкупност и като извърши цялостна проверка на акта за установяване на административно нарушение и наказателното постановление,след обсъждане становищата страните съдът приема за установено следното :

Жалбата е подадена в срок и от субект имащ право на жалба,не съществува процесуална пречка съгласно чл. 59, ал. 3 ЗАНН за обжалване на наложеното наказание, поради което и на основание чл.

59, ал. 2 ЗАНН съдът приема, че жалбата е допустима Разгледана по същество жалбата е основателна.

Административно-наказващият орган в обстоятелствената част на наказателното постановление е приел за установено от фактическа страна следното :

На 05.01.2026 г. е извършена проверка на търговски обект козметичен салон ************, находящ се в ************ стопанисван от ************ ************, за осъществяване на контрол за спазване на забраната за необосновано повишаване на цените.

В хода на проверката на Р. И. - управител на ************ ЕООД са връчени покана №55-30-62/05.01.2026 г. и таблица, като са изискани да бъдат представени документи и доказателства (фактури, договори и др.) при наличие на повишение на цените на продуктите/услугите.

При анализа на данните е установено повишена цена към 05.01.2026 г., спрямо 11.08.2025 г. и 11.10.2025 г. на следните услуги: маникюр с гел лак изравняване с база, с продажна цена към 11.

2025. г.. и към 11.10.2025 г. - 45,00 лв., към 05.01.2026 г. с цена 46,94 лв. Повишението в продажната цена е 4,85 2

%;

. маникюр с гел лак + укрепване средни с продажна цена 11.08.2025 г и към 11.10.2025 г. - 55,00 лв., към 05.01.2026 г. с цена 56,72 лв.

Повишението в продажната цена е 3,13 %; изграждане на гел/средни, с продажна цена към 11.08.2025 г. и към

11. г.. - 90,00 лв., към 05.01.2026 г. с цена 91,92 лв.

Повишението в продажната цена е

10,1%; изграждане на гел/дълги, с продажна цена към 11.08.2025 г. и към 11.10.2025 г. – 100 лв., към 05.01.2026 г. с цена 101,07 лв.

Повишението в продажната цена е 1,07 %; сваляне на гел оформяне на маникюр, с продажна цена към 11.08.2025 г. и към 11.10.2025 г. 1. лв., към 05.01.2026 г. с цена 31,29 лв. Повишението в продажната цена е 4,3 %; педикюр без гел лак, с продажна цена към 11.08.2025 г. и към 11.10.2025 г. - 45,00 лв., към 05.01.2026 г. с цена 46,94 лв. Повишението в продажната цена е 4,31 %; кола маска „Горна устна", с продажна цена към 11.08.2025 г. и към 11.10.2025 г. - 7,00 лв., към 05.01.2026 г. с цена 7,82 лв.

Повишението в продажната цена е 11,71 %; кола маска „Цели крака", с продажна цена към

2025.

11. г. и към 11.10.2025 г. - 30,00 лв., към 05.01.2026 г. с цена 31,29 лв. Повишението в продажната цена е 4,3 %; кола маска „Бедра подбедрици", с продажна цена към 11.08.2025 г. и към 11.10.2025 г. - 20,00 лв. към 05.01.2026 г. с цена 21,51 лв. Повишението в продажната цена е 7,55 %; кола маска „Ръце", с продажна цена към 11.08.2025 г. и към 11.10.2025 г. - 20,00 лв. към 05.01.2026 г. с цена 21,51 лв. Повишението в продажната цена е 7,55 %; кола маска „Корем", с продажна цена към 11.08.2025 г. и към 11.10.2025 г. - 7,00 лв. към 05.01.2026 г. с цена 7,82 лв. Повишението в продажната цена е 11,71 %; кола маска „Кръст", с продажна цена към 11.08.2025 г. и към 11.10.2025 г. - 15,00 лв., към 05.01.2026 г. с цена 15,65 лв. Повишението в продажната цена е 4,3 %; кола маска „Интим", с продажна цена към 11.08.2025 г. и към 11.10.2025 г. - 13,00 лв. към 05.01.2026 г. с цена 13,69 лв.

Повишението в продажната цена е 5,03 %; кола маска „Седалище", с продажна цена към 11.08.2025 г. и към 11.10.2025 г. 1. лв. към 05.01.2026 г. с цена 11,73 лв. Повишението в продажната 2025.

3 цена е 17,3 %; кола маска „Подмишници", с продажна цена към 11.08.2025 г. и към 11.10.2025 г. - 10,00 лв. към 2026. г. с цена 11,73 лв. Повишението в продажната цена е 17,3 %; кола маска „Вежди", с продажна цена към 11.08.2025 г. и към 11.10.2025 г. - 8,00 лв., към 05.01.2026 г. с цена 9,78 лв.

Повишението в продажната цена е 22,25 %; Почистване на лице, с продажна цена към

2025. г. и към 11.10.2025 г. - 45,00 лв. към 05.01.2026 г., с цена 46,94 лв.

Повишението в продажната цена е 4,85 %; Лазерна епилация „корем лента" с продажна цена към 11.08.2025 г. и към 11.10.2025 г. - 30,00 лв. към 05.01.2026 г. с цена 31,29 лв. Повишението в продажната цена е 4,3 %; Лазерна епилация „външни бикини" с продажна цена към 11.08.2025 г. и към

2025. г. - 30,00 лв. към 05.01.2026 г. с цена 31,29 лв. Повишението в продажната цена е

3. %; Лазерна епилация „общи бикини", с продажна цена към 11.08.2025 г. и към 11.10.2025 г. - 65,00 лв., към 05.01.2026 г. с цена 66,50 лв. Повишението в продажната цена е 2,3 %; Лазерна епилация „Подмишници", с продажна цена към 11.08.2025 г. и към 11.10.2025 г. - 30,00 лв. към

2026. г. с цена 31,29 лв. Повишението в продажната цена е 4,3 %; Лазерна епилация „Предмишници", с продажна цена към 11.08.2025 г. и към 11.10.2025 г. 45,00 лв., към г. с цена 46,94 лв. Повишението в продажната цена е 4,31%;

2027.

Лазерна епилация „Цели ръце", с продажна цена към 11.08.2025 г. и към 11.10.2025 г. - 65,00 лв. към 05.01.2026 г. с цена 66,50 лв. Повишението в продажната цена е 2,3 %; Лазерна епилация „Кръст", с продажна цена към 11.08.2025 г. и към 11.10.2025 г. - 30,00 лв. към 05.01.2026 г. с цена 30,29 лв. Повишението в продажната цена е 4,3 %;

2026.

Увеличението на продажната цена на горепосочените услуги не е обосновано от обективни икономически фактори.

Описаната фактическа обстановка се установява от събраните 4 по делото доказателства установени с доказателствени средства – показанията на св. Е. С. / актосъставител/,Заповед № 3-ОПР-301/13.01.2026г.; Протокол № сер. АА № 0222010; Покана № 55-3062/05.01.2026г.; Платежни ведомости; Фактури; Фискални бонове;

Декларация за лице, работещо по трудово или гражданско правоотношение; Декларация за стопанисвани обекти от задължено лице; Ценоразпис; Платежна ведомост; Извлечения от Про Кредит Банк за потвърждаване на плащания; Анекс към договор за наем.

Договор за наем на недвижим имот; Фактура № 1000035534, Фактура № 1000033725, Фактура №10000032705 , Заверени копия на 2 броя касов бон.

При така установената фактическа обстановка административно-наказващият орган е приел, че е нарушен чл. 15, ал.

4 от ЗВЕРБ и на основание чл. 59, ал. 5 т. 6 във вр. с ал. 1 т. 6 във вр. с параграф 5 т. 1 от ПЗР във вр. с чл. 12, ал. 1 и чл. 13, ал. 1 от ЗВЕРБ е наложил имуществена санкция в размер на 2 556,46 евро.

В периода на двойното обозначаване на цените / 08.08.2025 г. – 08.08.2026 г. / с разпоредбата на чл. 15, ал. 4 от ЗВЕРБ се забранява на търговците да повишават цените необосновано.От тук следва, че е допустимо повишение на цените, но когато е обосновано от обективни икономически фактори по смисъла на параграф 1 т. 6 от ДР на ЗВЕРБ.

В конкретният случай видно от експертното заключение на съдебно-икономическата експертиза, което в с.з. се поддържа от вещото лице Д. делът на разходите от 11.08.2025 г. и 11.10.2025 г. спрямо 05.01.2026 г. е нараснал с 13,04 %. Тези увеличени разходи са за заплати и осигоровки,материали,амортизация , услуги / в това число и за електроенергия, чиито цени също са завишени 5

/.Повишената себестойност на предлаганата услуга е довела и до намаляване на печалбата от 29,8 % до 16,04 %.

Следователно установени са външни икономически фактори независещи от търговеца, което ги прави обективни свързани с увеличени разходи за заплати и осигоровки,материали,амортизация , услуги / в това число и за електроенергия, чиито цени също са завишени / са станали причина и са дали повод на търговеца да завиши крайните цени за клиентите.Въпреки това обаче печалбата за търговеца не само, че не е увеличена, но не е и запазена. Напротив.

Намалена е почти наполовина – от 29,8 % на 16,04 %.

От тези два факта – повишената себестойност / свързана с увеличените разходи/ и намалената печалба за търговеца може да се направи извода, че цените не са увеличени спекулативно , не водят до увеличение на печалбата, а са обосновани от обективни икономически фактори.

В подкрепа на този извод е и обстоятелството, че въпреки увеличените разходи с 13,04 % цените са повишени значително под този процент.

Изключение правят две услуги – кола маска на седалище и мишница / 17,3 %/ и кола маска на вежди / 22,25 % /.На фона на всички многобройни останали услуги, чиито цени са завишени значително под 13 % и намалената, а не увеличена печалба на търговеца съдът приема ,че в тази част ако повишението на цените е необосновано то е незначително и до известна степен компенсира разхода по останалите услуги.

По изложените съображения съдът приема, че търговецът не е допуснал необосновано повишение на цените, а същото е обосновано 6 от обективни икономически фактори по смисъла на параграф 1 т. 6 от ДР на ЗВЕРБ, поради което не е осъществен от обективна страна състава на чл. 15, ал. 4 от ЗВЕРБ и търговецът не следва да носи АНО, което налага отмяна на имуществената санкция.

Съдът констатира и допуснато същесствено процесуално нарушение при издаването на наказателното постановление.

В обстоятелствената част на АУАН и на наказателното постановление е посочено кога е извършена проверката – 05.01.2026 г.Посочена е и датата кога дружеството е изпратило попълнена таблица – 09.01.2026 г.Посочен е периодът на сравняване на цените – от една страна 11.08.2025 г. и 11.10.2025 г. и от друга страна 05.01.2026 г.Посочено е ,че административното нарушение е извършено в град Стара Загора и е установено на 09.01.2026 г. и 05.01.2026 г.

Не се сочи обаче кога е извършено административното нарушение.Времето на извършване на административното нарушение е отделен факт различен от посочените по-горе и може да съвпада , но може и да не съвпада.

Непосочването на дата или период на извършване на административното нарушение прави деянието неконкретизирано по време, с което от една страна се нарушава формата на наказателното постановление като неотговарящо на чл. 57, ал. 1 т. 5 ЗАНН, а от друга страна се ограничава и правото на защита.Този порок следва да се окачестви като съществено процесуално нарушение , неотстранимо в съдабната фаза и само по себе си даващо повод за отмяна на атакуваното наказателно постановление.

По изложените до тук съображения съдът приема, че жалбата се явява основателна, а атакуваното наказателно постановление 7 подлежи на отмяна.

При този изход на делото и своевременно направено искане за присъждане на разноски следва на основание чл. 63д, ал. 3 от ЗАНН в полза на жалбоподателя да бъдат присъдени направените разноски пред районен съд. Видно от пълномощното и договорът за правна помощ че жалбоподателят е заплатил сумата 408,33 евро , за адвокат в производството пред РС Стара Загора.

Адвокатското възнаграждение е съобразено с минималното възнаграждение, предвидено в Наредба № 1/2004 г., за този вид дела / 409 евро минимум – чл. 18, ал. 2 във вр. с чл. 7, ал. 2 т. 2 /. С оглед изложеното съдът намира, че на жалбоподателят следва да бъдат присъдени разноски в поискания размер.