Решение № 105 от 21.09.2021, Районен съд - Ловеч

РЕШЕНИЕ

№ 105 гр. Ловеч, 21.09.2021 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ЛОВЕЧ, VIII СЪСТАВ в публично заседание на четиринадесети септември, през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:

Председател: ЙОРДАНКА ХР. ВУТОВА при участието на секретаря ВАЛЯ ИВ. ДОЧЕВА като разгледа докладваното от ЙОРДАНКА ХР. ВУТОВА Административно наказателно дело № 20214310200627 по описа за 2021 година

С наказателно постановление №РД -09-5/14.06.2021 г. издадено от Красимир Динков Коев, в качеството му на Изпълнителен директор на Изпълнителна агенция по лозата и виното, е наложена на „*****“ АД с ЕИК: ***** с адрес на управление гр. София, район „****, бул. „**** № *****, регистрирано като винопроизводител с ЕИК № ***** г.. с производствен обект находящ се на адрес гр. Ловеч, ул.

„Подполковник Александър Кусев" № 37, представлявано от Р.П.Ц. в качеството на управител, с ЕГН ********** на основание чл. 53 от Закона за административните нарушения и наказания и чл. 202 във връзка с чл. 76, ал. 1, т. 1 от ЗВСН и чл. 3 от Делегиран регламент (ЕС) 2019/934 на Комисията от 12 март 2019 година за допълнение па Регламент /ЕС/ № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на лозарските райони, кьдето алкохолното съдържание може да бъде увеличено, разрешените енологични практики и ограниченията, приложими към производството и съхраняването на лозаро-винарскте продукти, минималния съдържим процент алкохол във вторичните продукти и тяхното отстраняване, както и публикуването на досиетата на OIV имуществена санкция в размер на 5000 лв., за това, че на 06.01.2021 г. в данъчен склад № ВGNCA00046001 на „*****" АД, с адрес България, 5500 гр. Ловеч, п.к. 5500, ул, „Подполковник Александър Кусев" № 37, е произвел и продал съгласно Invoice № 8800000005/2020 от дата 06.01.2021 г. на П.С.П., Чешка република, 61200 Бърно, Рurkynova - 98 - А, DАN СZ6210242071, 15 броя bag in box с обем 20 I червено полусладко вино Мерло реколта 2019, придружено с акцизен данъчен документ (АДД) № 0000000005768328, етикетирани с надпис на чешки език, като МЕRLOT 2019, cervene vino polosladke.

На 12.03.2021 г. в ИАЛВ гр. София е постъпил сигнал от Министерство на земеделието, храните и горите с вх. № 05-16-9/12.03.2021 г., получен по Системата за бързо предупреждение за храни и фуражи (Rapid Alert Sistem for Food and Feed, RASFF), относно количества вина със съдържание на глицерол с изкуствен произход, установени от контролните органи на Чешката република с протокол от изпитване № 0004-71562/21/А01. В сигнала са приложени снимков материал и фактура - Invoice № 8800000005/2020 от 06.01.2021 г., издадена от „*****" АД.

Съгласно § 1, т. 8 от Допълнителните разпоредби на Закона за виното и спиртните напитки (ДВ. бр.

45/2012 г.) "Вино" е продукт, получен изключително в резултат на пълна ши частична 1 алкохолна ферментация на смачкано или несмачкано прясно грозде или на гроздова мъст, следователно продукт съдържащ глицерол с изкуствен произход няма право да бъде етикетиран като ., вино ".

Глицеролът с изкуствен произход не се съдържа в прясното грозде и гроздовата мъст и не може да се образува при алкохолната ферментация, което означава, че с добавен. Разрешените екологични обработки и съединения както и граничните стойности за тяхната употреба при производството на вино са определени в Приложение I към Делегиран регламент (ЕС) 2019/934 на Комисията от 12 март 2019 година съгласно чл. 3 от съшия. Глицеролът със синтетичен произход не е включен в Приложение 1 от Делегирания регламент (ЕС) 2019/934, следователно продукт, съдържащ глицерол с изкуствен произход не е „вино" по смисъла на действащото законодателство и съответно и етикетирането и представянето му, като „вино" въвеждат в заблуждение потребителя относно естеството и съдържанието на продукта.

Във връзка с гореизложеното и на основание Заповед № РД-12-106/15.03.2021 г. на 18.03.2021 г., бе извършена проверка в регистрирания производствен обект на винопроизводителя „*****" АД находящ се в гр. Ловеч. За проверката е съставен Констативен протокол № ТЗ 13-137/18.03.2021 г.

При проверката беше потвърдено, че на 06.01.2021 г. от данъчен склад № ВGNCA00046001 на „*****" АД, с адрес България, 5500 гр., Ловеч, п.к. 5500, ул.

„Подполковник Александър Кусев" № 37, са превозени и изнесени 15 броя bag in box с обем 20 I червено полусладко вино Мерло за П.С.П., Чешка република, 61200 Бърно, Purkonova 98 A, DAN CZ6210242071.

Проверка на документацията, която „*****" АД води, съгласно Закона за виното и спиртните напитки установи, че:

В технологичния дневник № 6 „За заприходена и реализирана продукция" с рег. № ТЗ-Пн-176/04.01.2021 г. на дата 06.01.2021 г. на стр. 2, ред 45 е отразена реализацията на 15 броя bag in box с обем 20 I червено полусладко вино Мерло реколта 2019 по Invoice № 8800000005/2020 от дата 06.01.2021 г.

В технологичния дневник №5 „За завършено бутилирано производство" с рег. № ТЗПн-175/04.01.2021 г. на дата 06.01.2021 г., стр. 1, ред 8 е отразено производството на гореописания лозаро - винарски продукт.

От извършената проверка на 18.03.2021 г. от служители на ИАЛВ - териториално звено Плевен е съставен Констативен протокол № ТЗ 13-137/18.03.2021 г.

С горепосочените си действия „*****" АД с БИК ***** представлявано от Р.П.Ц., в качеството му на управител, е извършило административно нарушение по чл. 76, ал. 1, т. I от Закона за виното и спиртните напитки, където е посочено, че „данните, използвани при етикетирането и представянето па продуктите по приложение № 1 не трябва да въвеждат в заблуждение потребителите относно характера, естеството и свойствата на продукта, тяхното съдържание, включително действителното алкохолно съдържание, цвета, произхода, качеството, сорта грозде, реколтата и действителния обем на съда", а именно е произвело и продало продукт, въвеждащ в заблуждение потребителя относно естеството и съдържанието му.

При съставянето на този акт иззех следните доказателства:

1. Заверено копие от Invoice № 8800000005/2020 от дата 06.01.2021 г.

2. заверено копие акцизен данъчен документ (АДД) № 0000010003 от 2021 г.;

3. Заверено копие от експедиционна бележка № 003 А от 06.01.2021 г.;

4. Заверено копие складова разписка № 33348 от 06.01.2021 г.;

5. Констативен протокол № ТЗ-13-137/18.03.2021 г.

2

Настоящият акт е съставен в три еднообразни екземпляра, единият от които следва да бъде връчен на нарушителя срещу разписка. Нарушителят се задължава при промяна на адреса да уведоми административно наказващия орган - Изпълнителния директор на ИАЛВ гр. София, бул. „***** № 125 бл. 1.

На 08.04.2021 г. с изх. № 05-05-151/08.04.2021 г. е изпратено писмо до Господин Р.П.Ц., управител на „*****" АД с ЕИК ***** гр. София, п.к. 1407, район „****, бул. „***** *****, като същият е поканен да се яви от 15 до 19 април 2021 година в рамките на работното време на ИАЛВ в Териториално звено на ИАЛВ -Плевен, ул. Васил Левски № 1, офис 302, за да му бъде връчен АУАН, във връзка с констатирани нарушения по Закона за виното и спиртните напитки. Видно от обратната разписка на Известието за доставяне (ИД РS 5800 01НY4С Q,), писмото е получено от С.М. „секретарка" па 12.04.2021 г. в седалището на „*****" АД, гр. София, п.к. 1407, район „****, бул. „**** № *****.

Господин Р.П.Ц. в периода 15 до 19 април 2021 г. не се е явил в ТЗ на ИАЛВ - гр.

Плевен, поради което настоящият акт за установяване на административно административно нарушение № ТЗ-14-3/31.05.2021 г. е съставен съгласно чл. 40, ал. 2 от Закона за административните нарушения и наказания.

Недоволен от наказателното постановление останал жалбоподателят „*****“ АД с ЕИК: ***** представлявано от Р.П.Ц., ко йто го обжалва в срок чрез адв. Бошнакова от САК и моли да се отмени НП като неправилно и незаконосъобразно. Излага, че процесния АУАН е съставен в отсъствие на нарушителят, но същият не е бил предявяван на представляващ дружеството или негов представител, а самото НП е издадено само 14 дни след съставяне на акта, без да бъде дадена възможност на дружеството да изрази становище по съставеният акт. Сочи, че в НП не е посочена датата на извършване на нарушението, като този порок е съществен, тъй като е налице несъответствие между описаната фактическа обстановка предполагаща, че нарушението е извършено при производството на стоката чрез добавяне на глицерол с изкуствен произход. Сочи, че от търговското наименование на стоката се предполага, че производството му е осъществено в периода края на 2019 г. – началото на 2020 г., като в този смисъл изложената фактическа обстановка не съответствала на събраните доказателства. Сочи, че в случая е посочено, че е извършена проверка на технологични дневници №5 и дневник №6, които установят че на посочената дата е завършено производство на стоки от посочените вид, обем и търговско наименование, но в тях отсъства информация за съдържанието на етикета и търговското представяне на стоката. Сочи, че тези дневници не установяват начина на вземане и анализ на пробите и т.н. Сочи, че нарушението на правилата за допустимите енологични практики при производството е самостоятелен състав на административно нарушение по см. на чл.206, във вр. с чл.54 и сл. от ЗВСН, като елементите на двата състава са различни, като видно от мотивите на обжалваното НП, АНО е описал фактическа обстановка съответстващи на извършена недопустима енологична обработка, но не е събрал и проверил доказателства установяващи това нарушение.

В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован не се явява. За него се явява адв. Бошнакова от САК, която моли съда да отмени обжалването НП на посочените в жалбата основания, които доразвива в с.з., като моли да и бъде присъдено адвокатско възнаграждение, съгласно депозирано пълномощно. В даденият и от съда 5 дневен срок не е представила писмени бележки по делото.

Ответникът – Изпълнителна агенция по лозата и виното, редовно призовани се представляват от юриск. Божилова и юриск. Апостолова, които молят да се остави без уважение като излагат подробни аргументи за неоснователност на направените с жалбата и доразвити в с.з. възражения от страна на жалбоподателят и неговият процесуален 3 представител. Представят и писмени бележки, в които са посочени подробни съображения.

От събраните по делото писмени доказателства и от показанията на свидетелите Св.

Ат. Кр. и Ср. В. Ст., от становището на процесуалният представител на жалбоподателят и становището на ответника, доразвито в представените по делото писмени бележки, съдът приема за установена следната фактическа обстановка:

На 31.05.2021 година бил съставен Акт с №ТЗ-14-3/31.05.2021 г. за установяване на административно нарушение от св. Св. Ат. Кр. в присъствието на св. Ср. В. Ст. срещу „*****“ АД с ЕИК: ***** с адрес на управление гр. София, район „****, бул. „**** № *****, регистрирано като винопроизводител с ЕИК № ***** г.. с производствен обект находящ се на адрес гр. Ловеч, ул. „Подполковник Александър Кусев" № 37, представлявано от Р.П.Ц. в качеството на управител, с ЕГН ********** , за това че н а 06.01.2021 г. в данъчен склад № ВGNCA00046001 на „*****" АД, с адрес България, 5500 гр. Ловеч, п.к. 5500, ул. „Подполковник Александър Кусев" № 37, е произвел и продал съгласно Invoice № 8800000005/2020 от дата 06.01.2021 г. на П.С.П., Чешка република, 61200 Бърно, Рurkynova - 98 - А, DАN СZ6210242071, 15 броя bag in box с обем 20 I червено полусладко вино Мерло реколта 2019, придружено с акцизен данъчен документ (АДД) № 0000000005768328, етикетирани с надпис на чешки език, като МЕRLOT 2019, cervene vino polosladke.

На 12.03.2021 г. в ИАЛВ гр. София е постъпил сигнал от Министерство на земеделието, храните и горите с вх. № 05-16-9/12.03.2021 г., получен по Системата за бързо предупреждение за храни и фуражи (Rapid Alert Sistem for Food and Feed, RASFF), относно количества вина със съдържание на глицерол с изкуствен произход, установени от контролните органи на Чешката република с протокол от изпитване № 0004-71562/21/А01. В сигнала са приложени снимков материал и фактура - Invoice № 8800000005/2020 от 06.01.2021 г., издадена от „*****" АД.

Съгласно § 1, т. 8 от Допълнителните разпоредби на Закона за виното и спиртните напитки (ДВ. бр.