Решение № 685 от 22.01.2024, Административен съд - Пловдив

Р Е Ш

Е Н И Е

№ 685 гр. Пловдив, 22.01.2024 година

В

ИМЕТО НА НАРОДА

Административен съд – Пловдив, Х състав, в публично заседание на двадесет и шести септември две хиляди двадесет и трета година, в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЯНКО АНГЕЛОВ при секретаря ПОЛИНА ЦВЕТКОВА, като разгледа докладваното от съдия Ангелов адм. дело номер 519 по описа на съда за 2023 г., за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.145 - 178 от АПК във връзка с чл.220 от Закона за митниците ЗМ).

Делото е образувано по жалба на “Униспед инс” ЕООД, с ЕИК ****, със седалище и адрес на управление: гр. Пловдив, бул. „Кукленско шосе“ № 36, чрез адв. Д.З.,***, срещу Решение № 32-33763 от 25.01.2023 г. на директора на ТД „Митница“ -

Бургас, с което, на основание чл.79 §1 б.„а" от Регламент (ЕС) № 952/2013 на Европейския парламент и на Съвета, за отклонение на стоки по неприключена транзитна операция, на жалбоподателя е установено вносно митническо задължение – мито – 46 735.00 лв. и задължение за ДДС 87 360.00 лв., както и лихви от датата на възникване на задължението до окончателното му погасяване.

В жалбата са развити доводи за незаконосъобразност и неправилност на оспореното решение, поради противоречие с материалноправните разпоредби. Сочи се, че транзитната операция е завършена в митническо учреждение, различно от първоначално посоченото като получаващо, но това не представлява нарушаване на нормите на режима транзит и е честа практика на транспортните фирми, като промяната е допустима от разпоредбите, уреждащи транзитните операции и е придружена с оформяне на съответните отбелязвания в документите по превоза. Твърди се също така, че съображенията, изложени в решението на директора на ТД „Митница“ – Бургас са направени въз основа на непотвърдена информация от ПМУ

DE005580, Германия, тъй като няма данни дали компетентните органи са получили отговор и какъв е той. На следващо място се твърди, че актът е издаден в нарушение на чл.59 ал.2 т.4 от АПК, тъй като българската митническа администрация се произнася за дължимостта на задължения за транзит, за който разполага с категорични доказателства за приключването му, и заплащането на всички дължими мита и данъци по тях, без да отрази и мотивира, защо не приема представените пред нея документи.

В съдебно заседание жалбоподателят се представлява от адв. З., която поддържа жалбата по доводи, подробно изложени в представените по делото писмени бележки. Иска се отмяна на оспорения акт.

Ответникът - Директор на ТД „Митница“ – Бургас, чрез процесуалния си представител юриск. С., оспорва жалбата, като неоснователна, по доводи подробно изложени в депозирани писмени бележки. Претендира юрисконсултско възнаграждение.

Съдът, като взе предвид доводите в жалбата и извърши преценка на събраните по делото доказателства, приема за установено от фактическа страна следното:

На 22.02.2022 г. на МП „Капитан

Андреево“ е пристигнало пътно превозно средтво с per. № POS3809C/POS1204P.

Превозвач е „A. TRANS“ sp. z.o.o.: UL. Rynek 25 B;63-400 Ostrow Wielkopolski; Poland. Представен е Т1 с MRN 22TR34130000474340/22.02.2022 г. и придружаващи документи: търговски фактури: № 1802/18.02.2022 г.; GIB2022000000002/18.02.2022 г.; KAR2022000000029/18.02.2022 г. и транспортна товарителница CMR от 18.02.2022 г., с които е декларирал превозния товар – 719 колета, 20 045.64 кг бруто, текстил.

На товарния автомобил е извършен рентгенов контрол №8390/22.02.2022 г. (контролен лист за селекция – л.85, т.1), селектиран е за извършване на физически контрол на стоката. При извършената митническа проверка на товарното помещение е установено наличието на недекларирани 6 колета, съдържащи общо 245 бр. комплекти по две хавлиени кърпи. Задържани са с разписка № 0214344/23.02.2022 г. Сред декларираните стоки са открити 2 680 чифта чорапи от различни търговски марки, за които има съмнение, че нарушават правата на интелектуалната собственост. Задържани са с разписка № 0213649/23.02.2022 г. Издаден е протокол №549/BG001015/22.02.2022 г. (л.87, т.1) за извършена митническа проверка.

Представеният Т1 с MRN

22TR34130000474340/22.02.2022 г. е приведен в състояние „ТМУ – спрян превоз“ и, впоследствие, „ПМУ – стоки за следващо направление“.

На 23.02.2022 г. на

МП „Капитан Андреево“, за превозно средство с рег. № POS3809C/POS1204P е разрешен режим транзит, за който е приета митническа декларация с MRN 22BG00101521623677 с приложен Т1 с MRN 22TR34130000474340/22.02.2022 г.; търговски фактури: № 1802/18.02.2022 г.; GIB2022000000002/18.02.2022 г.; KAR2022000000029/18.02.2022 г. и транспортна товарителница CMR от 18.02.2022 г., с които е декларирал превозния товар – 711 колета, 19 695.640 кг бруто, с декларирано ПМУ DE005687.

Срокът за представяне на стоките в ПМУ, определен от ОМУ – МП „Капитан Андреево“, съгласно чл.297 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 2014/2447 на Комисията от 24 ноември 2015 г. за определяне на подробни правила за прилагане на някои разпоредби на Регламент (ЕС) № 952/2013 на ЕП и на Съвета за създаване на Митнически кодекс на Съюза /РИ (ЕС) №3025/2447 на Комисията/, е 01.03.2022 г.

Транзитната операция с MRN 22BG00101521623677 е в състояние „ОМУ – процедура по издирване“ в системата МИСТ.

На 07.03.2022 г. е стартирана процедура по запитване със съобщение IE142 до декларираното ПМУ DE005687 (л.12, т.1). Получен е отговор на 09.03.2022 г. със съобщение IE143 с код „Непознат превоз в ПМУ“.

С писмо рег. №

32-94138/22.03.2022 г. (л.102, т.1) титулярът по транзитната операция с MRN 22BG00101521623677 – „Униспед инс“ ЕООД, е уведомен за липсата на доказателства за завършване на режим транзит и е поканен да представи доказателства за завършване на последния или информация, касаеща посочената транзитна операция.

Отговор от титуляря на режима е получен с вх. № 32-147674/09.05.2022 г.

(л.101, т.1)

При така изложената фактическа обстановка, директорът на ТД „Митница“ - Бургас е формирал извод, че не са изпълнени задълженията на титуляря на режим транзит и на превозвача да представят стоките в непроменено състояние пред митническите органи в ПМУ в определения срок и при спазване на мерките, предприети от митническите органи за тяхното идентифициране, съгласно изискванията на чл.233 §1 б.„а“ и

§3 от Регламент (ЕС) 952/2013. Приел е, че са налице данни за отклонение от митнически надзор на стоки, подлежащи на облагане с вносни мита. Съгласно чл.79 §1 б.“а“ от Регламент (ЕС) 952/2013 за отклонената от митнически надзор стока, възниква вносно митническо задължение за превозвача „A. TRANS“ sp. z.o.o.: UL. Rynek 25 B;63-400 Ostrow Wielkopolski; Poland, а на основание чл.54 ал.1 от Закон за данък върху добавената стойност (ЗДДС) възниква и задължение за данък добавена стойност.

Солидарно отговорен за възникналите задължения е титулярът на режим транзит – „Униспед инс“ ЕООД, бул. „Кукленско шосе“ № 36, гр. Пловдив.

За откриване на процедурата по издаване на неблагоприятно решение, в съответствие с разпоредбата на чл.22 §6 от

Регламент (ЕС) 952/2013 с писмо, изх. № 32-149337/10.05.2022 г. (л.121, т.1) на заместник директора на ТД „Митница“ - Бургас са посочени мотивите за издаване на решението и е предоставена възможност на превозвача „A. TRANS“ sp. z.o.o.: UL. Rynek 25

B;63-400 Ostrow Wielkopolski; Poland, и на солидарно отговорния титуляр – „Униспед инс“ ЕООД да изразят становище в 30-дневен срок. Отговор от превозвача не е получен. С писмо вх. № 32-147674/09.05.2022 г. от „Униспед инс“ ЕООД (л.72, т.1) са получени копия на три броя декларации за внос, с които стоките по турската транзитна декларация 22TR34130000474340/22. 02.2022 г. са поставени под режим „Допускане да свободно обращение“ в Германия.

С формуляр ТС21 – искане за последваща проверка изх. № 32-154254/12.05.2022 г. (л.124, т.1) получените вносни митнически декларации са изпратени до МУ – DE005580.

С формуляр ТС20А – искане за последваща проверка изх. № 32-233154/12.07.2022 г. (л.135, т.1) е отправено запитване до МУ DE005580. След проведена кореспонденция по електронен път е изпратен нов формуляр ТС21 – искане за последваща проверка с изх. № 32-308014/13.09.2022 г.

(л.147, т.1) с искане за потвърждаване истинността на вносните митнически декларации.

На 12.10.2022 г. на

МП „Капитан Андреево“ е получено искане от К.Д. Г. – упълномощено лице на ф.

„Униспед инс“ ЕООД, заведено с вх. № 32-346228/12.10.2022 г. (л.153, т.1), в което се посочва, че дружеството има съмнения, че фирмата-превозвач по неприключилата транзитна операция - „A.

TRANS“ sp. z.o.o.: UL. Rynek 25 B;63-400 Ostrow Wielkopolski; Poland, системно извършва контрабанда на маркови стоки и отклонения на стоки от режима транзит.

Моли за съставяне на АУАН срещу последната, тъй като са налице вече 3 бр. неприключени транзитни операции.

На 14.10.2022 г. транзитната операция с МRN 22TR34130000474340/ 22.02.2022 г. е преминала в състояние „Снет от отчет“ в МУ в Италия – IT129103, установено от митническата информационна система за транзит (л.74-л.75, т.1). На МП „Капитан Андреево“ е започнала проверка по случая, както и е инициирана такава по линия на международното сътрудничество.

С писмо рег. №

32-451821/29.12.2022 г. (л.147, т.1) на отдел „Митническо разузнаване и разследване“ в Агенция „Митници“, териториалната дирекция е уведомена, че е получена информация от властите в Италия относно коректността на завършването на три броя транзитни операции, измежду които, и транзитната операция с МRN 22TR34130000474340/22.02.2022 г. Информацията е, че същите са приключени нерегламентирано, без да са налице стоки на италианска територия, както и, че отговорността за събиране на митническото задължение е на българската митническа администрация.

Впоследствие директорът на ТД „Митница“ - Бургас издава оспореното пред настоящата инстанция Решение № 32-33763/25.01.2023 г., с което е определил, на основание чл.79 §1 б.“а“ от Регламент (ЕС) № 952/2013 г. и чл.54 ал.1 от ЗДДС, възникнали задължения, както следва: мито – 15 262 лева и ДДС – 28 488 лева, ведно с дължимата лихва, и е определил за длъжник A. TRANS Sp.z.o.o; Ul. Rynek 25 B; 63-400 Ostrow Wielkopolski; P., и солидарен длъжник „Униспед инс“ ЕООД.

За да определи посочените задължения на „Униспед инс“ ЕООД като солидарен длъжник, решаващият орган е приел, че наличните документи и установените обстоятелства не дават възможност да се установи мястото, където са възникнали фактите, които пораждат това задължение, поради което, на основание чл.87 §2 от Регламент (ЕС) № 952/2013, за място на възникване на митническото задължение се приема мястото, където въпросната стока е поставена под митнически режим транзит – ОМУ МП „Капитан Андрееево“.

Посочено е също така, че съгласно чл.70 т.1 от Регламент (ЕС) № 952/2013, базата на митническата стойност на стоките е договорената цена, т. е., действително платената или подлежаща на плащане цена на стоките при продажбата им за износ с местоназначението на митническата територия на Съюза. Във връзка с горното е определена митническа стойност на стоките, декларирани с ЕАД – Т1 с MRN 22BG00101521623677, в размер на 390 065.40 лв., като на основание чл.79 §1 б.“а“ от Регламент (ЕС) № 952/2013 е определено вносно митническо задължение в размер на 46 735.00 лв. и на основание чл.54 ал.1 от ЗДДС задължение за данък върху добавената стойност в размер на 87 360.00 лв., както и лихва върху двете задължения, считано от датата на възникването му до датата на уведомяване на длъжника. На солидарните длъжници е определен и 10-дневен срок за доброволно плащане.

Решението е съобщено на жалбоподателя на 07.02.2023 г., а жалбата до настоящата инстанция е подадена на 16.02.2023 г. чрез ТД „Митница“ – Бургас. В хода на съдебното производство към делото са приобщени: - доказателства, предоставени от ответната страна с молба вх. № 11589/26.05.2023 г. (л.366, т.2) и с молба вх. № 12823/12.06.2023 г. (л.487, т.2).

С оглед изложеното, съдът намира, че жалбата, като подадена в срок и от адресат на акта, имащ интерес от обжалване, се явява ДОПУСТИМА.

При така установеното от фактическа страна, съдът формира следните правни изводи:

Оспореното решение е издадено от компетентен орган по смисъла на чл.19 ал.7 от ЗМ, според който, за целите на прилагане на чл.29 от Регламент (ЕС) № 952/2013 решения, взети без предварително заявление, се издават от началника на митницата, където са възникнали фактите и обстоятелствата, изискващи вземането на решение, освен ако не е предвидено друго.

Разпечатката съдържа 54 от 96 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/ecf79789-11cf-4cc8-8fd6-4c74578c9410