Определение № 61 от 17.01.2023, Районен съд - Пловдив

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 61 гр. Пловдив, 17.01.2023 г.

РАЙОНЕН СЪД – ПЛОВДИВ, III НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в закрито заседание на седемнадесети януари през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Силвия Л. Алексиева като разгледа докладваното от Силвия Л. Алексиева Административно наказателно дело № 20235330200298 по описа за 2023 година Делото е образувано по жалба на С. П. В. срещу Фиш № 0002458341 от 19.10.2022 г., съставен от С. С., **** при ****, с който на жалбоподателя е наложена глоба в размер на 50 лв. за нарушение по чл. 4, ал. 1, т. 5 от НАРЕДБА за организацията на движението и паркирането на територията на община Пловдив( Наредбата) вр. с чл. 43, ал. 5 от ЗДвП.

С жалбата се моли да бъде отменено наложеното наказание, като незаконосъобразно и неправилно и поради допускане на съществени процесуални нарушения. От 06 РУП при ОД на МВР Пловдив не е постъпило становище по преписката и жалбата.

Като взе предвид материалите по делото, въз основа на закона, съдът намира жалбата за недопустима поради следните съображения.

Предмет на оспорване е фиш, издаден в отсъствие на нарушителя по смисъла на чл. 42, ал. 3 от Наредбата и чл. 186, ал. 3 от Закона за движение по пътищата. В закона, както и в Наредбата липсва ред за обжалване на този акт, който не е електронен и е издаден в отсъствие на нарушителя. Чл. 58д от ЗАНН изрично предвижда, че на обжалване подлежат само наказателното постановление; предупреждението по чл. 28; резолюцията за прекратяване на административнонаказателното производство; и електронният фиш, но липсва такова правило за наложената глоба с фиш при установяване на нарушението в момента на извършването му.

Уредбата на оспорвания акт предвижда различен режим на неговото действие и защитата срещу него. Съгласно чл. 186, ал. 7 от ЗДвП, както и чл. 42, ал. 4 от Наредбата, ако в седемдневен срок от издаване на фиша глобата по него не бъде доброволно платена, той се смята за влязло в сила наказателно постановление.

Следователно, след този срок фишът изобщо не подлежи на обжалване, защото по силата на закона му се придава значение на влязло в сила наказателно постановление.

1

Преди изтичане на седемдневния срок нарушителят има две възможности - да плати доброволно глобата или да оспори фиша (доколкото не може да направи това по-късно, а липсата на възможност за оспорване противоречи на правото на защита, което следва да се гарантира на всеки правен субект). Оспорването на фиша обаче не става чрез неговото обжалване, доколкото не е предвидено право на жалба в закона. При това положение приложима е процедурата по чл. 186, ал. 2 от ЗДвП и чл. 42, ал. 2 от Наредбата вр. с чл. 39, ал. 3 от ЗАНН, както при фиш, съставен в присъствие на нарушителя, а именно - ако нарушителят оспори нарушението или размера на глобата, или откаже да я плати, се съставя акт за установяване на административно нарушение (АУАН). От систематичното тълкуване на посочените разпоредби следва, че отказът глобата да бъде платена следва да е изричен, за да доведе до редовно оспорване на фиша и до издаване на АУАН. Мълчаливият отказ да се плати глобата, а именно - чрез бездействие и неплащането в 7-дневния срок от издаване на фиша, води до друга последица - фишът придобива значение на влязло в сила наказателно постановление.

Едва след евентуалното издаване на АУАН и при завършване на административнонаказателното производство с наказателно постановление, нарушителят ще има право да го обжалва пред съда.

Към момента за нарушителя не е възникнало такова право и жалбата се явява предявена срещу негоден за обжалване по съдебен ред акт, поради което е недопустима и следва да се остави без разглеждане, а производството по делото - да се прекрати

В същото време, компетентните да издават АУАН органи следва да направят преценка за срочността на подадената пред съда жалба срещу фиша и дали същата има значение на неговото оспорване, което да доведе до издаване на АУАН. Ако жалбата е подадена в седемдневния срок, тя ще има значение на оспорване на фиша, последицата от което е съставяне на АУАН.

С тези доводи жалбата следва да се остави без разглеждане, съдебното производство да се прекрати, а материалите да се изпратят на съответните органи за отношение по компетентност.

Така мотивиран, съдът

ОПРЕДЕЛИ:

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалба с вх. № 4249 от 16.01.2023 г. по описа на Районен съд Пловдив, подадена от С. П. В. срещу Фиш № 0002458341 от 19.10.2022 г., съставен от С. С., **** при ****, с който на жалбоподателя е наложена глоба в размер на 50 лв. за нарушение по чл. 4, ал. 1, т. 5 от НАРЕДБА за организацията на движението и паркирането на територията на община Пловдив, вр. с чл. 43, ал. 5 от ЗДвП..

2

ПРЕКРАТЯВА производството по АНД № 298/2023 г. по описа на ПРС, ІІI н.с.

ИЗПРАЩА материалите по делото, ведно с препис от определението, на Началника на 06 РУП при ОД на МВР Пловдив по компетентност за предприемане на последващи действия по преписката.

Определението, на основание чл. 63г от ЗАНН, подлежи на обжалване с частна жалба пред Административен съд Пловдив в 7-дневен срок от връчването на препис от него на страните.

Съдия при Районен съд – Пловдив: _______________________

3