Решение № 246 от 07.05.2024, Районен съд - Русе

РЕШЕНИЕ

№ 246 гр. Русе, 07.05.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – РУСЕ, I НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и пети април през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Биляна С. Кисева при участието на секретаря Наталия Ив. Тодорова като разгледа докладваното от Биляна С. Кисева Административно наказателно дело № 20244520200655 по описа за 2024 година Постъпила е жалба от „БЕРУС“ ООД, с ЕИК: 827184080, представлявана от управителя В.Й.В., против НП № 04/14.03.2024 г. на Директора на "РИОСВ"-Русе, с което на жалбоподателя, за нарушение на чл.

29, ал.2 ЗУО , на основание чл. 138, ал.1, т.2 , пр.2 от ЗУО е наложена имуществена санкция в размер на 7000 лв.

Жалбоподателят счита, че НП е незаконосъобразно и необосновано.

Моли съда да отмени наказателното постановление.

Наказващият орган – "РИОСВ"-Русе, чрез процесуалния си представител, моли съда да постанови решение, с което да остави жалбата без уважение, като неоснователна, а НП да бъде потвърдено.

Районна прокуратура-гр.Русе, редовно призовани не са изпратили представител и не са взели становище по жалбата.

Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства, приема за установено от фактическа страна следното:

На 05.02.2024 г. свидетелите Х. В. и К. С. по повод постъпило писмо, с което дружеството е уведомило РИОСВ-Русе, че на 05.02.2024 г. в 00:30 часа, част от клетка З от ската се е самозапалила е извършена проверка на „БЕРУС" ООД — оператор на Регионално депо за неопасни, инертни и 1 опасни отпадъци за общините Русе, Ветово, Иваново, Сливо поле и Тутракан, находящо се в м. „Под ормана", в землището на гр. Русе. При проверката се установило, че Регионалното депо се експлоатира на база издадено Комплексно разрешително № 181-Н1/2010г. на Община Русе. Въз основа на договор № ЗОП-38/13.05.2022г. Община Русе възложила стопанисването и експлоатацията на РД-Русе на „БЕРУС" ООД, със срок на изпълнение две години. От дата 10.04.2022 г. се експлоатирала клетка № 3 и към момента на проверката в нея се извършвало депониране на отпадъци. Съгласно техническата спецификация, операторът на депото е длъжен да се съобразява с всички изисквания и условия, посочени в нея, същият има вменено задължение да предприема мерки за ограничаване на опасностите и уврежданията, причинени от запалване. Пожарът бил възникнал около 00:30 часа на 05.02.2024 г. и бил констатиран от охраната на обекта. Веднага били предприети действия по потушаване на пожара, чрез запръстяване със собствена техника — два булдозера, две фадроми и багeр, като е използвана наличната на терена пръст. При гасенето се били включили идва автомобила на РДПБЗН-Русе. Към 07:00 часа пожара бил потушен и останало само тлеене на участъка. Към момента на проверката вае още имало тлеене и горене.

Тази фактическа обстановка и била възприето от Наказващия орган и е послужила за формиране на извода му, че жалбоподателя е допуснал запалване на отпадъци в стопанисваното от него депо. Тази фактическа обстановка се потвърди изцяло и в хода на съдебното следствие от всички писмени и гласни доказателствени средства. От нея се налага извода, че при издаването на Наказателното постановление, Наказващия орган правилно е квалифицирал деянието/извършено чрез бездействие/, като го е квалифицирал по чл. 138, ал. 1, т. 2 от ЗУО, който предвижда състав на административно нарушение за допустителство при запалване на отпадъците в депото. В случая правилно е бил определен и субекта на отговорността и това е именно жалбоподателя. Това е така, защото именно жалбоподателя, стопанисва депото и извършва дейностите в него и носи отговорност за недопускане на запалване на намиращите се в него отпадъци. Наказващия орган е определил и наказанието в предвидения от закона размер и то в долната му граница, което изключва възможността за неговото намаляване. Същото се отнася и за приложението на чл. 28 от ЗАНН. Тази норма е принципно неприложима, тъй като в случая е ангажирана обективната отговорност на юридическото лице, 2 което е длъжно така да организира работата си, че да не допуска запалване на отпадъците. Маловажен случай би могло да бъде нарушението извършено от физическо лице, при наличието на смекчаващи отговорността обстоятелства и незначителностна настъпилите вредни последици/чл. 93, т. 9 от НК/. Такъв обаче при юридическите лица е невъзможно да има. Следователно Наказващия орган правилно е преценил, че следва да издаде Наказателно постановление за допуснатото нарушение.

С оглед изхода на делото на наказващия орган следва да се присъдят претендирани разноски, като на основание чл. 63д от ЗАНН вр. чл. 37, ал. 1 от ЗПП вр. чл. 27е от Наредбата за заплащането на правната помощ, съдът ги определи в размер на 80 лева.

Водим от горното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът РЕШИ:

ПОТВЪРЖДАВА НП № 04/14.03.2024 г. на Директора на "РИОСВ"Русе, с което на „БЕРУС“ ООД, с ЕИК: 827184080, представлявана от управителя В.Й.В., за нарушение на чл. 29, ал.2 ЗУО, на основание чл. 138, ал.1, т.2, пр.2 от ЗУО е наложена имуществена санкция в размер на 7000 лв.

ОСЪЖДА БЕРУС“ ООД, с ЕИК: 827184080, представлявана от управителя В.Й.В. да заплати на "РИОСВ"-Русе сумата 80.00лв. за юрисконсултско възнаграждение.

Решението може да се обжалва пред Русенския административен съд в 14-дневен срок от получаване на съобщението за изготвянето му.

Съдия при Районен съд – Русе: _______________________ 3