Решение № 1369 от 09.07.2018, Административен съд - Бургас

Р Е Ш Е Н И Е

Номер 1369 от 09.07.2018 г. град Бургас

В ИМЕТО НА

НАРОДА

Административен съд – Бургас, дванадесети състав, на дванадесети юни две хиляди и осемнадесета година в публично заседание в следния състав:

Председател: Диана

Ганева при секретар Й.

Б., като разгледа докладваното от съдия

Ганева административно дело номер 472 по описа за 2018 година и за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 363, ал. 3, изречение второ от Кодекса на търговското корабоплаване (КТК), във вр. с чл. 145 и сл. от Административно процесуалния кодекс (АПК).

Образувано е по молба на „Либиан

Навигейтър Лимитед“, дружество, учредено съгласно законодателството на Република Малта, с адрес ******, представлявано от А.Х.К.Т.– директор, чрез адв.

И.Л.,***; с адрес за призоваване и съобщения гр. Варна ******срещу Заповед № Б-ЗА-4/31.01.2018 г., издадена от капитан далечно плаване (к.д.п.) А.И.– ИД Директор на Дирекция „Морска администрация – Бургас“ (ДМА-Бургас), Капитан на Пристанище Бургас.

По делото е представено пълномощно от 27.02.2018 г. (л. 138), с което представляващия дружеството жалбоподател А.Х.К.Т.упълномощава адв. В.В.И., САК, управляващ съдружник в Адвокатско дружество „В. и Ко“ да представлява дружеството жалбоподател. Видно от представените писмени бележки на процесуалния представител на жалбоподателя (л. 190), адресът за съобщения е гр. София ******.

С оспорената заповед капитанът на Пристанище Бургас е забранил отплаването на моторен танкер „BADR“ (БАДР), плаващ под знамето на Либия, официален номер на Международната морска организация (IMO) № 9356426, БТ 61 342, НТ 35 396, позивни 5AWN, MMSI *********. Иска се от съда да отмени заповедта като незаконосъобразна поради противоречието й с материалноправни разпоредби и несъответствие с целта на закона, като се твърди, че заповедта е издадена във форма, различна от законоустановената и са допуснати съществени нарушения на административнопроизводствените правила.

Ответната страна – ИД Директор на ДМА-Бургас, Капитан на Пристанище Бургас; чрез процесуалния си представител старши експерт Мария Н., оспорва жалбата като неоснователна и необоснована и настоява за отхвърлянето й. Прави възражение за прекомерност на адвокатското възнаграждение на процесуалния представител на жалбоподателя и представя писмени бележки.

Заинтересованата страна –

Частен съдебен изпълнител (ЧСИ) Т.К. (рег. №708, с район на действие Окръжен съд-Бургас) редовно уведомен, не се явява и не се представлява.

Заинтересованата страна -

„Булгаргеомин“ ЛТД, Булстат *********, се представлява в процеса от адв. Св. П., БАК, оспорва жалбата, счита издадената заповед за правилна и законосъобразна, поради което иска същата да бъде оставена в сила. Представя писмени бележки, в които прави възражение за прекомерност на адвокатското възнаграждение на процесуалния представител на жалбоподателя.

След като прецени твърденията на страните и събрания по делото доказателствен материал, Бургаският административен съд намира за установено от фактическа и правна страна следното:

Жалбата е подадена чрез административния орган в преклузивния 14-дневен срок по чл. 149, ал. 1 от АПК от надлежна страна и в съответствие с изискванията по чл. 150, ал. 1 от АПК за форма и съдържание, поради което е процесуално допустима.

Разгледана по същество е неоснователна по следните съображения:

Със Заповед №

258/12.01.2018 г. за изпълнение на парично задължение въз основа на документ по чл. 417 от ГПК, издадена от Районен съд-Бургас по ч. гр. д. № 8812/2018 г. е разпоредено длъжникът „Либиан Навигейтър Лимитед“, Малта да заплати на кредитора „Булгаргеомин“ ЛТД сума в размер на 9 250 362 американски долара, представляваща вземане, обезпечено с морска ипотека № 1352/14.09.2017 г. върху моторен танкер „BADR“. Спрямо посоченият танкер е постановен арест в пристанище за обществен транспорт с национално значение - Бургас, със Заповед № Б-ЗА-9/20.11.2017 г. на ИД Директор на ДМА-Бургас, издадена въз основа на Обезпечителна заповед от 17.11.2017 г. по ч. т. д. № 318/2017 г. на Бургаски апелативен съд, ведно със законната лихва върху сумата от 21.11.2017 г. до окончателното й изплащане, както и сума в размер на 306477,56 лева, представляваща деловодни разноски в заповедното производство по ч. гр. д. № 8812/2017 г. на Районен съд-Бургас, като заповедта подлежи на незабавно изпълнение. Във връзка с тази заповед е издаден Изпълнителен лист № 181/12.01.2018 г.

Със

Съобщение изх. № 204/18.01.2018 г. по изп. д. № 00009/2018 г. ЧСИ Т.К. е уведомил Изпълнителна агенция „Морска администрация“ (ИАМА) Бургас, че изпълнението по Заповед № 258/12.01.2018 г. и Изпълнителен лист № 181/12.01.2018 г. се насочва върху вещ, собственост на длъжника „Либиан Навигейтър Лимитед“ – плавателен съд, представляващ моторен танкер „BADR“, плаващ под либийски флаг, построен през 2008 г. и намиращ се в акваторията на Порт Бургас. Изпълнението се реализира чрез налагане на възбрана върху подробно описания плавателен съд, като на основание чл. 38, ал. 1, т. 8 от КТК се иска възбраната да бъде вписана в Основния регистър, за да произведе същата действие.

С Призовка за принудително изпълнение изх. №

282/30.01.2018 г. по изп. дело № 20187080400009, ЧСИ е уведомил длъжника „Либиан Навигейтър Лимитед“ чрез капитана на моторен танкер „BADR“, че на 08.02.2018 г. от 11,00 часа насрочва извършване на опис на вещта. В призовката се сочи, че Призовката за доброволно изпълнение е връчена на длъжника чрез корабна агенция „Уайт груп“ ЕООД, гр. Бургас при условията на чл. 50, ал. 2 от ГПК. Дадени са указания за съдействие.

Със Съобщение изх. № 291/30.01.2018 г. по изп. дело № 00009/2018 г. ЧСИ Т.К.е уведомил ИАМА Бургас и други институции за необходимостта да му бъде осигурен достъп до моторен танкер „BADR“ за извършване на опис на 08.02.2018 г. от 11,00 часа.

Със Съобщение изх. №

305/31.01.2018 г. ЧСИ прави уточнение, че за нуждите на започналото принудително изпълнение за извършването на описа и връчването на книжа на капитана следва процесната вещ - моторен танкер „BADR“ да бъде приведена на възможно достъпно корабно място в Пристанище Бургас или на пристанищен терминал „Росенец“.

Със Съобщение изх. №

307/31.01.2018 г., ЧСИ е поискал съдействие от ИАМА Бургас във връзка със започнало изпълнително производство по изп. д. № 00009/2018 г. с насрочен опис на моторен танкер „BADR“. В съобщението се посочва, че капитанът на кораба е отказал да изпълни разпорежданията на ЧСИ, вписани в Призовка за принудително изпълнение изх. № 282/30.01.2018 г., а именно да премести кораба и да предостави необходимите книжа. По тази причина ЧСИ е поискал на основание чл.

431 и чл. 470 от ГПК издаването на заповед за забрана за отплаване на кораба за срок до 30.03.2018 г., като процесната вещ бъде приведена на терминал в Пристанище Бургас.

На основание чл. 363, ал.

2, т. 12 от КТК и във връзка със започналото изпълнително производство по изп. д. № 00009/2018 г. по описа на ЧСИ Т.К., капитанът на Пристанище Бургас е издал Заповед № Б-ЗА-4/ 31.01.2018 г., с която е забранено отплаването на моторен танкер „BADR“, находящ се на котва в рейдови район № 4 на Пристанище Бургас към момента на постановяване на заповедта. Забраната е наложена до отстраняване на причините, които са я предизвикали. Моторният танкер има за корабен агент „Уайт груп“ ЕООД, ЕИК *********. Заповедта е връчена на Р.Н.А.– представител на корабния агент „Уайт груп“ ЕООД на 31.01.2018 г. в 19,25 часа (л. 34).

Недоволно от така постановената заповед, дружеството жалбоподател оспорва същата в настоящото производство с доводи за незаконосъобразност поради противоречие с материалноправни разпоредби и несъответствие с целта на закона; нарушена форма и наличието на съществени нарушения на административнопроцесуалните правила.

Към административната преписка е приложено Определение № 914/06.02.2018 г., постановено по ч. гр. д.

№ 8812/2017 г. на Районен съд - Бургас, с което се спира незабавното изпълнение на Заповед № 258/12.01.2018 г. за изпълнение на парично задължение въз основа на документ по чл. 417 от ГПК, издадена по ч. гр. д. № 8812/2017 г. и издадения по същото дело изпълнителен лист от 12.01.2018 г., въз основа на които е образувано изп. д. № 20187080400009/2018г. по описа на ЧСИ Т.К..

С писмо по електронна поща „Либиан Навигейтър Лимитед“ е предоставило посоченото Определение № 914/06.02.2018 г., постановено по ч. гр. д. № 8812/2017 г. на Районен съд – Бургас на директора на ДМА-Бургас, като с оглед ограничаване на вредите, причинявани на корабособственика от продължаващото задържане на моторен танкер „BADR“ в

Пристанище Бургас, е поискало незабавна отмяна на Заповед № Б-ЗА-4/31.01.2018 г. В своя отговор рег. № Б-239/09.02.2018 г., ИД Директорът на ДМА-Бургас е посочил, че за да предприеме действия във връзка с издадената заповед, следва да бъдат ангажирани доказателства относно влизането в сила на Определение № 914/06.02.2018 г. С електронно писмо от 09.02.2018 г. (л. 32) „Либиан Навигейтър Лимитед“ е поискало от административният орган да отговори на зададени въпроси и да предостави разпореждането на ЧСИ, което обуславя действията му по задържане на кораба.

ЧСИ К. е уведомил

ДМА-Бургас с писмо изх. № 632/21.03.2018 г. за насрочена публична продан на моторен танкер „BADR“ за периода от 10.03.2018 г. до 10.04.2018 г., в който период необходимостта от задържане на кораба до приключване на производството остава.

По делото е представен

Протокол (л. 145) за обявяване на постъпилите наддавателни предложения и купувач, съставен на 11.04.2018 г., от който се установява, че е постъпило едно единствено наддавателно предложение и „Булгаргеомин“ ЛТД е обявен за купувач на моторен танкер „BADR“ за сумата от 10 137 122 щатски долара.

Със Съобщение изх. №

908/13.04.2018 г. ЧСИ е уведомил ДМА-Бургас за проведената публична продан на моторен танкер „BADR“, както и че с Протокол от 11.04.2018 г. е обявен купувач. В съобщението изрично е посочено, че производството продължава с последващи действия по изготвяне и предявяване на разпределение и издаване на постановление за възлагане.

В отговор на жалбата вх.

№4347/16.04.2018 г. процесуалният представител на ответника е изложил подробни мотиви относно законосъобразността на атакуваната заповед; срокът, в който е следвало заповедта да бъде издадена; съответствието на административния акт с целта на закона; твърденията а за заобикаляне на закона; наличието, респ. липсата на времева продължителност на забраната за отплаване.

Установява се, че гр. д.

№ 576/2018 г. на Окръжен съд-Бургас е образувано във връзка с жалба вх. № 449/12.02.2018 г. по описа на ЧСИ Т.К., подадена чрез пълномощник на „Либиан Навигейтър Лимитед“ – длъжник по изп. д. № 9/2018 г. по описа на ЧСИ Т.К., като се оспорват действията на ЧСИ, както следва: по насрочване и провеждане на публична продан на моторен танкер „BADR“; отказ за спиране и прекратяване на изпълнението поради липса на основание; ненадлежно уведомяване за изпълнението; неправилна и немотивирана оценка; несеквестируемост на вещта. С Определение № ІІ-748/ 20.04.2018 г. състав на Окръжен съд – Бургас е постановил спиране на изпълнението по изп. д. № 20187080400009 по описа на ЧСИ Т.К. до приключване на производството по гр.д. № 576/2018 г. на БОС с влязъл в сила съдебен акт, като това определение е необжалваемо.

Изложената фактическа обстановка мотивира следните правни изводи:

На основание чл. 168, ал.

1 от АПК, съдът проверява законосъобразността на оспорения акт на всички основания по чл. 146 от АПК, без да се ограничава с обсъждане на тези, посочени от жалбоподателя.

При служебно извършената проверка за законосъобразност на оспорения акт - Заповед № Б-ЗА-4/31.01.2018 г. на капитана на Пристанище Бургас, настоящият съдебен състав констатира, че същия е издаден от компетентен орган и в законоустановената форма, при спазване на административно производствените правила за неговото издаване и при правилно приложение на материалния закон, както и в съответствие с целта на закона. Този извод се налага по следните съображения:

Заповедта е издадена от компетентен орган съобразно правомощието на капитана на Пристанище Бургас, уредено в чл. 363 от КТК, като ал. 1 предвижда, че отплаването на всеки кораб се разрешава от капитана на пристанището или оправомощено от него длъжностно лице, а в текста на ал. 2 са посочени изчерпателно случаите, при които капитанът на пристанището или оправомощено от него лице може да задържи всеки кораб.