Решение № 29 от 07.07.2021, Районен съд - Елхово

РЕШЕНИЕ

№ 29 гр. Елхово , 07.07.2021 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ЕЛХОВО, III -ТИ СЪСТАВ в публично заседание на единадесети май, през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:

Председател:

Мартина Ив. Кирова при участието на секретаря Н.Д.З. като разгледа докладваното от Мартина Ив. Кирова Административно наказателно дело № 20202310200379 по описа за 2020 година

Производството по делото е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.

Образувано е въз основа на депозирана жалба от А.В. Д. от гр.Дулово, общ.Силистра, против Наказателно постановление № 3493/2020г. от 07.12.2020г., издадено от Д.А.С. - И.Д. Началник на отдел „Митническо разузнаване и разследване Южна морска“ при Главна дирекция „Митническо разузнаване и разследване“ в Централно митническо управление при Агенция „Митници“, оправомощен съгласно Заповед №ЗАМ42/32-8714 от 07.01.2019г. на Директора на Агенция „Митници“, с което на основание чл.233 ал.1 от Закона за митниците /ЗМ/ му е наложено административно наказание – глоба в размер на 337.90 лева, представляваща 100 % от митническата стойност на стокитепредмет на нарушението, за извършено административно нарушение по чл.233 ал.1 от ЗМ, за това, че на 01.10.2020г. е пренесъл през държавната граница на Р. България, през МП „Лесово” стоки с търговски характер – посочени и описани по вид, марка и количество в обстоятелствената част на НП, без знанието и разрешението на митническите органи. Със същото НП на основание чл.233 ал.6 вр.с ал.1 от ЗМ е постановено и отнемане в полза на Държавата на стоките - предмет на нарушението, изчерпателно описани и посочени в т.2 от санкционната част на НП, с обща митническа стойност от 337.90 лева.

В жалбата си жалбоподателят заявява, че обжалваното НП е законосъобразно, но несправедливо. Изтъква се, че тъй като живее в Белгия не пътува редовно до Р. Турция като сочи, че на посочената в НП дата и време е бил заедно със своята баба и баща и са се прибирали от Р.Турция, където са били на гости при роднини. В жалбата си жалбоподателят твърди, че закупените от него в Р.Турция процесни стоки са изключително за лична употреба, предназначени за подаръци по повод на настъпващите новогодишни празници, като общата им стойност е в размер на 250 турски лири, т.е. стойността им не надвишава визирания в Регламент /ЕС/ №1186/2009г. праг от 300 евро на стоките с нетърговски характер, внасяни от трети държави. Предвид на тези си съображения и изтъквайки, че настоящото адм.деяние се явява първо такова, жалбоподателят моли съда да постанови решение, с което да отмени изцяло атакуваното НП или алтернативно да бъде намалена наложената му глоба, както и да му бъдат върнати отнетите с Разписка 1

№0182589/01.10.2020г. вещи и възстановена платената като обезпечение по глобата сума в размер на 1000 лв.

В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован не се явява и не изпраща представител.

За административно-наказващият орган, издал НП, в съдебно заседание се явява процесуалния му представител – юрисконсулт Г.Р., ред.упълномощена, която изразява становище по оспорване на жалбата. Ангажират се доказателства в подкрепа на законосъобразността на проведеното административно-наказателно производство и за доказване на нарушението и авторството му. В пледоарията си по делото, процесуалният представител на административно-наказващият орган – юриск.Р., моли съда да постанови решение, с което да потвърди атакуваното от жалбоподателя НП като правилно и законосъобразно издадено. Твърди се, че в хода на делото е установена по безспорен начин , както фактическата обстановка по извършване на нарушението, така и авторството и вината на нарушителя, като се изтъква, че жалбоподателят не е спазил редът за деклариране на пренасяните от него стоки, които не попада в обхвата на дефиницията „стоки с нетърговски характер“, посочени в чл.1, т.21, б.“б“ от Делегиран регламент на Комисията /ЕС/ 2015/2446 от 28.07.2015г. и предвид на това е следвало да бъдат декларирани на основание чл.158 от Регламент /ЕС/ № 952/2013г. С оглед на това според юриск.Р. правилно за извършеното нарушение по на чл.233, ал.1 от ЗМ, е ангажирана административно-наказателната отговорност на жалбоподателя и му е наложена с атакуваното НП глоба в предвидения минимален размер. Предвид на тези си съображения, се прави искане за оставяне без уважение на подадената от жалб.Д. жалба и за присъждане в полза на АНО на юрисконсултско възнаграждение за процесуално представителство.

РП-Ямбол-ТО-Елхово, редовно призована не изпраща представител в съдебно заседание и не взима становище по жалбата.

Съдът след преценка на събраните по делото писмени и гласни доказателства и като съобрази закона, прие за установено от фактическа страна следното:

Въз основа на доказателстваната съвкупност по делото - приетите писмени доказателства, както и гласните такива - свидетелските показания на АТ. М. Р. /на длъжност - "старши инспектор" в Агенция Митници в ЦМУ – ГД“МРР“ отдел „МРР Южна морска“ сектор „Оперативен контрол“ и актосъставител/ и ПЛ. Д. Д. /на длъжност "старши инспектор" в Агенция Митници в ЦМУ – ГД“МРР“ и свидетел по констатиране на нарушението и съставянето на акта/, се установява, че на 01.10.2020г. в 18.30 часа на МП "Лесово", на трасе за обработка на входящи леки автомобили от Р Турция за Р България е пристигнал лек автомобил марка „Ауди” с белгийски рег.№ 1YJG586, управляван от жалбоподателя АЙ. В. ДЖ., български гражданин.

Според създадената инфраструктура и организация на МП”Лесово”, на трасетата за влизане и излизане, има поставени указателни табели, на които на шест различни езици, в т.ч. и на български език, са указани задълженията на лицата, преминаващи границата, да декларират носените от тях стоки или валута над определени размери. Същите се намират в зоната преди пристъпване на митническия контрол.

След извършен на първия пункт - „Граничен контрол“, от служители на РД“ГП“гр.Елхово, паспортен контрол на пътуващите с л.автомобил, МПС-то се е придвижило до вторият пункт - „Митнически контрол“. На този пункт отново е била извършена проверка на документите на водача, както и на пътуващите с него пътници в автомобила, както и тези на МПС - СР на МПС и заплатена винетна такса, като след 2 въвеждането на необходимите данни в системата за преминаващото МПС, преди пристъпване към митническа проверка, митническият служител - св.А.Р. в присъствието на колегата си - свидетеля П.Д., попитал водача на л.автомобил и спътниците му на български език, дали имат стоки, валута или валутни ценности, подлежащи на деклариране пред митническите органи, на което всички пътуващи в автомобила отговорили отрицателно. По метода „анализ на риска“ двамата свидетели-митнически служители, са селектирали за митническа проверка лекият автомобил в халето за ЩМП, и на основание чл.16 ал.1 т.1 от ЗМ пристъпили към извършване на физически контрол на автомобила. Извършването на този вид проверка е било обективирано в съставения Протокол за извършена митническа проверка № М 4105/код на МУ 9930 от 01.10.2020г., като отразените в него констатации, са били удостоверени както с подписите на съставилите го двама служители на МП, посочени по-горе, така и с подписа на самия жалбоподател АЙ. В. ДЖ., присъствал на проверката. В хода на проверката – при извършения оглед на л.автомобил, в багажното отделение, под кората в зоната на резервната гума, са били открити множество картонени кутии, съдържащи боя за коса и други принадлежности, които не са били декларирани. На отправен от проверяващите митнически служители въпрос към пътуващите с автомобила, водачът му – жалб.Д. е заявил, че стоката е негова собственост. След това откритата стока е била изброена, като се е установило следното количество: 1. Боя за коса с надпис – NEVACOLOR PREMIUM – 5 броя кутии; 2. Боя за коса с надпис – SELECTIVE PROFESSIONAL – 48 броя кутии; 3. Боя за коса с надпис – SCHWAZKOPF VITAL B – 28 броя кутии; 4. Дървени клечки за кола маска с надпис - ELBE medical urunler – 5 броя кутии по 100 броя клечки в кутия; 5. Оксидант с надпис – OKSIDAN KUAF PROFESSIONAL – 1 брой туба от 5 л., или общо 89 броя опаковки недекларирани стоки. В съставената от митническия служител – св.Д. към Протокола за извършена митническа проверка, разписка №0182589 от 01.10.2020г., е отразено, че са задържани надлежно индивидуализираните стоки по опис /артикул, наименование/, количество, мерна единица и нето тегло на опаковките. Така откритите стоки, жалбоподателят Д. е обявил за свои, подписвайки се в разписката като лицето, от което са задържани. На основание чл.16 ал.1 т.5 от ЗМ проверяващите митнически служители, са поискали писмени обяснения от водача на л.автомобил, които са приложени на л.11 от АНП, в които той е изложил, че не е знаел, че трябва да декларира боята за коса.

За така констатираното, на място, на АЙ. В. ДЖ., в негово присъствие, свидетелят А.Р., в присъствието и на свидетеля по акта и по констатиране на нарушението – П.Д., е бил съставен на основание чл.230 от ЗМ и чл.40 от ЗАНН акт за установяване на административно нарушение № 2048 от 01.10.2020 година, за това, че на 01.10.2020г. в 18.30 часа на МП“Лесово“, на трасе за обработка на входящи леки автомобили от Р Турция за Р България е пристигнал лек автомобил марка „Ауди” с рег.№ 1YJG586, управляван от българския гражданин АЙ. В. ДЖ., с който водачът е пренесъл през държавната граница от трета страна – от Р. Турция, без знанието и разрешението на митническите органи, стоки с търговски характер – 1. Боя за коса с надпис – NEVACOLOR PREMIUM – 5 броя кутии; 2.

Боя за коса с надпис – SELECTIVE PROFESSIONAL – 48 броя кутии; 3. Боя за коса с надпис – SCHWAZKOPF VITAL B – 28 броя кутии; 4. Дървени клечки за кола маска с надпис ELBE medical urunler – 5 броя кутии по 100 броя клечки в кутия; 5. Оксидант с надпис – OKSIDAN KUAF PROFESSIONAL – 1 брой туба от 5 л., или общо 89 броя опаковки недекларирани стоки. Нарушението е квалифицирано от актосъставителя като такова по чл.233, ал.1 от ЗМ.

Стоките, предмет на адм.нарушение били задържани с разписка за задържане №0182589 от 01.10.2020г., в която задържаните от А.Д. козметични продукти /боя за коса и др./, били описани по артикул, наименование и количество.

3

На основание чл.229 ал.1 от ЗМ за обезпечаване на глобата по съставения АУАН от нарушителя АЙ. В. ДЖ. е взето обезпечение в размер на сумата от 1000 лева, внесена от Д. по сметката на ТД Южна морска с Разписка №0200011695769781/01.10.20120г.

АУАН е бил надлежно предявен и връчен на жалбоподателя, подписан от актосъставителя, свидетеля и АЙ. В. ДЖ., като препис от същия на същата дата – 01.10.2020г. е връчен на нарушителя, който изрично е отразил, че няма каквито и да е възражения, респ.обяснения, което е удостоверено с подписа му.

В хода на АНП е било установено, че митническата стойност на стоките, предмет на нарушението – 1. Боя за коса с надпис – NEVACOLOR PREMIUM – 5 броя кутии, при ед.цена от 3.80 лв., е общо 19 лева ; 2. Боя за коса с надпис – SELECTIVE PROFESSIONAL – 48 броя кутии, при ед.цена от 3.80 лв., е общо 182.40 лева; 3. Боя за коса с надпис – SCHWAZKOPF VITAL B – 28 броя кутии, при ед.цена от 3.80 лв., е общо 106.40 лева; 4.

Дървени клечки за кола маска с надпис - ELBE medical urunler – 5 броя кутии по 100 броя клечки в кутия, при ед.цена от 3.20 лв., е общо 22.40 лв.; 5. Оксидант с надпис – OKSIDAN KUAF PROFESSIONAL – 1 брой туба от 5 л., при ед.цена е 7.70 лв. или общо 7.70 лв., е в общ размер на 337.90 лв., определена на основание чл.74 пар.2 б.“б“ от Регламент /ЕС/ №952/2013г. за стоки от позиции №1, 2 и 3 и на основание чл.74 пар.3 от същия Регламент за останалите стоки от позиции №4 и 5, съгласно приложеното на л.14 от АНП становище на Комисия по Заповед №ЗТД-1000-152/16.03.2020г., изменена и допълнена със Заповед №ЗТД1000-337/10.06.2020г., и двете на Директора на ТД Южна морска.

В тридневният срок от съставянето на АУАН, предвиден в разпоредбата на чл.44, ал.1 от ЗАНН, жалбоподателят АЙ. В. ДЖ. не е депозирал писмени възражения пред административно-наказващият орган.

Въз основа на АУАН и приложените към него писмени материали – Протокол за митническа проверка № М 4105/код на МУ 9930 от 01.10.2020г., обяснение от нарушителя, разписка за митническо задържане №0182589 от 01.10.2020г., становище на Комисия при Митница Бургас и др.писмени документи, приложени по АНП, е издадено Наказателно постановление № 3493/2020г. от 07.12.2020 год. от Д.А.С. - И.Д. Началник на отдел „Митническо разузнаване и разследване Южна морска“ при Главна дирекция „Митническо разузнаване и разследване“ в Централно митническо управление при Агенция „Митници“, оправомощен съгласно Заповед №ЗАМ-42/32-8714 от 07.01.2019г. на Директора на Агенция „Митници“, като констатираното нарушение, описано по същия начин, е квалифицирано по чл.233 ал.1 от Закона за митниците и на жалбоподателя АЙ. В. ДЖ. на основание чл.233 ал.1 от ЗМ, е наложено административно наказание - глоба в размер на 337.90 лева, представляваща 100% от митническата стойност на стоките-предмет на нарушението, както и на основание чл.233 ал.6 вр.с ал.1 от ЗМ са отнети в полза на Държавата стоките – предмет на нарушението, а именно: - 1. Боя за коса с надпис – NEVACOLOR PREMIUM – 5 броя кутии; 2. Боя за коса с надпис – SELECTIVE PROFESSIONAL – 48 броя кутии; 3. Боя за коса с надпис – SCHWAZKOPF VITAL B – 28 броя кутии; 4. Дървени клечки за кола маска с надпис - ELBE medical urunler – 5 броя кутии по 100 броя клечки в кутия; 5. Оксидант с надпис – OKSIDAN KUAF PROFESSIONAL – 1 брой туба от 5 л., с обща митническа стойност от 337.90 лева, определена на основание чл.74 пар.2 б.“б“ от Регламент /ЕС/ №952/2013г. за стоки от позиции №1,2 и 3 и на основание чл.74 пар.3 от същия Регламент за останалите стоки от позиции №4 и 5 съгласно становище на комисия по Заповед №ЗТД1000-152/16.03.2020г., изменена и допълнена със Заповед №ЗТД-1000-337/10.06.2020г., и двете на Директора на ТД Южна морска.