Решение № 25 от 11.05.2024, Районен съд - Елхово

РЕШЕНИЕ

№ 25 гр. Елхово, 11.05.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ЕЛХОВО, II -РИ СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и първи ноември през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Виолета К. Апостолова при участието на секретаря М.И.Д. като разгледа докладваното от Виолета К. Апостолова Административно наказателно дело № 20232310200225 по описа за 2023 година Производството по делото е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.

Обжалвано е Наказателно постановление № BG2022/1000-457/НП, издадено на 14.03.2023г. от И.П. - Началник на Отдел „Митническо разузнаване и разследване“ в ТД Митница Бургас към Агенция „Митници“, с което на В. Т. /V.T./ с адрес в Р България в гр.***, ЕГН - **********, е наложена глоба в размер на 72000.00 лева на основание чл.233, ал.1 от Закона за митниците /ЗМ/, представляваща 100% от митническата стойност на стоките и на основание чл.233, ал.6 от ЗМ са отнети в полза на държавата стоките - предмет на нарушението – 12 кашона с чужди бандероли, всеки съдържащ по 250 000.00 броя или общо три милиона броя чужди бандероли с обща митническа стойност в размер на 72000.00 лева.

Срещу това НП е подадена жалба от В. Т., чрез редовно упълномощения адв. Б.

Й., с която се желае отмяна на същото като незаконосъобразно, необосновано и издадено в нарушение на материалния и процесуалния закон.

В съдебно заседание жалбоподателят не се явява лично, но неговия процесуален представител – адв.Й. /преупълномощена от адв. Й./ се явява и заявява, че поддържа жалбата изцяло. Твърди се, че са допуснати съществени и многобройни нарушения на процесуалните правила от самото начало на административно наказателното производство, довели до съществено ограничаване правото на защита на В. Т., тъй като са били съставени два АУАН с един и същ номер, но с различно съдържание, като и двата са били връчени на Т.. Заявява се също, че твърдяната стока – 1 предмет на нарушението не е изследвана в достатъчна степен относно валидност и дали е стока с търговски или нетърговски характер и оттам е направен погрешен извод, че същата е подлежала на деклариране при преминаването на държавната ни граница, както и че незаконосъобразно е определена нейната митническа стойност, а оттам – и размера на наложеното санкция. Желае се отмяна на обжалваното НП и присъждане на направените по делото разноски.

Органът, издал обжалваното наказателно постановление, чрез процесуалния си представител – юрисконсулт Р., заявява в съдебно заседание, че жалбата е неоснователна и не следва да се уважава. Желае съдът да потвърди обжалваният акт като законосъобразен. В съдебната фаза ангажира доказателства. Желае се присъждане в полза на Агенция „Митници“ възнаграждение за юрисконсулт. Прави възражение за прекомерност на заплатеното от жалбоподателя адв. възнаграждение.

Районна прокуратура Ямбол, ТО – Елхово, редовно призовани, не изпращат представител и не са изразили становище по жалбата.

От събраните по делото писмени и гласни доказателства, преценени поотделно и в тяхната съвкупност, съдът приема за установено от фактическа страна следното:

От приетите писмени доказателства по делото и от показанията на свидетелите Н. К. и П. Б. се установява, че на 11.02.2022г., около 09.00 часа, на МП „Лесово“, на трасе за обработка на входящи леки автомобили от Република Турция към Република България пристигнал пътнически микробус „Mercedes“, модел Sprinter, с рег. № ***, управляван от А.З., гражданин на Молдова. В автомобила пътували още жалб. В. Т.

/V.T./, който е български гражданин, роден в Молдова и молдовските граждани А.Т. и Г.Т.. След пристигане на автомобила в зоната за митнически контрол, водачът и пътниците били попитани от митническите служители на разбираем за тях език имат ли стока, в това число и акцизна такива, валута и валутни ценности за деклариране пред митническите органи, на което водачът и пътниците, вкл. и В. Т., отговорили, че нямат нищо за деклариране. След това митническите служители пристъпили към митническа проверка на превозното средство и при извършената такава в задното помещение на микробуса били открити недекларирани следните стоки – 3150 броя парфюми от различни марки и 12 кашона с чужди бандероли, всеки съдържащ по 250000 броя чужди бандероли, или общо 3000000.00 чужди бандероли. Открити били също така и 75 опаковки тютюн за наргиле с вместимост от по 1 килограм.

На основание чл.16, ал.1, т.5 от ЗМ били поискани писмени обяснения от водача на МПС и пътниците в него, вкл. и от жалбоподателя Т. /приложени към АНП на л.18/, в които той вписал на език, различен от български /без надлежен превод/, че негови са парфюмите и бандеролите.

Намереното количество парфюми – 3150 броя и 3 милиона броя бандероли предмет на митническото нарушение било иззето с Разписка № *** година, приложена 2 в АНП на л.15. Бил е съставен и протокол за извършена митническа проверка № *** от 11.02.2022г., също приложен в АНП. С разписка № ***/11.02.2022г. е задържана сумата от 7 600.00 евро, която да послужи за обезпечение на евентуални публични държавни вземания, които биха могли да възникнат във връзка със съставения впоследствие АУАН. С приемо-предавателен протокол от 11.02.2022г. предмета на нарушение - 3150 броя парфюми от различни марки е бил предаден на разследващ митнически инспектор Т.П., отдел „Митническо разузнаване и разследване“, ТД Митница Бургас.

Поради горното и на основание чл.230 от Закона за Митниците на жалбоподателя В. Т. в негово присъствие бил съставен на 11.02.2022г. /с посочена година на издаване 2021г./ от митническият служител св.Н. К. и в присъствието на св.

П. Б. – също митнически служител Акт за установяване на административно нарушение № BG11022022/1000/М-263 по описа на ТД Митница Бургас /на л.13-14 от АНП, който е бил предоставен впоследствие на АНО съгласно изложеното в обжалваното НП/ за това, че на 11.02.2021 година на МП „Лесово“ е осъществил състава на административно нарушение по чл.233, ал.1 от ЗМ като е пренесъл през държавната граница стоки - 3150 броя парфюми и 12 кашона по 250 000 броя чужди бандероли, без знанието и разрешението на митническите органи.

Видно от приложената АНП, със същият номер на издаденият АУАН - № BG11022022/1000/М-263 от 11.02.2021 година, е бил съставен и втори такъв АУАН /на л. 40-41/, но същият не е с идентично съдържание, тъй като макар в него да са описани като открити при проверката 3150 бр. парфюми и 12 кашона с общо 3 милиона броя чужди бандероли, на стр. 2 е посочено, че е осъществен състава на административно нарушение по чл.233, ал.1 от ЗМ като нарушителят е превозил през държавната граница стоки – тютюневи изделия – 1 кг тютюн за пушене без български акцизен бандерол и стоката е задържана с разписка с вписан различен номер - № *** от 18.01.2021 година. Освен това в този екземпляр на АУАН на стр. 2 най-долу е вписано името на преводач – Е.Х. и е положен подпис от нея, докато в приложеният друг АУАН на л.13-14 не е вписано името на преводача и липсва подпис на същия.

Нещо повече, видно от съдържанието на приложените в АНП на л. 13-14 и л.

42-43 АУАН с № BG11022022/1000/М-263, в първият от тях са извършени поправки на стр. 2 относно номера и датата на разписката за задържане на стоките, без да е отразено кога е извършена тази поправка, от кой и в присъствието на кои лица.

На всички приложени в АНП екземпляри от АУАН с № BG11022022/1000/М263 от 11.02.2021 година са положени подписи от актосъставител, свидетеля по акта и нарушителя - жалбоподателя В. Т., а на последния са връчени копия от два АУАН с ненапълно идентично съдържание – приложените на л. 40-41 и л. 42-43 от преписката.

Т. е бил уведомен съгласно текста в самия АУАН, че в седемдневен срок от връчването 3 на този акт има право да направи писмени възражения по него. При подписването на съставените му АУАН с един и същи номер В. Т. е вписал, че няма възражения.

В установеният в чл. 44, ал.1 от ЗАНН срок не е подадено писмено възражение по акта.

Срещу В. Т. е било образувано и досъдебно производство за престъпление по чл.242, ал.1, б. „д“ и б. „е“ от НК по описа на ТД Митница Бургас.

На 21.02.2021г. административно-наказателното производство образувано с АУАН № BG 11022022/1000/М-263 от 11.02.2022г. е било прекратено с Резолюция № BG2022/1000-457 от 21.02.2022г. поради паралелно образуваното наказателно производство.

На 02.03.2022г., образуваното наказателното производство срещу В. Т. и три други лица е приключило с одобрено споразумение по НОХД № 55/2022 по описа на Окръжен съд – Ямбол, с което обвиняемите, вкл. и жалб. Т., са признати за виновни за това, че действайки в съучастие като съизвършители и след предварителен сговор са пренесли през границата на страната от Р. Турция за Р. България, без знанието и разрешението на митническите органи стоки за търговски цели в големи размери, а именно – 3189 бр. различни марки парфюми и тоалетни води и 75 опаковки тютюн за наргиле, с което са осъществили престъпление по чл. 242, ал. 1, букви ,,д“ и „е“, вр. с чл. 20, ал. 2 от НК. С определението си съдът се е разпоредил с веществените доказателства, като стоките, посочени по-горе и предмет на престъплението, са отнети в полза на държавата на основание чл. 242, ал. 7 от НК.

Издадената резолюция за прекратяване на административно наказателното производство по АНП № №BG2022/1000-457 е била обжалвана от В. Т. и с Решение № 73 от 25.10.22г. по АНД № 120/22г. по описа на ЕРС, същата резолюция е отменена на основание чл.63, ал.2, т.3, вр. ал.3, т.2 и ал.6 от ЗАНН, а на основание чл. 33, ал.2 от ЗАНН административно наказателно производство № BG2022/1000-457 по описа на ТД Митница Бургас, образувано въз основа на АУАН №BG11022022/1000/М-263 по описа на ТД Митница Бургас, съставен срещу В. Т., ЕГН **********, е прекратено само в частта за извършено административно нарушение по чл.233, ал.1 от ЗМ с предмет 3150 броя парфюми поради решаване на наказателното производство в тази му част с Определение от 02.03.2022 година постановено по НОХД № 55/2022 година по описа на ОС – Ямбол. Съдът е постановил, след влизане на решението в сила препис от същото се връчи на наказващият орган - Директора на ТД Митница Бургас за упражняване на правомощията му по чл. 52 от ЗАНН по отношение нарушението по чл.233, ал.1 от ЗМ с предмет 12 кашона с по 250 000 броя чужди бандероли, или общо 3 000 000 чужди бандероли.

След получаване на решението на ЕРС, в рамките на административно-наказателното производство е изготвено становище от комисия, назначена със Заповед № ЗТД-1000-457/20.06.2022г. на Директора на ТД Южна морска, с което е дадена оценка за митническата стойност на стоките предмет на нарушение - чуждестранните бандероли. От членовете на комисията бандеролите /без 4 същите да са предоставени на същата комисия/ са тарифирани като стоки по смисъла на митническото законодателство на Съюза, попадащи в тарифна позиция 4907 от Комбинираната номенклатура на Съюза. Съобразно правилата за определяне на митническа стойност по Регламент (ЕС) № 952/2013, е определена такава в размер на 0.024 лева за брой, или общо 72 000.00 лева за 3 000 000 бандероли, към датата на деянието 11.02.2022г., на правно основание чл. 74, пар. 3 от Регламент (ЕС) № 952/2013.

Предвид размера на определената митническа стойност, с писмо с peг. № 32425867 от 07.12.2022г. материалите по преписката са изпратени на Окръжна прокуратура Ямбол за преценка налице ли са достатъчно данни за евентуално извършено престъпление по чл.242, ал. 1, буква „д“ от НК. Въз основа на този сигнал е образувана пр. преписка № 1556/2022 по описа на Окръжна прокуратура - Ямбол, която е приключила с Постановление от 10.01.2023г. за отказ да се образува досъдебно производство с мотиви, че бандеролите не са ценни книги за Р България, както и че чуждестранните бандероли не се явяват с пазарна стойност на територията на Р.

България, че да обосноват наличието на стоки за търговски или производствени цели в големи размери, т.е. не е налице съставомерност по чл.242, ал. 1, буква „д“ от НК.

Преписката е върната на ТД Митница Бургас по компетентност, за изпълнение на указанията на Районен съд - Елхово.

Въз основа на съставения АУАН № BG11022022/1000/М-263 от 11.02.2022г., на 14.03.2023 година е издадено от И.П. - Началник на Отдел „Митническо разузнаване и разследване“ към ТД Митница Бургас атакуваното НП № BG2022/1000-457/НП от 14.03.2023г., с което на В. Т. /V.T./ с ЕГН - ********** за това, че на 11.02.2022 година на митнически пункт Лесово е пренесъл през държавната граница на Република България, без знанието и разрешението на митническите органи стоки – 3 милиона чуждестранни бандероли, на основание чл.233, ал.1 от ЗМ е наложена глоба в размер на 72000.00 лева, представляваща 100% от митническата стойност на стоките и на основание чл.233, ал.6 от ЗМ са отнети в полза на държавата стоките - предмет на нарушението – 12 кашона с чужди бандероли, всеки съдържащ по 250 000.00 броя или общо три милиона броя чужди бандероли с обща митническа стойност в размер на 72000.00 лева.