Решение № 403 от 14.06.2023, Районен съд - Благоевград

РЕШЕНИЕ

№ 403 гр. Благоевград, 14.06.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – БЛАГОЕВГРАД, VII НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на петнадесети май през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател:

Гергана М. Симеонова при участието на секретаря Любомира П. Петрова като разгледа докладваното от Гергана М. Симеонова Административно наказателно дело № 20231210200377 по описа за 2023 година

Производството е по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН.

Образувано е по жалба, подадена от „Транс Лърд“ ООД с ЕИК 200914371, представлявано от управителя П. Ант. Сп. против Наказателно постановление № 420003637/27.10.2022 г., издадено от директора на РД“АА“ София, с което на дружествотожалбоподател на основание чл.104, ал.7 ЗАвтПр е наложена имуществена санкция в размер на 2000лв. за нарушение на чл.91в, т.2 от същия закон .

В жалбата се релевират доводи за неправилност и необоснованост на атакуваното наказателно постановление, както и че същото е издадено при съществени нарушения на процесуалните правила. Твърди се, че в указания срок дружеството е представило изисканите от контролния орган документи. Сочи се, че причината, поради която не е предоставено извлечение от дигиталните тахографи на влекачите е описана в депозираното пред наказващия орган възражение. Навежда се, че издаденото НП не отговаряло на предвидените с чл.57 ЗАНН изисквания, както и че съществувало несъответствие между словесното описание на нарушението и правната му квалификация. Поддържа се и маловажност на нарушение по смисъла на чл.28 ЗАНН.

По изложените съображения се прави искане за отмяна на обжалваното наказателно постановление и се претендира присъждане на направените по делото разноски.

В съдебно заседание, дружеството- жалбоподател, редовно призовано се представлява от адв Б., която поддържа подадената въззивна жалба. Допълва, че АУАН не е връчен на упълномощено по надлежния ред лице.

Въззиваемата страна, редовна призована, не изпраща представител. Депозира писмено становище, в което поддържа законосъобразност на издаденото НП и релевира възражение за прекомерност на заплатеното адвокатско възнаграждение.

Съдът, след като служебно провери обжалваното наказателно постановление, доводите на страните и събраните по делото доказателства приема за установено от фактическа страна следното:

„Транс Лърд“ ООД с ЕИК 200914371 притежава Лиценз №3949 от 13.05.2015 г. за международен автомобилен превоз на товари.

С Известие № 12-00-00-750/73/26.07.2022 г., връчено на 09.08.2022 г. на пълномощник на „Транс Лърд“ ООД, на управителя на дружеството е указано, че в 10.00ч. на 09.09.2022 г. в сградата на ОО”АА”-Благоевград ще бъде извършена тематична проверка 1 на дейността на дружеството.

Изискано е в посочения ден, час и място да бъдат предоставени изрично описани в известието документи, свързани с превозите на товари, между които превозните документи на ППС с рег. № E1570ВН, включително и тахографските листа, както и съхранени и архивирани данни от дигиталните тахографи и картите на водачите с цифрово криптиран подпис в DDD- формат за периода 01.11.2021 г.- 31.03.2022 г.

В известието е указана и административнонаказателната отговорност на дружеството при непредставяне на изисканите документи в определения за това срок.

На 12.09.2022 г. служителите на ИААА В. Д. и К. М. в присъствието на надлежно упълномощен представител на „Транс Лърд“ ООД извършили тематична проверка на дейността на дружеството.

От изпратено на основание Директива 561/2006/ЕС и Директива 2006/22/ЕС писмо от Министерство на транспорта и устойчивото развитие на РИталия, съдържащо информация за нарушения на разпоредбите на ЕС, извършени от превозвачи на територията на Р Италия и наложените им глоби, служителите на ИААА установили, че МПС с рег. № ********** е проверявано на 29.11.2022 г. от контролните органи на Р Италия, като при проверката МПС е управлявано от водача Евангелос Сурмпас

При извършената на 12.09.2022 г. проверка на дружеството, не била представена информация от дигиталния тахограф на МПС с рег. № ********** за периода 01.11.2021 г. – 31.03.2022 г., изискана с полученото от представител на дружеството Известие № 12-00-00750/73/26.07.2022 г.

Свидетелят Д. приел, че дружеството е извършило нарушение на чл.91в, т.2 ЗАвтПр и на 12.09.2022 г., в присъствието на свидетеля М. и представител на дружеството съставил срещу последното АУАН 3282565.

Актът бил връчен на същата дата на упълномощен представител на дружеството, без в него да са отразени възражения.

В регламентирания с чл.44, ал.1 ЗАНН срок пред наказващия орган е депозирано писмено възражение, в което е посочено, че изисканата с Известието информация от дигиталния тахограф на МПС с рег. № ******* не е било възможно да бъдат предоставени в деня на проверката, тъй като автомобилът бил продаден в РГърция и не се намирал във владение на дружеството. Към възражението са приложени 2 диска, за които е посочено, че съдържа информация от дигиталния тахограф на МПС с рег. № ******* и рег. № ******.

След проверка на съдържащата се на магнитните носители информация от РДАА е установено, че извлеченията от дигиталния тахограф са от МПС с рег.№ (GR)IAA 2311 и с рег.№ ******. Дружеството не е представило в ИААА извлечение от дигиталния тахограф за МПС с рег. № ******.

Въз основа на АУАН при идентичност на описаното нарушение и неговата правна квалификация е издадено и обжалваното наказателно постановление, което е връчено на управителя на дружеството на 06.02.2023г.

Изложената фактическа обстановка се установява от събраните по делото доказателствени материали: гласните доказателства, съдържащи се в показанията на разпитаните от съда свидетели Д. и М. и от приобщените към доказателствения материал по реда на чл. 283 НПК писмени доказателства: Писмо от РДАА с рег. №52-00-568731/7/27.03.2023 г. с приложени писмо от Министерството на транспорта и устойчивото развитие на Република Италия с рег. №12-00-00-750/30.06.2022 г., Заверено копие на легализирани преводи на писмо от Министерството на транспорта и устойчивото развитие на Република Италия с рег. №12-00-00-750/30.06.2022 г. , Фактура с рег. № 1000017288/23.12.2023 година; Писмо от РД „Автомобилна администрация“ – София с рег.

№ 52-00-56- 8731/11/26.04.2023 година; Писмо от РД „Автомобилна администрация“ – София с рег. № 52-00-56-8731/9/13.04.2023 година; Становище от РД „Автомобилна администрация“ – София с рег. № 52-00-56-8731/4/24.02.2023 година; Дейности от МПС за 2

Ноември 2021; Дейности от МПС за Декември 2021; Дейности от МПС за Януари 2022;

Дейности от МПС за Февруари 2022; Дейности от МПС за Март 2022; Справка от електронна система, Акт за установяване на административно нарушение Серия А-2012 №328256/12.09.2022 година; Справка за дейност от МПС за Ноември месец 2021 година;

Справка за дейност от МПС за Декември 2021 година;Справка за дейност на МПС за месец Януари 2022 година;Справка за дейност на МПС за месец Февруари 2022 година;Справка за месец Март 2022 година на; Писмо от ИА „Автомобилна администрация“ с рег. № 12-00-00750/1/13.07.2022 година; Известие от РД „Автомобилна администрация“ – София с рег. № 12-00-00-750-73/26.07.2022 година; Заповед № РД-12- 2606/09.09.2022 година; Констативен протокол за тематична проверка с рег. № 12-00-00-750/293/15.09.2022 година; Акт за установяване на административно нарушение № 328098/09.09.2022 година; Акт за установяване на административно нарушение № 328099/09.09.2022 година; Акт за установяване на административно нарушение № 328307/09.09.2022 година; Акт за установяване на административно нарушение № 328306/09.09.2022 година; Акт за установяване на административно нарушение № 328100/09.09.2022 година; Акт за установяване на административно нарушение № 328256/12.09.2022 година; Акт за установяване на административно нарушение № 328309/12.09.2022 година на; Акт за установяване на административно нарушение № 328308/12.09.2022 година; Свидетелство за управление на водач ; Справка за актуално състояние на действащите трудови договори към 29.12.2021 година; Заповед № РД-14-544/15.022021 година на; Заповед № РД-14543/15.02.2021 година; Писмо от ИА „Автомобилна администрация“ с рег. № 12-00750/1/13.07.2022 година на;Справка лицензи; Договор за обслужване по трудова медицина между „ТРАНС ЛЪРД“ ООД и „ЗДРАВЕ-КОНСУЛТ“ ЕООД от 10.09.2021 година; Договор за техническо обслужване и поддръжка на товарни МПС и ремаркета № 10; Регистър за предпътен медицински преглед на водачи на „ТРАНС ЛЪРД“ ООД; Книга за инструктаж по безопасност и здраве при работа на „ТРАНС ЛЪРД“ ООД; Изпълнителна агенция автомобилна администрация лицензи справка; Застрахователна полица № 10000100019291;

Свидетелство за регистрация на МПС с рег. № Е6148ВМ собственост на АЦ КЪНСТРАКШЪН ЕООД с ЕИК 20365867; Удостоверение за техническа изправност на ППС с рег. № Е6148ВМ; Фактура № 1000017289/23.12.2021 година; Свидетелство за регистрация с рег. № Е1581ВН, собственост на ТРАНС ЛЪРД ООД; Удостоверение за техническа изправност на ППС с рег. № Е1581ВН; Фактура № 1000017288/23.12.2021 година;

Удостоверение за техническа изправност на ППС с рег. № Е1570ВН ; Справка от информационна система;Копие от Акт за установяване на административно нарушение № 328309/12.09.2022 година; Копие от Акт за установяване на административно нарушение № 328256/12.09.2022 година; Известие за доставяне, обратна разписка; Длъжностна характеристика; Заповед № РД-8-30/24.02.2020 година; Заповед с № 355/19.09.2022 година;

Диск СД с надпис Е1570ВН; Копие от плик с подател РД „АА“ – София; Копие от плик с подател РД „АА“ –; Писмо от РД“АА“- София с рег. № 52- 00-568731/7/27.03.2023 година;

Входяща преписка Писмо от Иа „АА“- София с рег. № 12-00-00-750/1/13.07.2022 година, ;

Превод на документ от ПРОТРАНС ЕКСПЕРТ ЕООД от английски език на български език;

Превод на документ от италиански език чрез фирма ПРОТРАНС ЕКСПЕРТ ЕООД справка относно регистрационните номера; Плик.

При установяване на фактите по делото въззивната инстанция се довери на показанията на свидетелите Д. и М., като отчете тяхната последователност, непротиворечивост и подкрепата им от представените по делото писмени доказателства.

Високата доказателствена стойност на свидетелите се основава на липсата на данни за заинтересованост от изхода на делото и възпроизвеждане на непосредствено възприети от тях обстоятелства.

Настоящият съдебен състав кредитира и надлежно приобщените писмени доказателства, които не се опровергават от доказателствената съвкупност по делото.

3

От показанията на служителите на ИААА се установяват обстоятелства около проверката на дружеството, направените при нея констатации, Показанията на двамата свидетели са пряк източник на доказателствена информация и за това, че при извършената проверка представителят на дружеството не е предоставил изисканата информация от дигиталния тахограф, монтиран в МПС влекач “Волво“ с рег. № Е1570ВН за периода 01.11.2021 г. – 31.03.2022 г.

От Известие № 12-00-00-750/73/26.07.2022 г.на директора на РД”АА”- София се установяват определената дата и час за извършване на проверката, както и какви документи е следвало да бъдат предоставени от дружеството до тази дата.

В приложените по делото писмо от Министерство на транспорта и устойчивото развитие на Република Италия се съдържат данни за извършван международен превоз с МПС с рег. № Е1570ВН.

При така установеното от фактическа страна, съдът прие от правна страна следното:

Жалбата е подадена от легитимирано лице при спазване на преклузивния срок за обжалване съгласно чл.59, ал.2 ЗАНН (НП е връчено на 06.02.2023 г., а жалбата е от 20.02.2023 г.), и е насочена срещу подлежащ на съдебен контрол административнонаказателен акт, поради което се явява процесуално допустима.

Разгледана по същество жалбата е неоснователна, по следните съображенията:

При разглеждане на дела по оспорени наказателни постановления районният съд е инстанция по същество, с оглед на което дължи извършването на цялостна проверка относно правилното приложение на материалния и процесуалния закон, независимо от посочените от жалбоподателя основания.

В изпълнение на това свое правомощие съдът намира, че АУАН и наказателното постановление са издадени от компетентни органи - АУАН е съставен от компетентно лице на основание чл.92, ал.1 вр. чл.91 ЗАвтПр, а НП е издадено от компетентен орган, упълномощен на основание чл.92, ал.2 със Заповед № РД-08-30/24.01.2020 г. на Министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията.