Решение № 151 от 10.04.2025, Окръжен съд - Плевен

РЕШЕНИЕ

№ 151 гр. Плевен, 10.04.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

ОКРЪЖЕН СЪД – ПЛЕВЕН в публично заседание на тринадесети март през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: ЕКАТЕРИНА Т. ГЕОРГИЕВАПАНОВА

Членове:

ЖАНЕТА Д. ГЕОРГИЕВА

ДАЯНА СТ. ВАСИЛЧИНА при участието на секретаря Е. ПЛ. Д. като разгледа докладваното от ЕКАТЕРИНА Т. ГЕОРГИЕВА-ПАНОВА Въззивно гражданско дело № 20254400500174 по описа за 2025 година Производството е по реда на чл. 258 и сл. От ГПК .

С решение № 1746 от 20.12.2024 г по гр. Дело № 3493/24 г по описа на РС – Плевен състав на същия съд е ПРИЗНАЛ ЗА УСТАНОВЕНО на основание чл.422, вр.чл.415 ГПК, вр.чл.398, ал.4 КЗ по отношение на ЗАД ДаллБогг: Живот и Здраве АД, ЕИК***, със седалище и адрес на управление: гр.София, район Изгрев, бул.Г.М.Димитров № 1, че ДЪЛЖИ на ОбщинаПлевен, ЕИК0***, гр.Плевен, пл.Възраждане № 2 сумата 10000,00 лева, представляваща обезщетение по Застраховка Гаранции по застр.полица №BG 050122000000759/12.05.2022г.- гаранция за изпълнение на договор №ИРО 2600/13.05.2022 г. за възлагане на обществена поръчка с предмет:

„Извършване на услуга принудително преместване на ППС на територията на община Плевен с техническо средство тип „Паяк, ведно със законната лихва, считано от 12.02.2024 г. до окончателното изплащане на сумата, за която сума е издадена заповед за изпълнение № 477/13.02.2024г. по ч.гр.д.№********** 0803/2024г. по описа на РС-Плевен.

Съдът се е произнесъл и по въпроса за разноските.

1

Въззивна жалба срещу решението е постъпила от ЗАД „ДАЛЛ БОГ :

ЖИВОТ И ЗДРАВЕ“ , в която се възразява, че РС – Плевен е постановил неправилно и необосновано решение при допуснати нарушения на съдопроизводствените правила. Възразява се, че съдът не е обсъдил всички събрани по делото доказателства поотделно и в тяхната съвкупност,обсъдил ги е едностранчиво в полза на ищеца, не е обсъдил свидетелските показания.

Възразява се ,че съдът неправилно е приел, че е налице неизпълнение на задълженията по договора с „Крис ойл“ЕООД въпреки събраните по делото доказателства за притовното. Според въззивника приетото от съда не съответства на събраните по делото доказателства. При условие на евентуалност се твърди, че дори и да се приеме наличието на известно неизпълнение от страна на „Крис ойл“ ЕООД то е несъществено с оглед предмета на договора и не се дължи заплащане на гаранцията. Претендира се отмяна на постановеното решение и постановяване на друго, с което да се отхвърли предявения иск.

Въззиваемата страна оспорва жалбата като неоснователна и моли да се потвърди първоинстанционното решение като правилно и законосъобразно. Неизпълнението на договора се установява от доказателствата по делото като са налице такива, от които се установява, че в периода след 22.09.23 г с изключение на датите 3 и 4 октомври 23 г „Крис ойл“ ЕООД не е получило заплащане по договора, тъй като не е извършвал дейност.

Въззивният съд, като обсъди оплакванията в жалбата,взе предвид направените доводи, прецени събраните доказателства и се съобрази със законовите изисквания, намира за установено следното:

СПОРНИТЕ ВЪПРОСИ касаят изпълнение на задълженията по договор между Община – Плевен и „Крис ойл“ ЕООД , както и наличието на условия за ангажиране на отговорността на застрахователното дружество по договор зао застраховане на изпълнението на посочения договор между Облщина – Плевен и „Крис ойл“ ЕООД

ЖАЛБАТА е ДОПУСТИМА,НО Е НЕОСНОВАТЕЛНА

2

ПлРС е приел, че е било видно от Договор №ИРО-2600/13.05.2022 г., ч същият е сключен от ищеца с Крис ойл“ ЕООД, и по договора за обществена поръчк е възложена обществена поръчка с предмет: „Извършване на услуга принудително преместване на ППС на територията на община Плевен с техническо средство тип „Паяк". Съгласно чл.23, ал.1 от Договора изпълнителят се задължава да представи при подписване на настоящия договор гаранция за изпълнение в една от следнит форми- Застраховка № BG 050122000000759 от 12.05.2022г., обезпечаващ изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя със срок на валидност до 16.06.2024г. Гаранцията е в размер на 10000 лв.- 5 % от стойността на договора бе ДДС. Съгласно чл.23, ал.5 от Договора гаранцията за изпълнение се задържа и/или усвоява в случай на установено нарушаване или неизпълнение на договорнит условия от страна на изпълнителя за: компенсиране на разходи, при налагане н санкции и неизпълнение, или неточно/лошо/ изпълнение на договора. Чл.25, ал.1, б.в от Договора предвижда, че при пълно неизпълнение на договора от страна н изпълнителя, възложителят задържа представената гаранция за изпълнение н договора. Съгласно чл.29, ал.2 от договора, при виновно неизпълнение, както и забавено, некачествено, непълно изпълнение на задълженията от страна н изпълнителя, възложителят може да прекрати договора, като отправи десетдневно предизвестие до изпълнителя. Ал.3, т.1 предвижда възможност възложителят д прекрати едностранно договора без предизвестие, с писмено уведомление, изпратено до изпълнителя при системно/три и повече пъти/неизпълнение на задълженията н изпълнителя.

Не се е спорил о между страните и се установява, според РС, застрахователна полица № BG 0501 22 000000759, че между „Крис ойл" ЕООД и „Застрахователно акционерно дружество ДаллБогг: Живот и здраве"АД, е сключен застраховка „Гаранции“, за застрахователната сума от 10 000 лева, с бенефециен Община Плевен, като застрахователното покритие е за изпълнение на договор з обществена поръчка с предмет: „Извършване на услуга принудително преместване н ППС на територията на община Плевен с техническо средство тип „Паяк". С доклад вх.№К-2800/08.11.2023 г. на ОП „Център за градска мобилност“, гр.Плевен, директор на предприятието е уведомена от организатор „Синя зона", че в периодите о 22.09.2023г. до 02.10.2023 г. и от 04.10.2023 г. до 08.11.2023 г„ изпълнителят по договор №ИРО 2600/13.05.2022 г. за възлагане на обществена поръчка с предмет „Извършване на услуга принудително преместване на ППС на територията на общин 3

Плевен с техническо средство тип „Паяк“, не е извършвал възложената дейност. Тов създава трудности на работещите в зоните за почасово платено паркиране в град Плевен, по изпълнение на договорните отношения с търговци, ползващи услугат „Служебен абонамент“, както и възникват предпоставки за спиране от гражданите н забранени места или освобождаване на паркирани автомобили в зоните, бе заплащане, в края на работното им време. Неизпълнението на поетите задължения от „КРИС ОЙЛ"ЕООД продължава и след 08.11.2023 г. Видно е било от доклад, с изх №К-2800-1/13.11.2023 г. от директора на ОП „Център за градска мобилност“, гр Плевен до Кмета на община Плевен, че последният е уведомен за преустановяван изпълнението на възложените задължения, от страна на изпълнителя - „КРИС ОЙЛ“ЕООД, с оглед предприемане на действия по отношение на договора.

С уведомление, изх.№ИР-92-5795-33/01.12.2023 г. на Община- Плевен изпълнителят „КРИС ОЙЛ“ЕООД е уведомен за прекратяване на договора, поради виновно пълно неизпълнение на договор №ИРО-2600/13.05.2022 г. за възлагане н обществена поръчка с предмет: „Извършване на услуга принудително преместване н ППС на територията на община Плевен с техническо средство тип „Паяк” Уведомлението е получено на 04.12.2023 г. от представляващия „КРИС ОЙЛ“ЕООД видно от приложената обратна разписка. До ответното дружество пред Пл РС „Застрахователно акционерно дружество ДаллБогг: Живот и здраве‘'АД е подадено уведомление, изх.№ИР-92-5795- 33/11.12.2023 г. на Община- Плевен по щет №050123000024-01 по застраховка „Гаранции“ по застрахователна полица № BG 0501 22 000000759 - клауза 03 - гаранция за изпълнение на договор. С писмо, вх №ИР~53/20.12.2023 г. на Община Плевен, ответното дружество е изискало представянето на допълнителни документи и информация от община Плевен. С писмо, изх.№ИР-53/29.12.2023 г. на Община- Плевен, са предоставени исканите документи на ответното дружество. Същите са получени на 02.01.2024 г., видно о приложена обратна разписка. С писмо вх.№ ИР-53/19.01.2024 г. на Община Плевен ответното дружество отново е поискало представянето на информация и е получило отговор. изх.№ИР-53/23.01.2024 г. на Община- Плевен. От представения кочан с нареждания за принудително преместване на неправилно паркирали ППС с установява, според РС, че има неизпълнени такива от дата 14.11.2023г. два броя, а последното изпълнено нареждане е от дата 03.10.2023г.

Съдът е кредитирал показанията на св. П. Н. Н., въпреки че е заинтересован от изхода на делото като служител на ищеца. Показанията му са преки, логични непротиворечиви, и в съответствие останалите писмени доказателства по делото. О 4 тях се установява,според РС, че той е работил на паркинга, в който са приемани и престоявали принудително преместените ППС. Нарежданията до преместващия з преместване са давани в писмен вид до служител на Крис ойл ООД. При извършването на преместване на автомобил по дадената заявка също са съставяни документи. В един момент започнало да има проблеми в извършването на дейностт по репатрирането на автомобилите, тъй като фирмата- изпълнител нямала работници с нужната квалификация за това. Проблеми от това естество имало през цялата 2023г През този периоди е имало дни, в които е нямало служител, който да управляв специализирания автомобил и той не изпълнявал нарежданията и дейността. Пре есента на 2023г. дейността била преустановена окончателно. В периода от 22.09.2023г до 02.10.2023г. специализирания автомобил е престоявал на паркинга и не е осъществявал дейност.

РС е приел, че е сезиран от ищеца Община Плевен с искова претенци против ЗАД "ДаллБогг: Живот и Здраве" АД за заплащане на сумата 10000 лв. представляваща застрахователно обезщетение, дължимо на ищеца в качеството н "бенефициер" по договор за застраховка "Гаранции", сключен между ответника, в качеството на "застраховател", и "Крис ойл" ЕООД, в качеството на "застраховащ", з покриване отговорността на застраховащия, в качеството му на изпълнител по сключен с ищеца договор по реда на ЗОП. По общо правило, с договора з застраховка застрахователят се задължава да поеме определен риск срещу плащане н премия и при настъпване на застрахователно събитие да плати на застрахования или на трето ползващо се лице застрахователно обезщетение. В случая, според приложимите ОУ към процесния застрахователен договор, предмет на застраховката осигуряване на застрахователно покритие срещу риска от виновно неизпълнение н договорни отношения между застраховащия и бенефициера, или от съответната законова уредба, от което възниква задължение за плащане на гарантираните суми в полза на бенефициера. В конкретния случай застрахователно покритие обезпечав точно изпълнение на Договор за обществена поръчка с предмет : Извършване на услуга принудително преместване на ППС на територията на Община-Плевен техническо средство тип „Паяк“. Процесният договор за застраховка от сферата н имущественото застраховане и е свързан с рискове, възникващи при изпълнението на сключен договор между застраховащия-изпълнител и бенефициера-възложител по ЗОП. Принципно имущественото застраховане може да има за предмет актив или пасив на застрахования. В първия случай се касае до общо имуществено застрахован /чл. 399 КЗ/ и отговорност на застрахователя /чл. 405 КЗ/, покриваща риска о 5 настъпване на вреди върху конкретен обект на имуществено право на застрахования Във втория случай отговорността на застрахователя покрива риска от увеличаван пасива на имуществото на застрахования, поради възникване на евентуални имуществени претенции от трети лица спрямо застрахования.

В този случай се касае до застраховане на гражданската отговорност н застрахования, която може да възникне както въз основа на непозволено увреждан /чл. 429, ал. 1, т. 1 КЗ/, така и при неизпълнение на договорно задължение /чл. 429, ал 1, т. 2 КЗ/. Застраховка "Гаранции", според РС, представлява имуществен застраховка и в частност форма на застраховка на гражданска отговорност при неизпълнение на договорно задължение. Същата е посочена изрично като вид застраховка по КЗ в раздел II, буква А, т. 15. Сключването на този вид застраховка уредено като възможност в Глава ХІІІ, Раздел І, чл. 111 ЗОП, съгласно която разпоредба възложителят по договор за обществена поръчка може да изиска о изпълнителя да предостави гаранция, която да обезпечи изпълнението на договор и/или на авансово предоставени средства по същия. Предвидените гаранции з изпълнение и техният процент се посочват в обявлението/поканата за откриване на процедурата по ЗОП, като участникът, избран за изпълнител, сам определя допустимата форма по чл. 111, ал. 5 ЗОП, в която да предостави на възложителя гаранцията – парична сума, банкова гаранция или застраховка. При предоставяне на гаранция под формата на застраховка, застрахователят става гарант на застраховащия изпълнител съгласно условията на обществената поръчка и отговаря изцяло пред възложителя за поетите отговорности, записани в застрахователната полица Застраховката покрива риска от финансови загуби при възникнали плащания по гаранцията /непряка гаранция/ или при неизпълнение на договорно задължение о страна на отговорното лице /пряка гаранция/. Доколкото договорът за застраховка им гаранционен характер, същият се сключва в полза на трето ползващо се лице – възложителя по договора за обществена поръчка, което в случай на настъпване на застрахователно събитие има право да получи застрахователното обезщетение – чл 398 КЗ.