Решение № 30 от 04.04.2025, Районен съд - Тервел

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 30 гр. Тервел , 04.04.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ТЕРВЕЛ в публично заседание на двадесет и седми февруари през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Росен Ив. Балкански при участието на секретаря М.Т.Д. като разгледа докладваното от Росен Ив. Балкански Гражданско дело № 20243250100318 по описа за 2024 година

Производството е с правно основание чл. 47н от ППЗСПЗЗ във вр. с чл. 145 и следващи от АПК.

ОД „ Земеделие“ гр. Добрич е администрирана жалбата в съответствие изискванията на АПК.

Чрез Областна дирекция „ Земеделие“ Добрич при Министерството на земеделието и храните – вх. № РД-12-05-1210 23.08.2024 година при съда вх. № 1805 от 27.08.2024 година е депозирана Жалба от З. М. К. с

ЕГН********** от ххххххххххххххххххх, регистриран в качеството на Земеделски производител с БУЛСТАТ 179777545, със съдебен адрес за призоваване – хххххххххххххххх- чрез адвокат И. С. срещу Решение обективирано по ПРОТОКОЛ № А-1-7 от проведен на 08.08.2024 година търг за отдаване под аренда за срок от десет стопански години на свободните земеделски земи от ДПФ за стопанската 2024/ 2025 година , находящи се в землището на село Божан – тръжна комисия определено със заповед № РД-04-66/ 23.07.2024 година на Директора на ОДЗ/ Областна дирекция Земеделие/ гр. Добрич – първа тръжна сесия с тайно наддаване – комисия сформирана в състав : ххх- К. – Директор Дирекция „ АПФСДЧР“ при ОД „ Земеделие“ гр. Добрич - председател и членове :

М. Г. Д. – ст. Експерт в ГД „ Аграрно развитие“ при ОД „ Земеделие“ гр.

Добрич,

Г. И. И. – ст. Експерт в в ГД „ Аграрно развитие“ при ОД „ Земеделие“ гр.

Добрич,

Р. Г. Д. - на длъжност ст. Експерт в в ГД „ Аграрно развитие“ при ОД „ Земеделие“ гр. Добрич, намирам следната :

Жалбата е срещу обективираното по цитирания протокол , по силата на който след проведена процедура по отваряне на запечатани пликове- тайни оферти , приети с приемо- предавателен протокол от 23.07.2024 година , във вр. с приложение № 1 за Община Тервел гр. Тервел за определяне на 1 спечелилите за ползване свободни земеделски земи от ДПФ за отглеждане на едногодишни полски култури за срок от 10 / десет / години , като наемател на първо място за свободните земеделски земи собствени на ДПФ за землището на село Божан – за имоти както следва :

Имот №*** - с площ от 10,255 дка.,

Имот №*** - с площ от 10,255дка.,

Имот №*** - с площ от 10,255 дка.,

Имот №*** - с площ от 10,255 дка.,

Имот №*** - с площ от 10,256 дка.,

Имот №*** - с площ от 10,255 дка.,

Имот №*** - с площ от 10,255 дка.,всички имоти 4 / четвърта / категория на земята при неполивни условия е предпочетен А. Н. А. - ТА60/ предложил 104,00 / сто и четири / лева годишен наем на декар , като настоящия ЖАЛБОПОДАТЕЛ е класиран на второ място с предложение 103,00 / сто и три лева / годишен наем за един декар площ .

Претендира за разноските по делото.

С Разпореждане № 725 от 12.12.2024 година съдът администрира жалбата , като дава ход на подадената и приета такава Жалба – вх. № РД-12-05-1210 23.08.2024 година при съда вх. № 1805 от 27.08.2024 година .

Конституира по делото на основание чл. 162 ал. 1 от АПК :

В качеството на жалбоподател : З. М. К. с ЕГН********** от ххххххххххххххххххх, регистриран в качеството на

Земеделски производител с БУЛСТАТ 179777545, със съдебен адрес за призоваване – хххххххххххххххх- чрез адвокат И. С.

В качеството на ответна страна : ТРЪЖНА комисия назначена със заповед № РД-04-66/ 23.07.2024 година на Директора на ОДЗ/ Областна дирекция Земеделие/ гр. Добрич – първа тръжна сесия с тайно наддаване – комисия сформирана в състав : ххх- К. – Директор Дирекция „ АПФСДЧР“ при ОД „ Земеделие“ гр.

Добрич - председател и членове :

М. Г. Д. – ст. Експерт в ГД „ Аграрно развитие“ при ОД „ Земеделие“ гр. Добрич,

Г. И. И. – ст. Експерт в в ГД „ Аграрно развитие“ при ОД „ Земеделие“ гр. Добрич,

Р. Г. Д. - на длъжност ст. Експерт в в ГД „ Аграрно развитие“ при ОД „ Земеделие“ гр. Добрич.

В качеството на заинтересована страна лицата посочени със съпроводителното писмо изх. № РД-12-05-1211-1 от 26.08.2024 година по делото приложено от ОД „Земеделие“ гр. Добрич с жалбата : А. И. В. хххххххххххх и А. Н. А. с адрес за призоваване хххххххххххххххххххх .

На ответна страна : ТРЪЖНА комисия назначена със заповед № РД-04-66/ 23.07.2024 година на Директора на ОДЗ/ Областна дирекция Земеделие/ гр. Добрич , на заинтересовани страни А. И. В. - хххххххххххх и А. Н. А. с адрес за призоваване хххххххххххххххххххх, да се връчи препис от жалбата- на основание чл. 163 ал. 1 от АПК .

На ответна страна : ТРЪЖНА комисия назначена със заповед № 2

РД-04-66/ 23.07.2024 година на Директора на ОДЗ/ Областна дирекция Земеделие/ гр. Добрич , на заинтересовани страни А. И. В. - хххххххххххх и А. Н. А. с адрес за призоваване хххххххххххххххххххх, да се укаже правото , че В 14-дневен срок от получаването на преписа всяка от страните може да представи писмен отговор и да посочи доказателства. Писмените доказателства, с които страната разполага, се прилагат към отговора.

За първо съдебно заседадние жарлбоподателя се явява лично и с процесуалния си представител , като за второто съдебно заседание редовно призован не се явява , не се представлява от упълномощение си процесуален представител .

ОТВЕТНИК-ТРЪЖНА комисия назначена със заповед № РД-04-66/ 23.07.2024 година на Директора на ОДЗ/ Областна дирекция Земеделие/ гр.

Добрич- редовно призована, явява се в състав , представлява се от директор С.

К . . Ответникът оспорва жалбата като неоснователна и недоказана, приема същата за бланкетно дадена . Обосновава, че оспореният акт, като издаден след надлежно открита и проведена процедура за отдаване под наем или аренда на свободни земеделски земи от ДПФ в област Добрич, чрез търг с тайно наддаване; при спазване на процесуалните правила и в съответствие с приложимите разпоредби на ЗСПЗЗ и ППЗСПЗЗ, е правилен и законосъобразен. Моли жалбата да бъде отхвърлена .

ЗАИНТЕРЕСОВАНА СТРАНА- А. И. В. - редовно призован, не се явява, не се представлява.

ЗАИНТЕРЕСОВАНА СТРАНА- А. Н. А.- редовно призован, явява се лично.Взема отношение по спора .

По делото се приеха писмени доказателства :

Извадка от ДВ бр.50/14.06.2024г. за публикуване на заповед № РД-46182/05.06.2024г. на Министъра на МЗХ, извадка от ДВ бр.27/29.03.2024г. за публикуване на заповед № РД-46-40/27.02.2024г. на Министъра на МЗХ; 3 бр.образци на документи, одобрени със заповед №46-182/05.06.2024г. на Министъра на МЗХ;; извадка от в-к „Нова добруджанска трибуна“ бр.20/24.06.2024г. за публикуване на заповед № РД-04-60/19.06.2024г. и тръжни условия № РД-04-60-1/19.06.2024г. на директора на ОД „Земеделие“ гр. Добрич; заповед № РД-04-60/19.06.2024г. на директора на ОД „Земеделие“ гр. Добрич; тръжни условия № РД-04-60-1/19.06.2024г. на директора на ОД „Земеделие“ гр. Добрич; протокол от 20.06.2024г. за обявяване на таблото и на интернет страницата на ОДЗ Добрич на заповед № РД-04-60/19.06.2024г. и тръжни условия № РД-04-60- 1/19.06.2024г. на директора на ОД „Земеделие“ гр. Добрич, и списък на имотите, предмет на търга; заповед № РД-0466/23.07.2024г. на директора на ОД „Земеделие“ гр. Добрич за определяне на комисия за търга; 6 бр. декларации по чл.47ж, ал.2 от ППЗСПЗЗ на тръжната комисия; приемо-предавателен протокол от 23.07.2024г.; извадка от дневника с опис на приетите оферти; справка от електронния регистър на БАБХ за регистрирани животновъдни обекти; писмо до ОД ДФЗ Добрич с изх. № РД12-05-939/23.07.2024г.; писмо от ОД ДФЗ Добрич с вх. № РД-12-05-9392/24.07.2024г„ ведно с попълнена справка в табличен вид; писмо до ОД ДФЗ Добрич с изх. № РД-12-05-939-1/24.07.2024г.; писмо от ОД ДФЗ Добрич с изх.

№ 07-082-1800/302#4/25.07.2024г.; писмо от МЗХ с изх. № 916640/05.08.2024г.; писмо до МЗХ изх. № РД-12-1-343/09.08.2024г.; електронно писмо от МЗХ, ведно със справка за одобрените площи за подпомагане за кампания 2023г. на А. И. В., З. М. К. и А. Н. А.; заявление от З. М. К. с вх. № 3

РД-12-05-1099/08.08.2024г. за отказ от спечелен имот, присъствен лист от 08.08.2024г.; информация за извършване на служебно установяване изпълнението на изискванията на чл.47в от ППЗСПЗЗ, служебна проверка за установяване право на участие в търга ЗСПЗЗ/ППЗСПЗЗ, справка за дейността на А. и. В. от 23.07.2024г., справка от НАП от дата 23.07.2024г., данни от регистър Булстат от 24.07.2024г., извадка от 6.07.2024г., протокол-опис №8 към протокол №А-1- 7/08-09.08.2024г. оферта №ТА-13/16.07.2024г. за землището на с. Божан, общ. Тервел, декларация по чл.47з ал.1 т.6,9 от ППЗСПЗЗ от 10.07.2024г., 7 бр.заявления оферта от А. И. В. от 10.07.2024г., 7 бр. платежни от 15.07.2024г., информация за извършване на служебно установяване изпълнението на изискванията на чл.47в от ППЗСПЗЗ, служебна проверка за установяване право на участие в търга ЗСПЗЗ/ППЗСПЗЗ, справка за дейността на А. Н. А., данни от регистър Булстат от 25.07.2024г., справка от НАП от дата 26.07.2024г., извадка от 19.07.2024г., протокол-опис №35 към протокол №А-1-7/08-09.08.2024г., №ТА-60/19.07.2024г. за землището нас.

Божан, декларация по чл.47з ал.1 т.6,9 от ППЗСПЗЗ от 19.07.2024г., 7 бр.заявления оферта от А. Н. А. от 18.07.2024г., 7 бр. платежни от 18.07.2024г., информация за извършване на служебно установяване изпълнението на изискванията на чл.47в от ППЗСПЗЗ, служебна проверка за установяване право на участие в търга ЗСПЗЗ/ППЗСПЗЗ, справка за дейността на З. М. К., данни от регистър Булстат от 23.07.2024г., справка от НАП от дата 24.07.2024г., извадка от 19.07.2024г., протокол-опис №24 към протокол №А-17/08-09.08.2024г. №ТА-47/19.07.2024г. за землището на с. Божан, общ. Тервел, декларация по чл.47з ал.1 т.6,9 от ППЗСПЗЗ от 19.07.2024г., 8 бр.заявления оферта от А. Н. А. от 19.07.2024г., 7 бр. платежни от 19.07.2024г., протокол от 09.08.2024г. за обявяване на таблото и на интернет страницата на ОДЗ Добрич на Протокол № А-1-7/08.08.2024г. и класиране на участниците в търга;

Протокол № А-1-7/08.08.2024г., класиране на участниците в търга, приложение №1 за Община Тервел за определяне спечелилите за ползване свободни земеделски от ДПФ за отглеждане на едногодишни полски култури за срок от 10 години за стопанската 2023/2024г.

За второто съдебно заседание – независимо , че ответната страна заяви ,че има приложена исканата справка , то съдът уважи искането на процесуалния представител на жалбоподателя и изиска и приложи по делото писмо с вх. №302 /04.02.2025г. от ТРЪЖНА комисия назначена със заповед № РД-04-66/ 23.07.2024 година на Директора на ОДЗ/ Областна дирекция Земеделие/ гр. Добрич, с което е предоставена информация относно налични животни към 18.07.2024г. в животновъден обект рег.№94690001 регистиран на името на А. Н. А. с адрес с.Честименско, ул.3-та №23.

От събраните по делото доказателства съдът установи следната фактическа обстановка: административната Преписка са представени копия от ДВ , касаещи Заповед № РД-46-182 от 05.06.2024 година на Министъра на земеделието и храните / лист 9 и сл. По делото / и Заповед - / лист 13 по делото / № РД46-4- от 27.02.2024 година на същия министър , на основание чл. 24а, ал.1 от ЗСПЗЗ, чл.47б, ал.1 и ал.2 и чл.47е и чл.47 о от ППЗСПЗЗ е открита процедура за провеждане на търг за отдаване под наем или аренда на земеделски земи от Държавния поземлен фонд за стопанската 2024/ 2025 година , като е разпоредено търговете да се проведат в областните дирекции „Земеделие” на тръжни сесии, с тайно наддаване, при условията и по реда, 4 определен в чл.47ж и сл. от ППЗСПЗЗ.

Определено е директорите на областните дирекции „Земеделие” да издадат заповеди за провеждане на търга /тръжните сесии/, с приложена информация за всички свободни имоти от държавния поземлен фонд – обект на търга, на територията на съответната област. В Приложение № 1 и Приложение № 2 към заповедта са определени началните тръжни цени на земеделските земи в зависимост от това дали са за отглеждане на едногодишни или многогодишни култури и вида на селскостопанските култури, като е посочен и размера на депозита за участие в търга респ. начина за неговото изчисляване .

Със заповедта на Министъра на земеделието, храните и горите са одобрени и образците на документите за участие в търга – заявление – оферта по чл.47з, ал.1, т.1 от ППЗСПЗЗ; декларации по чл. 47з, ал.1, т.6 и т.9 от ППЗСПЗЗ; проекти на договори за наем или аренда по чл.47м, ал.1 от ППЗСПЗЗ и проект на договор за наем по чл. 37и, ал.13 и ал.14 от ППЗСПЗЗ.