Решение № 690 от 20.07.2020, Районен съд - Добрич

Р Е Ш

Е Н И Е

№_______

20.07.2020г., гр.Добрич

В И М Е Т О Н А Н

А Р О Д А

ДОБРИЧКИЯТ РАЙОНЕН СЪД ГРАЖДАНСКА

КОЛЕГИЯ в публично съдебно заседание на двадесет и трети юни през две хиляди и двадесета година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ : ПАВЛИНА ПАСКАЛЕВА

При участието на секретаря ХРИСТИНА ХРИСТОВА разгледа докладваното от районния съдия гр.д. №4127 по описа на ДРС за 2019г. и за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството по делото е образувано по предявен от М.С.Ш.,

ЕГН ********** *** срещу „ЕНЕРГО-ПРО ПРОДАЖБИ” АД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление гр.Варна, район Владислав Варненчик, бул.”Владислав Варненчик” №258, Варна Таурс – иск да се признае за установено по отношение на ответника, че ищецът не му дължи паричната сума в размер на 485,64 лв., представляваща допълнително начислена стойност на ел.енергия по фактура №0285559750 от 01.10.2019г. за периода 17.10.2017г. – 16.10.2018г. за обект, находящ се в гр.Варна, ул.»********», №42 вх.А ап.4, клиентски №**********, абонатен №**********. Претендират се и сторените по делото разноски.

В исковата молба са изложени съображения, ищецът е абонат на „ЕНЕРГО - ПРО ПРОДАЖБИ" АД с клиентски № ********** и абонатен № **********, за обект, находящ се в гр.Варна, ул."********" № 42, вх.А, ап.4. За отчитането на изразходваната електрическа енергия в обекта, е монтиран статичен еднофазен двутарифен електромер тип "АСЕ 2000" с идентификационен № 7917596.

Като изряден потребител на електрическа енергия, г-жа Ш. редовно заплаща консумираната електроенергия по своя клиентски № ********** и абонатен № **********.

В началото на месец октомври 2019г. ищцата получава писмо от „ЕЛЕКТРОРАЗПРЕДЕЛЕНИЕ СЕВЕР" АД с изх.№ 55209 КП1202532 1/30.09.2019 г., с което я уведомяват, че на 16.10.2018 г. служители на „ЕЛЕКТРОРАЗПРЕДЕЛЕНИЕ СЕВЕР" АД са извършили проверка на точността на измерване на обслужващите измервателна система и свързващите ги електрически инсталации за обект, находящ се в гр.Варна, ул."********" № 42, вх.А, ап.4, за клиентски № ********** и абонатен № **********, като в резултат на установено неточно отчитане е направено преизчисление на количества електроенергия. За извършената проверка са съставили Констативен протокол № 1202532. С писмото освен Констативен протокол № 1202532 е получен и Констативен протокол от метрологична експертиза на електромер № 2133/17.09.2019г.-АУ-Е-000029-58181/18.10.2018 г. на "БИМ" - РО-Варна.

На 09.10.2019 г., г-жа Ш. получила писмо от „ЕНЕРГО - ПРО ПРОДАЖБИ" АД с изх.№ 55209 КП1202532 2/01.10.2019 г. от което става ясно, че „ЕНЕРГО - ПРО ПРОДАЖБИ" АД е изчислило и коригирало сметката й за електроенергия, като са приложени Становище за начисление на електрическа енергия за периода от 17.10.2017 г. до 16.10.2018 г. и Фактура № ********** от 01.10.2019 г. за сумата от 485,64 лева. Съгласно становището, допълнително е начислено общо количество електроенергия в размер на 2563 кВТч за период от 17.10.2017 г. до 16.10.2018 г., като е разпределена, както следва : 1805 кВТч за периода от 17.10.2017 г. - 30.06.2018 г. и 758 кВТч за периода от 01.07.2017 г.

-16.10.2018 г.

Ищецът излага следните доводи за недължимост на коригираната сметка:

Статичен еднофазен двутарифен електромер тип "АСЕ 2000" с идентификационен № 7917596 е поставен от служители на „ЕНЕРГО - ПРО МРЕЖИ" АД с променено наименование „ЕЛЕКТРОРАЗПРЕДЕЛЕНИЕ СЕВЕР" АД, като потребителят няма достъп до него, тъй като е поставен в метално табло, което е заключено със специален ключ и достъп до средството за търговско измерване, са имали единствено и само служители на „ЕНЕРГО - ПРО ПРОДАЖБИ" АД и „ЕНЕРГО - ПРО МРЕЖИ" АД с променено наименование „ЕЛЕКТРОРАЗПРЕДЕЛЕНИЕ СЕВЕР" АД. Средствата за търговско измерване на електрическата енергия, както и таблата или шкафовете, където те са разположени, са собственост на „ЕНЕРГО - ПРО МРЕЖИ" АД с променено наименование „ЕЛЕКТРОРАЗПРЕДЕЛЕНИЕ СЕВЕР" АД, като то поставя върху тях приспособления и/или знаци за ограничаване на достъпа.

Статичен еднофазен двутарифен електромер тип "АСЕ 2000" с идентификационен № 7917596 е собственост на електроразпределителното дружество и същото носи отговорността за периодичната му проверка, правилно съхранение и ограничаване на достъпа на трети лица до него, като потребителят на ел.енергия по никакъв начин не може да отговаря за неизправност или вмешателство в електромера. Нещо повече, всички пломби и знаци против нерегламентиран достъп до вътрешността на електромера са налице и са непокътнати, което изключва каквото и да било вмешателство в схемата на електромера. Поддържането на техническата изправност на средствата за търговско измерване е задължение на електроразпределителното дружество, доколкото се явява техен собственик, съгласно чл.120, ал.1 от Закона за енергетиката, като в негов риск остава евентуалната загуба на неотчетена електроенергия. Доколкото средството за търговско измерване е поставено на общодостъпно място, с реална възможност за външна намеса от всяко трето лице, то отсъства основание в тежест на потребителя, да се възложат правните последици от неточното изпълнение на задълженията на доставчика.

Лицата, подписали Констативен протокол №1202532/16.10.2018 г. не са упълномощени от г-жа Ш., като на това основание се оспорват изцяло констатациите в него. За ответното дружество не съществува правно основание за съставяне на същия, поради отменената към датата на проверката разпоредба на чл.47 отПИКЕЕ

/отм./ по реда на съдебния контрол /Решение № 1500, постановено по Адм.дело № 2385/2016 г. на ВАС, 5 членен състав/. За да възникне правото на ответното дружество едностранно да коригира сметката на потребителя на първо място следва да се установи неизмерена, неправилно и/или неточно измерена електрическа енергия. След отмяната на чл. 41 - 44 и чл. 47 ПИКЕЕ, липсва ред и предпоставки за извършване на проверка за метрологичната, функционална и техническа изправност на СТИ, както специални изисквания за установяване на случаите на неизмерена, неправилно и/или неточно измерена електрическа енергия.

Следователно и правото на ответника да преизчислява сметка на потребителя въз основа на констатациите от извършената на 16.10.2018 г. проверка, следва да се отрече изцяло.

Според ответника, допълнително начислените за плащане 2563 кВТч, се отнасят за периода от 17.10.2017 г. до 16.10.2018 г. Следва, ответникът да докаже, че нарушението в работата на СТИ е възникнало точно в горепосочения времеви период и по тази причина цялото количество от 2563 кВТч, е записано в невизуализиран регистър 1.8.3. именно през този период. Очевидно е, че ако евентуалната повреда на СТИ е възникнала преди началото на корекционния период, то количеството на допълнително начислената ел. енергия следва да е значително по-малко от записаното в регистъра.

Нито от Констативен протокол

№1202532/16.10.2018г., нито от Констативен протокол от метрологична експертиза на електромер № 2133/17.09.2019 г.-АУ-Е-000029-58181/18.10.2018 г., може да се установи, какви са били първоначалните показания на регистър 1.8.3, за да може да бъде установено, че твърдяното допълнително начисленото общо количество ел.енергия действително е преминало през електромера в периода от 17.10.2017 г. до 16.10.2018 г.

Съгласно чл.120, ал.1 от ЗЕ, средството за търговско измерване е собственост на оператора на електропреносната мрежа или на оператора на съответната електроразпределителна мрежа, а на основание чл.30 от ПИКЕЕ данните от измерването, съхранявани в измервателната система, са защитени от пряк локален или дистанционен достъп чрез пароли, определени от собственика на измервателната система. Поради това, следва да се приеме, че задължението да поддържа измервателния уред в изправност е на ответника, а не на ищеца - потребител. Ето защо и при липса на доказателства за виновно поведение на потребителя, неоснователно се претендира в негова тежест да бъдат вменени последиците от евентуалното неправомерно въздействие върху средството за търговско измерване.

Отчетът по скрит и недостъпен за потребителя регистър е в пряко нарушение на разпоредбата на чл.10 от ПИКЕЕ, задължаваща дружеството - доставчик, да осигурява на страната, която купува или продава електрическа енергия, възможност за контрол на показанията на средствата за търговско измерване. След като невизуализираната тарифа подлежи на разчитане само със специален софтуер, с който разполагат само неговият производител и лицензираното за ползването му енергийно дружество, очевидно възможността на абоната за контрол на показанията е възпрепятствана. На следващо място отчетът по незаявена от потребителя тарифа е в противоречие с нормативите на чл.120, ал.4 от Закона за енергетиката, които въвеждат изискване за зоново в денонощието измерване на потребената ел.енергия, когато това е възможно, както е в случая.

Видно от Констативен протокол от метрологична експертиза на електромер № 2133/17.09.2019г.-АУ-Е-000029-58181/18.10.2018 г., експертизата е извършена след повече от 10 (десет) месеца от датата на демонтажа, което е в нарушение на Наредбата за средствата за измерване, които подлежат на метрологичен контрол, а именно чл.675а, ал.4, предвиждащ срок не по-дълъг от два месеца. Отделно от това, е констатирано, че електромерът съответства на метрологичните характеристики и отговаря на изискванията за точност при измерване на електроенергия.

Статичен еднофазен двутарифен електромер тип "АСЕ 2000" с идентификационен № 7917596 е параметризиран да отчита консумираната ел.енергия само по две тарифи - дневна и нощна. В настоящия случай, електромерът е параметризиран да отчита по три тарифи, без да има подадено за целта заявление от абоната-потребител. Тъй като е битов абонат, при липса на изрично и индивидуално уговорени условия за отчитане по три тарифи, параметризирането на електромера да отчита по този начин не е обвързващо за потребителя, тъй като представлява отклонение от договора. По изложените съображения липсва основание за допълнително начисляване на отчетената консумация по невизуализирания регистър 1.8.3.

Статичен еднофазен двутарифен електромер тип "АСЕ 2000" с идентификационен № 7917596 е произведен през 2009 г. и съгласно Заповед № 333/2014 г. на ДАМТН е следвало да премине през последваща метрологична проверка до края на 2015 г., т.е. към датата на проверката СТИ е било метрологично негодно.

В срока по чл. 131 от ГПК по делото е постъпил отговор от ответната страна „Енерго-Про Продажби" АД, с който се оспорва предявения иск.

Твърди се, че ищецът дължи процесната сума по фактура №0285559750 от 01.10.2019г. на основание чл. 50 от ПИКЕЕ вр. чл. 79, ал. 1 от ЗЗД, чл. 200, ал. 1, пр. 1 от ЗЗД вр. чл. 38 от ОУ на ДПЕЕЕМ и чл. 24 от ОУ на ДПЕЕ.

Проверката на техническо средство за измерване на ел.енергия – електромер в обект, собственост на М.С.Ш. е извършена на основание чл.34, ал.3 от ОУ на ДПЕЕЕМ. Установено е, че СТИ е в несъответствие с нормалните характеристики. Съгласно чл.16 от Общите условия, ползвателят е задължен да не променя схемата на свързване на електрическите съоръжения, да не преустройва, ремонтира или да заменя елементите на средствата за търговско измерване, да не снема самоволно или поврежда средство за търговско измерване, знак, пломба или друго контролно приспособление, поставено от лица, на които „Електроразпределение Север” АД е възложило дадената дейност или овластен държавен орган, както и да не използва електрическа енергия, без тя да се отчита от средства за търговско измерване, монтирани и пломбирани съгласно изброения ред. За установеното при извършената проверка от служители на „Електроразпределение Север” АД е съставен КП №1202532 от 16.10.2018г.

Демонтираното СТИ е предадено на БИМ. От БИМ, ГД „МИУ“ РО гр.Варна е изготвен КП №2133/17.09.2019г., в който е записано, че при софтуерно четене е установена външна намеса в тарифната схема, налице е преминала енергия на тарифа 1.8.3-002563,8 кВтч, която не е визуализирана на дисплея. Процесната сума съставлява цената на коригираното със становище за начисляване на ел.енергия от 26.09.2019г. потребление за периода от 17.10.2017г. до 16.10.2018г. на стойност от 485,64 лева по фактура №0285559750 от 01.10.2019г. Корекцията е извършена на основание чл. 24, ал. 1 от ОУ на ДПЕЕ.