Решение № 394 от 12.12.2023, Районен съд - Петрич

РЕШЕНИЕ

№ 394 гр. Петрич, 12.12.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЕТРИЧ в публично заседание на двадесет и първи ноември през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: ПЕТЯ ХАНТОВА при участието на секретаря Десислава Домусчиева като разгледа докладваното от ПЕТЯ ХАНТОВА Административно наказателно дело № 20231230200267 по описа за 2023 година

Производството е по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН.

Образувано е по жалба от „С.Т.“ ЕООД, ЕИК ********, със седалище и адрес на управление гр. С., ж.к. „М.“ № *, бл. *, вх. *, ет. *, ап. *, представлявано от Р.С.Х., в качеството си на управител на дружеството, чрез Адвокатско дружество „л.п.“, ЕИК: ********, със седалище и адрес на управление гр. С., с. К., ул. „Ц.Б. 3“ № *, представлявано от адв. Й.Л., със съдружници: адв. Й.К.Л., с личен № ****** иадв. К. И. А., с личен № *******, чрез адв. К.

И. А., против Електронен фиш /ЕФ/ за налагане на имуществена санкция за нарушение, установено от електронна система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата № 8504455894, издаден от Агенция „Пътна Инфраструктура“ към Министерство на регионалното развитие и благоустройството, с който на дружеството жалбоподател, за административно нарушение по чл. 102, ал. 2 от Закона за движението по пътищата, на основание чл. 187а, ал. 2, т. 3, във връзка с чл. 179, ал. 3б от Закона за движението по пътищата, е наложена имуществена санкция в размер на 2 500,00 /две хиляди и петстотин/ лева.

В жалбата се сочи, че електронният фиш е незаконосъобразен, издаден в противоречие на материалноправните норми, при съществено нарушение на административнопроизводствените правила и в разрез с целта и закона. Релевират се доводи, че обжалвания електронен фиш е издаден в разрез с разпоредбата на чл. 189ж, ал. 1 от ЗДвП. Навежда се, че не са спазени сроковете предвидени в чл. 34 ЗАНН. Наред с това, се 1 твърди, че санкционния акт страда от множество съществени пороци – липса на задължителни реквизити, като място на извършване на нарушението, ясна правна квалификация, словесното описание не отговаря на посочената правна норма. Излагат се съображения, че административното производство е в разрез с европейските източници на правото. Цитира се практика на СЕС в тази насока. Оспорва се компетентността на издателя на обжалвания електронен фиш, както и годността на техническото средство, с което е установено процесното нарушение. Излагат се съображения, че са налице предпоставките случаят да се квалифицира като маловажен, както и че наказващият орган не е извършил преценка по отношение приложението на чл. 28 ЗАНН. Иска се от съда да постанови решение, с което да отмени Електронен фиш /ЕФ/ за налагане на имуществена санкция за нарушение, установено от електронна система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата № 8504473816, издаден от Агенция „Пътна Инфраструктура“ към Министерство на регионалното развитие и благоустройството. Правят се доказателствени искания. Претендират се сторените по делото разноски.

В съдебно заседание за дружеството жалбоподател не се явява законен или процесуален представител.

За административнонаказващия орган – Агенция „Пътна инфраструктура“ към Министерство на регионалното развитие и благоустрйството, се явява редовно упълномощен юрисконсулт. Последният оспорва жалбата и моли съда да потвърди процесния електронен фиш като правилен и законосъобразен по подробно изложени съображения в депозирано писмено становище, претендира юрисконсултско възнаграждение.

Районна прокуратура – Благоевград, ТО – Петрич не изпраща представител и не взема становище по делото.

По делото са събрани писмени доказателства, подробно описани в протоколи от проведени съдебни заседания.

Съдът, след като прецени събраните по делото доказателства, поотделно и в тяхната съвкупност, прие за установено от фактическа страна следното :

Безспорно се установи по делото, че на 19.02.2021 г. в 15:05 часа в Община Петрич, на път, включен в обхвата на платената пътна мрежа – път А - 3 км 163+488, с посока намаляващ километър, е установено движение на ППС влекач д.Т. 95 ХФ, с рег. № ******, с технически допустима максимална маса 18600, брой оси 2, екологична категория ЕВРО 3, в 2 състав с ремарке с общ брой оси 5, с обща технически допустима максимална маса на състава 44000, за което изцяло не е заплатена дължимата пътна такса по чл. 10, ал. 1, т. 2 от Закона за пътищата, тъй като за ППС-то няма валидна маршрутна карта или валидна тол декларация за преминаването.

Така извършеното нарушение

№

BС17327FВ19В7896Е053031F160А2912, е установено с устройство № 10112, представляващо елемент от електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата, намиращо се на път А - 3 км 163+488.

Собственик на ППС-то е С.Т.“ ЕООД, със законен представител Р.С.Х., със седалище и адрес на управление гр. С., ж.к. „М.“ № *, бл. *, вх. *, ет. *, ап. *, с ЕИК ********, срещу което дружество за така установеното нарушение е съставен обжалваният Електронен фиш № 8504455894 за налагане на имуществена санкция за нарушение, установено от електронна система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата, издаден от Агенция „Пътна Инфраструктура“ към Министерство на регионалното развитие и благоустройството. На основание чл. 187а, ал. 2, т. 3 във връзка с ал. 3 във връзка с чл. 179, ал. 3б от ЗДвП, на дружеството жалбоподател е наложена имуществена санкция в размер на 2500.00 лева, за нарушение на чл. 102, ал. 2 от ЗДвП. Независимо от наложеното административно наказание, в ЕФ е посочено, че дружеството жалбоподател дължи и заплащане на съответната такса по чл. 10б, ал. 5 от ЗДвП съобразно категорията на притежаваното от него пътно превозно средство в размер на 167.00 лева.

ЕФ е връчен с известие за доставяне на представител на дружеството жалбоподател на 27.03.2023 г., в законоустановения срок е постъпила и разглежданата в настоящото производство жалба.

Към административнонаказателната преписка е приобщено извлечение от създаден доклад от Електронната система за събиране на пътни такси по чл. 167а, ал. 3 от ЗДвП за установени нарушения по чл. 179, ал. 3 – 3в от ЗДвП, с № 8504455894, удостоверяващ липсата на валидна маршрутна карта или валидна тол декларация за преминаването за ППС с рег. № ****** на 19.02.2021 г. в 15:05 часа, тол селекция 10112, път А - 3, 163+488, посока намаляващ километър, област Благоевград, град Марикостиново, както и данни за собственика/ползвателя на процесното ППС и индивидуализиращи превозното средство данни, ведно със статично изображение във вид на снимков материал на същото. Съгласно цитирания доклад ППС влекач д.Т. 95 ХФ, с рег. № ******, е собственост на дружеството жалбоподател „С.Т.“ЕООД.

По делото е представено становище от отдел „Управление на информационната система и инфраструктура“, Национално тол управление от 09.05.2023 г., с приложение таблица с получените и платени тол декларации за датата на нарушението, съгласно което за датата и часа на нарушението /19.02.2021 г., 15:05 часа/ за ППС с рег. № ****** не е получена тол декларация за сегмента на рамката, от която е отчетено нарушението – рамка 10112, сегмент № 1333910902.

Видно от заверено копие на Справка за местоположението на стационарни контролни единици на електронна система за събиране на таксите за ползване на РПМ находящи се на 3 територията на Областно пътно управление Благоевград, Рамка № 10112 за сегмент № 1333910902, на който е разположено устройство № 10112, с което е установено нарушението, е разположена в Област Благоевград, Община Петрич, място Марикостиново, път А - 3, позиция на АУЗПТ (км) 163+488.

Съгласно представено заверено копие от Решение № 101 на МС от 20.02.2020 г. за приемане на Списъка на републиканските пътища, за които се събира такса за изминато разстояние – тол такса, път А - 3, клас Автомагистрала, тол сегмент № 1333910902 е включен в цитирания списък и за същия се събира такса за изминато разстояние – тол такса.

От АНО е представено заверено копие на Заповед № РД-11-983/13.09.2021 г. на И.Д.

Председател на Управителния съвет на АПИ, с която са утвърдени образци на електронни фишове съгласно приложение, измежду които и Приложение № 2 – Образец на електронен фиш за превозно средство с обща техническа допустима максимална маса над 3.5 тона за собственик на ППС; Приложение № 2 към същата заповед – електронен фиш; и Протокол № 28765/21 от заседание на Управителния съвет на АПИ от 09.09.2021 г., съгласно който УС на АПИ приема предложението и утвърждава образци на електронни фишове на основание чл. 189ж, ал. 1 от ЗДвП, от които и Приложение № 2, отменя предходно издадена заповед, одобрява проект на заповед за утвърждаване на образците на електронни фишове и възлага на И.Д. Председател на УС на АПИ да подпише заповедта.

При така установеното от фактическа страна, съдът прие от правна страна следното:

Жалбата е подадена от легитимирано лице при спазване на законоустановения срок за обжалване съгласно чл. 59, ал. 2 ЗАНН, срещу подлежащ на съдебен контрол административно-наказателен акт, поради което се явява процесуално допустима.

Разгледана по същество жалбата е неоснователна. Съображения:

Административнонаказателната отговорност на дружеството жалбоподател е ангажирана за това, че на посочените в ЕФ дата, час и място е установено движение на ползваното от дружеството ППС, индивидуализирано с техническите му характеристики, за което изцяло не е заплатена дължимата пътна такса по чл. 10, ал. 1, т. 2 от Закона за пътищата, тъй като за ППС-то няма валидна маршрутна карта или валидна тол декларация за преминаването – нарушение на чл. 102, ал. 2 ЗДвП. Вменената за нарушена разпоредба предвижда, че собственикът е длъжен да не допуска движението на пътно превозно средство по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, ако за пътното превозно средство не са изпълнени задълженията във връзка с установяване на размера и заплащане на съответната такса по чл. 10, ал. 1 ЗП, според категорията на пътното превозно средство. Ако в свидетелството за регистрация е вписан ползвател, задължението се изпълнява от него.

Вмененото на дружеството жалбоподател нарушение е документирано от Електронната система за събиране на пътни такси по смисъла на чл. 167а, ал. 3 от ЗДвП, която създава доклад с приложени към него статични изображения във вид на снимков материал. Съгласно чл. 189е, ал. 8 ЗДвП докладът и снимките, в своята съвкупност, представляват доказателства 4 за отразените в тях обстоятелства, тъй като законодателят е предвидил, че контролните органи могат да извършват справки в електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от ЗП, като отразените в нея данни се считат за доказателства във връзка със следните обстоятелства: мястото, датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на пътното превозно средство, както и данни, свързани с движението по участък от път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, данни за липса или наличие на декларирани тол данни и наличие или липса на заплащане на дължимите такси. А съгласно ал. 9 на същата разпоредба - чл. 189е ЗДвП, справката от електронната система за събиране на пътни такси има доказателствена сила за отразените в нея обстоятелства, доколкото не бъде доказано противното.

В настоящия случай не беше оборена доказателствената сила на доклада, генериран от Електронната система за събиране на пътни такси по смисъла на чл. 167а, ал. 3 от ЗДвП и отразените в него обстоятелства.

По делото е безспорно, че собственик на ППС влекач д.Т. 95 ХФ, с рег. № ******, е дружеството жалбоподател „С.Т.“ЕООД.

Обстоятелството се установява от приложеното към преписката извлечение от създаден доклад от Електронната система за събиране на пътни такси по чл.167а, ал.3 от ЗДвП за установени нарушения по чл. 179, ал. 3 – 3в от ЗДвП, с № 8504455894. Липсват наведени съображения или доказателства в обратна насока от дружеството жалбоподател.

Пътят, по който е установено движението на процесното ППС – път А - 3 км 163+488, с посока намаляващ километър, е включен в обхвата на платената пътна мрежа и съгласно Списъка на републиканските пътища, за които се събира такса за изминато разстояние – тол такса, приет с Решение № 101 на МС от 20.02.2020 г. на Министерския съвет, за движението по него се дължи съответната такса. Същият път се намира на територията на Областно пътно управление Благоевград и представлява Рамка № 10112 за сегмент № 1333910902, на който е разположено устройство № 10112, с което е установено нарушението.