Решение № 12 от 02.02.2023, Окръжен съд - Плевен

РЕШЕНИЕ

№ 12 гр. Плевен, 02.02.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

ОКРЪЖЕН СЪД – ПЛЕВЕН в публично заседание на шестнадесети януари през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: ВЕСЕЛА ЛЮБ. САХАТЧИЕВА при участието на секретаря В.Н.П. като разгледа докладваното от ВЕСЕЛА ЛЮБ. САХАТЧИЕВА Търговско дело № 20224400900108 по описа за 2022 година

ИСК С ПРАВНО ОСНОВАНИЕ ЧЛ.79 ОТ ЗЗД, ВР.ЧЛ.112 ОТ ЗОП.

Постъпила е искова молба от „ГАРАНТ-90-ЦОНЕВ И СИЕ“ ООД, гр.Враца, ЕИК********, представлявано от управителя С.Ц., чрез пълномощника адв.М. М. от АК-Враца против ОБЩИНА Плевен,ЕИК********, гр.Плевен, ********, представлявана от кмета Г.С., като е предявен осъдителен иск с правно основание чл.79 от ЗЗД, с цена 57 500,64лв. с ДДС, представляваща стойността на изпълнени и незаплатени СМР, описани по вид, количество и стойност съгласно сключен договор от 19.08.2020г. Образувано е т.д.№108/2022г. по описа на Пл.ОС.

Ищецът твърди, че с Договор за обществена поръчка ИРО-2495 от 19.08.2020г., Община Плевен е възложила изпълнение на СМР на „Гарант 90Цонев и Сие“ООД с предмет: „Укрепване на свлачище с регистрационен номер № p v n 24.37856.01 в урбанизираната територия на ********, засягащо път ********, съгласно техническата спецификация и инвестиционния проект на Възложителя /Приложение №1/, Техническо предложение /Приложение №2/ и Ценово предложение /Приложение № 3/ на Изпълнителя“. Твърди се, че дължимата от Община Плевен сума по договора е в размер на 417 307.00лв. без ДДС или 500 768.40лв. с ДДС, формирани като сбор от цена на изпълнение на СМР в размер на 379 370.00 лв. без ДДС или 455 244.00лв с ДДС и цена за непредвидени СМР в размер на 37 9377.00лв. 1 без ДДС или 45 1

524.40лв. с ДДС. Със Заповед №1/ 30.09.2020 год., Заповед №4/10.05.2021 год., Заповед №5/11.05.2021 год. и Заповед №7/17.05.2021г. на проектанта на обекта се нареждат допълнителни изкопни работи на подпорната стена, стабилизиране на подходите и допълнително изпълнение на обратни насипи, с несортиран трошен камък. Сочи се, че това е отразено в Заповедната книга и одобрено от проектанта на обекта, техническия ръководител и строителния надзор. Ищецът се позовава на чл.15, т.16 и 19 от Договора за обществена поръчка ИРО-2495 от 19.08.2020г., според които разпоредби ищцовото дружество е изпълнило предписаните неотложни и необходими за довършване на обекта дейности, без които реално изпълнението на предмета на договора би било невъзможно. Общата стойност на тези допълнителни видове и количества работи е в размер на 83 949.09лв. без ДДС или 100 738.91лв. с ДДС. Твърди се, че за установяване на всички видове СМР са налице подписани Акт образец №12/13.05.21г. за обратни насипи с кариерен чакъл като за и Акт образец №12/21.05.2021г. за доставка и засипване с едроломен камък. Посочените актове са окончателно утвърдени с подписването на Акт образец №15/04.06.2021г. С Протокол за установяване годността за ползването на строежа, Акт образец 16, обектът е приет окончателно с всички извършени дейности, включително и всички допълнително възникнали. Ищецът твърди, че актовете са подписани и от страна на ответната Община -Плевен, която е приела обекта. За същия има и издадено Разрешение за ползване № ДК-07-ПЛ-35/06.07.21г. издадено от ДНСК. Твърди се, че от допълнително възникналите неотложни дейности и възложени в хода на изпълнение на процедурата са изплатени само 36 031.89лв., като неразплатени остават реално извършените дейности възлизащи на 47 917.20лв. без ДДС или сумата от 57 500.64лв. с ДДС за 1208.49 м3 при единична цена 30.00лв. обратна засипка с кариерен чакъл(обратен насип зад подпорна стена за възстановяване на пътно тяло и насип рампи за подход от несортиран трошен камък фракция 0-63 мм) и 388.75м3 при единична цена от 30.00лв. за доставка и засипване с едроломен камък фракция 200/400.Посочва се, че с писмо с изх.№168/07.07.2021г. и писмо с изх.№292/27.09.2021г. ответната Община Плевен е била информирана, че във връзка с допълнително възникналите, възложени и приети дейности, следва да се пристъпи към плащане на процесната сума. До момента на депозиране на ИМ пред Пл.ОС /01.07.2022г./ сумата не е платена.

Моли съда да постанови решение,с което да осъди Община Плевен, 2

ЕИК******** да заплати на „ГАРАНТ-90-ЦОНЕВ И СИЕ“ ООД, гр.Враца, ЕИК********, представлявано от управителя С.Ц., сумата от 57 500,64лв. с ДДС, представляваща главница за изпълнени и незаплатени от ответника СМР, описани по вид, количество и стойност в приложените актове за извършени и приети допълнителни работи.

С исковата молба са представени писмени доказателства. Прави се доказателствено искане за допускане на съдебно-счетоводна експертиза, както и на съдебно-техническа и оценителна експертиза,със задачи, поставени в ИМ.

Препис от исковата молба, ведно с приложенията към нея са изпратени на ответника за подаване на писмен отговор в срока по чл.367 от ГПК.

Постъпил е писмен отговор от ответната Община Плевен в законовия срок, чрез заместник-кмета М.Я., в който се посочва, че искът е допустим, но е неоснователен. Твърди се, че за изпълнение на възложените СМР с договора от 19.08.2020г., общината е поела задължение да заплати на изпълнителя сума в общ размер на 455 244.00лв. с включен ДДС. Посочва се, че с чл.4, ал.1, т.2 от договора е предвидено задължение за заплащане и на непредвидени СМР в размер на 37 937.00лв. без ДДС или сумата 45 524.00лв. с ДДС, представляваща 10% от договорената цена на работата по договора. Прави се уточнение, че процесният договор е сключен след проведена процедура по реда на ЗОП. Твърди се, че изпълнителят е бил наясно със сложността на строежа и евентуалните рискове, но е участвал в процедурата и се е съгласил с горепосоченото условие. Посочва се, че съгласно чл. 4, ал.2 от договора, договорените в ал.1 цени са крайни за времето на изпълнение на договора и не подлежат на промяна, освен ако тази промяна не се изразява в намаляване на договорените цени в интерес на възложителя. С чл.4, ал.3 от договора страните изрично са приели, че тези цени са фиксирани /включително цената за непревидени СМР до 10% от стойността на договора/ и няма да бъдат променяни за целия период на договора, освен в изрично предвидените случаи при условията и по реда на чл.116,ал.1 от ЗОП. Ответната Община Плевен се позовава на липсата на съгласие на двете страни и липсата на изрично допълнително споразумение между тях за изменението на сключен по реда на ЗОП договор. Твърди се, че изпълнителят по договора се е съгласил с така заложеното условие на обществената поръчка /максимална 3 стойност на непредвидените СМР до 10% от стойността на поръчката/, поради което разходите за изпълнение на възложената работа, които 3 надхвърлят тези 10%, представляват негов риск и би следвало да останат за негова сметка. Сочи се, че Община Плевен е отказала плащането на сумата над договорения 10%-ен размер и поради факта, че финансирането на тази обществена поръчка е със средства, осигурени от държавния бюджет, а не с местни средства. Представят се 3 /три/ броя фактури за извършени от Община Плевен разплащания с изпълнителя по договора, а именно: Фактура №923/04.06.2021г. за сумата 330 950.69лв. без ДДС, представляваща изплатени разходи за СМР по проект /или предвидени СМР/; Фактура №937/29.06.2021г. за сумата 50 315.81лв. без ДДС, която включва 48 419.31лв. без ДДС за изпълнени СМР по проект и 1896.50лв. без ДДС за непредвидени разходи, и Фактура №943/19.07.2021г. за сумата 36 031.89лв. без ДДС, представляваща остатъчно плащане за непредвидени разходи, които възлизат на 379 370.00лв. без ДДС. Твърди се, че Общината е извършила допълнително плащане на непредвидени СМР по чл.4, ал.1, т.2 от договора, в общ размер 37 928.39лв. без ДДС, представляваща 9.9977% от общото плащане на изпълнителя по договора. Ответната Община гр.Плевен посочва,че договорните задължения на възложителя са изцяло изпълнени и претенцията за заплащане на допълнителни суми над уговорената граница е неоснователна. Сочи се, че приложените към исковата молба заповеди, представляващи част от заповедната книга на обекта, са издадени от проектантите и са приети от строителя /т.е. изпълнителя/ и консултанта, но не и от възложителя. Другите писмени доказателства на ищеца /протокол обр. 19 - HP, измервателен протокол №3 и актове обр.12 за скрити работи/ също не са подписани от длъжностно лице при Община-Плевен, осъществяващо инвеститорски контрол. В първия от тези документи - протокол обр. 19-НР, е посочена обща сума за непредвидени разходи в размер на 83 949.09лв. без ДДС, която представлява 22.13% от стойността на СМР по договора – и надхвърля договорените 10% съгласно сключения договор. Ответникът счита, че така съставените документи не го обвързват правно като възложител по договора, респ. не представляват основания за плащания, които да надхвърлят уговореното с договора между страните. Твърди се, че дори исковата претенция да се приеме за основателна, при счетоводно /аритметично/ пресмятане на остатъчното задължение се установява завишаване със сумата 1896.50лв. без ДДС. Моли съда да постанови решение,с което да отхвърли предявения иск като неоснователен.

Представят се писмени доказателства.

4

По отношение на доказателственото искане на ищеца за назначаване на съдебно-счетоводна експертиза, ответната Община възразява срещу част от втория зададен въпрос, а именно: „Какъв е размерът на задълженията на общината към ищеца?“, като посочва, че това е правен въпрос, по който Пл.ОС следва да се произнесе по същество с решението си. Навеждат се възражения и срещу поставените от ищеца въпроси към съдебно-техническата и оценителна експертиза.

Не е постъпила Допълнителна ИМ от ищеца.

С определение по реда на чл.374 от ГПК съдът е допуснал до разглеждане по същество предявения от ГАРАНТ-90-ЦОНЕВ И СИЕ“ ООД, гр.Враца, ЕИК********, представлявано от управителя С.Ц., против ОБЩИНА Плевен, ЕИК********, осъдителен иск с правно основание чл.79 от ЗЗД, с цена 57 500,64лв. с ДДС, представляваща стойността на изпълнени и незаплатени СМР, описани по вид, количество и стойност съгласно сключен договор от 19.08.2020г.

Приел е представените с ИМ писмени доказателства. Задължил е ищеца да представи справка по чл.366 от ГПК, съдържаща необходимите изчисления за определяне на размера на претендираното от него парично вземане.Допусната е и назначена съдено-счетоводна експертиза, с поставена от ищеца задача, с изключение на въпроса, част от въпрос №2: „Какъв е размерът на задълженията на общината към ищеца?“.

Допусната и е назначена съдебно-техническа и оценителна експертиза, с поставена задача в ИМ.

В хода на съдебното дирене ищецът е представил справка по чл.366 от ГПК. Изслушани са и заключенията на вещите лица по назначените ССЕ и СТЕ.

Постъпили са писмени защити от процесуалните представители на страните в дадения от съда срок, в които се излагат подробни съображения по съществото на правния спор.

Окръжният съд като прецени доводите, изложени от страните и доказателствата по делото, намира за установено следното:

Предявеният осъдителен иск с правно основание чл.79 от ЗЗД е процесуално допустим.

Разгледан по същество е НЕОСНОВАТЕЛЕН.

5

Безспорно е установено, че между страните по делото е налице валидно сключен Договор за обществена поръчка №ИРО-2495/19.08.2020г., по силата на който Община Плевен, ********, ЕИК ********, представлявана от Г.С. – Кмет и Л.М. – гл.счетоводител, в качеството й на възложител, е възложила на „Гарант 90- Цонев и СИЕ“ ООД, ЕИК ********, гр.Враца,представлявано от С.К.Ц., в качеството му на изпълнител, да изпълни срещу възнаграждение обществена поръчка с предмет: „Укрепване на свлачище с регистрационен номер № pvn24.37856.01 в урбанизираната територия на ********, засягащо п ъ т *********“, съгласно Техническото предложение и Ценовото предложение.

Предметът на договора обхваща изпълнение на СМР в съответствие с инвестиционния проект, издадените строителни книжа, условията на договора и неговите приложения, и съгласно ЗУТ и всички нормативни изисквания на действащото законодателство.

Финансирането на договора се осигурява от сключено споразумение между Община Плевен и МРРБ.