Решение № 2923 от 01.08.2024, Районен съд - Варна

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 2923 гр. Варна, 01.08.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ВАРНА, 49 СЪСТАВ, в публично заседание на шестнадесети юли през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Димитър Димитров при участието на секретаря Милена Д. Узунова като разгледа докладваното от Димитър Димитров Гражданско дело № 20233110116694 по описа за 2023 година

Производството по делото е образувано по повод предявен от К. С. И. с ЕГН ********** против Община Варна, представлявана от кмета Благомир Рубинов Коцев, с адрес: гр. Варна, *** отрицателен установителен иск за приемане за установено в отношенията между страните, че ответникът не е собственик на ПОЗЕМЛЕН ИМОТ с идентификатор *** по КККР на гр. Варна, одобрена със Заповед № РД-18-73/23.06.2008 г. на изпълнителен директор на АГКК, находящ се в гр.

Варна, землището на кв. Галата, местност „Боровец-юг" с площ от 669 кв.м., урбанизирана територия, при граници: ПИ ***, ПИ

***, ПИ ***, ПИ ***, ведно с всички приращения и подобрения в имота, на основание чл. 124, ал. 1 ГПК.

В исковата молба се излага, че и щецът е собственик на недвижим имот находящ се в гр. Варна, землището на кв. Галата, местност „Боровец-юг" с площ от 669 кв.м., урбанизирана територия, представляващ ПОЗЕМЛЕН ИМОТ с идентификатор ***по КККР на гр. Варна, одобрена със Заповед N ° РД-18-73/23.06.2008 г. на изпълнителен директор на АГКК, при граници: ПИ ***, ПИ ***, ПИ ***, ПИ

1

***.

Твърди се, че владението върху ПИ с идентификатор *** по КККР, находящ се в местност „Боровец-юг" се осъществява от ищеца с намерение за своене, от началото на 2002 г. до настоящия момент - 28.12.2023 г. Твърди се, че имотът е ограден с телена ограда с колове и за същия се заплащат данъци. В имота е извършил следните подобрения: овощни дървета:

1 праскова, 1 вишна, 1 круша, 2 сливи, лозови насаждения, барака и лятна кухня. Има ток и вода.

Твърди се, че имотът е стопанисван от ищеца, който продължава и към настоящия момент да го владее за себе си, явно, необезпокоявано и непрекъснато, поради което го е придобил чрез изтекла в негова полза придобивна давност за периода от 01.01.2002 г. до 02.02.2023 г., в отношение на евентуалност до предявяване на иска 28.12.2023 г.

Твърди се, че в края на 2022 г. ищецът е започнал процедура за снабдяване с констативен нотариален акт по чл.587 ГПК вр. чл. 79 от ЗС, чрез извършване на обстоятелствена проверка за придобиване на недвижим имот по давност.

С АОС № 10929/2023 г. Община Варна актува процесния имот като общинска собственост. Приема се, че актът за общинска собственост не може сам по себе си да легитимира Община Варна като собственик на процесния имот. Съгласно чл.5 ал.З от ЗОС актът за общинска собственост няма правопораждащо действие, като същият има доказателствена сила за правото на собственост, само доколкото в него е посочено годно придобивно основание, по силата на което имотът е преминал в патримониума на Общината, но не и когато вместо основание е посочен не факт, а само правна норма. Приема, че поради съществуващата правна привидност, че ответникът е придобил правото на собственост върху гореописания недвижим имот, за ищеца е налице правен интерес от предявяване на установителен иск, за да получи съдебна защита на правата си, нормалното упражняване на които се смущава от ответника с претендираното право на собственост върху процесния имот.

В законоустановения месечен срок по чл. 131 ГПК е постъпил отговор на исковата молба от ответника Община Варна. Застъпено е становище за неоснователност на иска. Изложени са доводи, че имот № *** е 2 бил образуван от 4.323, 4.324, ч. 326 по КП от ПКП, ч.407 /стари имотни граници по ПКП на м-т „Боровец-юг"/, идентичен с 4.2010, ч. 2011 и ч. 2012 по КП на м-т „Южно от Галата" и е новообразуван имот с номер 403.657 по ПНИ на с.о. „Боровец юг. Твърди се, че горецитираният имот не е бил предоставен за ползване по реда на §4 от ПЗР на ЗСПЗЗ. Имотът е подлежал на възстановяване по реда и при условията на ЗСПЗЗ и с оглед липсата на доказателства имотът да е придобит по реда и при условията на § 4а и сл. от ПЗР на ЗСПЗЗ. по отношение на него е налице хипотезата на чл. 25, ал. 1 от ЗСПЗЗ. Твърди се, че по отношение на ПИ *** няма проведена процедура по изменение на ПНИ; няма издадена Заповед за възстановяване или придобиване право на собственост или започната процедура по § 4к от ЗСПЗЗ за придобиване или възстановяване правото на собственост; няма данни за закупуване на части от имота от ползвател, липсват постъпили искания за изменение на ПНИ в частта за имота.

Твърди се, че съгласно регистъра на имоти към ПНИ на с.о. „Боровецюг", ПИ *** с площ от 669кв.м. е записан на неидентифициран собственик. Приема се, че предвид това, че с ПНИ се установяват имотите, собственост на три категории лица, а именно: реституирани собственици, трансформирани ползватели; лица, които не са загубили собствеността върху имотите си, както и че ищците не са от нито една от тези категории, имотът е преминал в собственост на общината и исковата молба се явява неоснователна.

Изтъква се, че съгласно разпоредбата на чл. 5, ал. 3 от ЗОС, АОС няма правопораждащо действие, а представлява официален писмен документ, съставен от длъжностно лице по ред и форма, определени от закона.

Дейността по актуването на имотите има вътрешно-служебен характер и не засяга права или законни интереси на отделни граждани или организации.

Собствеността на Община Варна върху процесния имот не възниква и не се погасява от тях. АОС няма конститутивно действие, не представлява правопораждащ юридически факт по отношение правото на собственост на общината, а единствено удостоверява възникването, изменението и погасяването на това право. За да има удостоверителна сила, АОС трябва да бъде съставен при спазване на предвидените в закона процесуални правила. В настоящия случай, този ред е спазен. Няма правно значение моментът на съставянето на АОС, тъй като Община Варна е придобила правото на 3 собственост върху имота ехlege. Съгл. чл. 2, ал. 1, т. 7 от ЗОС, която правна норма е вписана като правно основание за съставяне на АЧОС № 10929/2023г., общинска собственост са имотите и вещите, придобити от общината чрез правна сделка, по давност или по друг начин, определен в закон, а именно - чл.

25, ал. 1 от ЗСПЗЗ. Съгласно цитираната разпоредба земеделските имоти, които не принадлежат на държавата, гражданите или юридическите лица са общинска собственост, като придобиването им става по силата на закона. В приложното поле на тази норма се включват само онези земеделски земи, които са подлежали на възстановяване (т.е. земи, попадащи в обхвата на чл. 10 от ЗСПЗЗ), но не са заявени за реституция в предвидените в закона срокове, както и земи, които не са изкупени от ползватели по реда и условията на § 4 и сл. от ПРЗ на ЗСПЗЗ, какъвто именно е и конкретният случай.

Приема се, че по отношение на имота е приложима предвидената с член 86 от ЗС и действалата до 31.05.1996 г. забрана за придобиване по давност на имоти държавна и общинска собственост, както и въведеният с § 1, алинея 1 от Закона за допълнение на ЗС мораториум. Съгласно същия давността за придобиване на имоти частна държавна или общинска собственост - спира да тече за периода от 31.05.2006 г. до 08.03.2022 г. /когато е влязло в сила решение № 3 от 24.02.2022 г., постановено по к.д. № 16/2021 г. на Конституционния съд на Република България, с което разпоредбата е обявена за противоконституционна/, а с обявяването на разпоредбата на § 1, алинея 1 от ЗД на ЗС за противоконституционна не се засяга нейният досегашен ефект, като последиците от преустановяване на мораториума ще настъпят от момента на влизане на решението на КС на РБ в сила - член 151, алинея 2, изречение трето от КРБ. Тоест, към настоящия момент не е изтекъл изискуемият съгласно член 79 от ЗС десетгодишен давностен срок и ищеца не е могъл да придобие имота въз основа на давностно владение, още повече, че придобивна давност е могла да тече от 2003г., когато е индивидуализиран имота чрез ПНИ.

СЪДЪТ, преценявайки събраните, по делото доказателства, по реда на чл. 12 от ГПК и чл. 235, ал. 2 от ГПК , приема за установено следното от фактическа страна:

В хода на производството бяха представени и приети следните писмени доказателства:

Молба-декларация;

Удостоверение

№

МД4

Т22010034ВН/27.09.2022 г.; 2 бр. Писма изх.рег. № АУ11368ВН008ВН/23.02.2023 г. на ОСЗГ; Удостоверение № № АУ11368ВН015ВН/05.05.2023 г на Кмет на Община Варна; Удостоверение № ОП-23-9400709/1/07.11.2023 г. на Областен управител на област Варна; Скица № 151467195-20.12.2022 г. на

СГКК

Варна;

Данъчна оценка

№5305024091/11.12.2023 г. МДТ Община Варна; представените с отговора на исковата молба писмени доказателства в заверен вид: административна преписка по съставения АЧОС № 10929/2023 г. - 45 листа.

Съдът е приел и обявил за безспорно и ненуждаещо се от доказване, че от Община варна е съставен АЧОС № 10929/2023 г.

Видно от Удостоверение № МД-Т22010034ВН/27.09.2022г., имот, посочен в молба - декларация от ищеца К. С. И., представляващ поземлен имот с идентификатор ***, целият с площ 669 м2 , находящ се в гр. Варна, р-н „Аспарухово", С.О. „Боровец- юг" е деклариран от лицето с декларация вх.№ 5305018863/13.05.2022г. Имотът е заведен с партиден № 5305Н496364. Към 26.09.2022г. по партидата за имота няма неплатени изискуеми задължения. Удостоверението се издава по данни на Община Варна, актуални към 26.09.2022г. Съгласно таблицата за разпределение на площите към ПНИ, стар ПИ 407 по ПСИГ на м. "Боровец-юг", е записан на: неидентифициран собственик, а към ПКП - липсва запис за собственик; По КП 1996г. на м."Боровец-юг", одобрен със Заповед № Р-359/22.10.1996г. на Кмета на Община Варна, ПИ 323 е записан като лозе, на: П. Щ. П., ПИ 324лозе, на А. Г. и ПИ 326 - лозе, на Н. П. К., за всички без посочени документи;

По КП 1983г. на м."Южно от Галата", ПИ 2012 е записан като лозе, на: П. Щ.

П., ПИ 2011-липсва запис за НТП и собственик и ПИ 2010 - лозе, на Н. П. К., за всички без посочени документи; Съгласно ПУП-ПУР на с.о."Боровец-юг", одобрен с решение № 2134-8, пр.21/24.03.2010г. на ОС-Варна, 78 кв.м. от имота попадат в улична регулация. За територията в която е имотът, по вид урбанизирана, има одобрени КККР със Заповед № РД-18-73/23.06.2008г. на ИД на АГКК- София. Настоящото удостоверение се издава във връзка със заявление вх. № АУ 011368 ВН/02.02.2023г. от К. И., чрез адв. С. Л. от АКВарна, за заверка на молба - декларация за ПИ ид. № *** с площ 669 кв.м. по КККР на район „Аспарухово", гр. Варна, одобрени със Заповед №РД-18 73/23.06.2008г. на ИД на АГКК - София и е неразделна част от молбата - декларация на същия, копие от писма изх. № РД 12-02-3985 1/21.02.2023г. и № РД 12-02-398- 2/27.02.2023г. на ОСЗ - Варна и оригинал на скица изх. № №15-1467195- 20.12.2022Г., издадена от СГКК-Варна. За ПИ с ид.*** по КККР на район „Аспарухово", гр. Варн а №

10929/2023г. на Община Варна.

От приложено Удостоверение № АУ11368ВН-015ВН/05.05.2023 г на Кмет на Община Варна се установява, че същото е издадена във връзка с изпълнение на услуга № 9042- „Заявление за обстоятелствена проверка за признаване право на собственост", с peг. № АУ 011368 ВН /02.02.2023г. и в уверение на това, че за посочения в молба-декларацията от К. С. И., ЕГН **********, чрез адв. С. Л. от ВАК, поземлен имот, представляващ ПИ ид. № *** с площ 669 кв.м. =403.3720( по ПНИ на м.''Боровец-юг"-с.о.) = 4.323, 4.324 и 4.326 (по КП към ПКП) = 4.407 (стари имотни граници по ПКП на м. "Боровец-юг") = 4.323, 4.324 и ч.326 (по КП 1991г. на м."Боровецюг") = 4.2010, 4.2011 и 4.2012 (по КП 1983г. на м."Южно от Галата") по КККР на район „Аспарухово", гр. Варна, одобрени със Заповед № РД-1873/23.06.2008г. на ИД на АГКК - София, съгласно скица изх. № 15-146719520.12.2022г. издадена от СГКК-Варна, няма съставен АДС до 01.06.1996г., няма извършено отчуждаване и възстановяване по ЗВСВНОИ, ЗПИНМ, ЗТСУ и др. /д.в. бр.15/1992г./. За ПИ с ид.*** по КККР на район „Аспарухово", гр. Варна, е съставен АОС № 10929/2023г. на Община Варна.

Във връзка с извършено уведомяване по АПК, до момента няма постъпили жалби, молби и становища. Издадено е удостоверение от Дирекция „Местни данъци", Община Варна с per. № МД-Т22010034 ВН/27.09.2022г. от което се установява, че ПИ ид. № *** целият с площ от 669 кв.м. в м."Боровец-юг", е деклариран от: К. С. И., с декларация вх. № 5305018863/13.05.2022г. и имотът е заведен с партиден № 5305Н496364. Към 26.09.2022г. по партидата за имота няма неплатени изискуеми задължения.