Решение № 389 от 09.06.2023, Районен съд - Благоевград

РЕШЕНИЕ

№ 389 гр. Благоевград, 09.06.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – БЛАГОЕВГРАД, II НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на единадесети май през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Владимир Ат. Пензов при участието на секретаря Мария Г. Исидорова като разгледа докладваното от Владимир Ат. Пензов Административно наказателно дело № 20221210201244 по описа за 2022 година Производството е с правно основание чл.58д и сл. от ЗАНН.

Образувано е по жалба на В. М. М. с ЕГН ********** от ..., подадена чрез адв. В. А. от АК - Русе, със съдебен адрес: ... против Наказателно постановление (НП) № BG21022022/4000/P8-132 от 25.07.2022г. на началник отдел „Контрол и правоприлагане“ в Национално тол управление (НТУ) към Агенция „Пътна инфраструктура“ (АПИ), гр.София, упълномощен на основание чл.189е ал.12 от ЗДвП и Заповед № РД-11-167 от 08.02.2021г. на Председателя на Управителния съвет на АПИ, с което на жалбоподателя за административно нарушение по чл.179 ал.3а от ЗДвП, на основание чл.179 ал.3а от ЗДвП е наложено административно наказание „Глоба” в размер на 1800 (хиляда и осемстотин) лева.

С жалбата се иска отмяна на обжалваното наказателно постановление, като жалбоподателят твърди, че процесното административно нарушение има няколко изпълнителни деяния и липсва яснота и посочване, кой именно състав на нарушение е осъществен. Развива съображения и за това, че не е доказано по безспорен и несъмнен начин процесното нарушение, като липсват доказателства, обуславящи авторството на деянието, респ. че жалбоподателя е бил водач на процесното превозно средство. Сочи се, че в случая не са 1 установени по безспорен начин от наказващия орган, че е извършено нарушение, самоличността на нарушителя и неговата вина. Развиват се съображения, че АУАН е съставен при съществени нарушения на материалния закон и при неспазване на административно производствените правила. Сочи се, че при съставянето на акта и НП са допуснати процесуални нарушения, свързани с липса на реквизити в акта и наказателното постановление, съответно по чл.42 и чл.57 ал.1 т.6 от ЗАНН, като описанието на извършеното нарушение е неясно и неточно. Моли съдът да постанови съдебен акт, с който да отмени обжалваното наказателно постановление, като незаконосъобразно.

В съдебно заседание жалбоподателят не се явява лично, представлява се от защитник – адв. В. А., която поддържа жалбата по изложените в нея съображения, ангажира доказателства в подкрепа на тезата си и взема становище по същество на делото, като моли съдът да постанови решение, с което да отмени обжалваното наказателно постановление. Претендира присъждане на сторените по делото разноски за адвокатска защита, съгласно договор за правна помощ и съдействие.

Административнонаказващият орган, редовно призован, чрез юрисконсулт Марияна Ненкова-А. оспорва жалбата, ангажира доказателства в подкрепа на тезата си и излага становище по същество, като моли съдът да потвърди обжалваното наказателно постановление. С писмено становище излага и допълнително подробни доводи за законосъобразност на санкционния акт, както и претендира присъждане на юрисконсултско възнаграждение.

Районна прокуратура Благоевград, редовно призована, не изпраща представител и не взема становище по същество.

Районният съд, след като съобрази доводите на страните, събраният доказателствен материал и закона, установи следното:

Жалбата е подадена в законоустановения срок и от легитимирано за това лице, поради което е процесуално допустима. Разгледана по същество е основателна.

След анализ на събраните доказателства, съдът намира за установено от фактическа страна следното:

2

На 21.02.2022г. в 14.43.17 часа, длъжностни лица осъществяващи контрол по спазване на задълженията за заплащане по Закона за пътищата, служители в отдел ПТРР, териториална дирекция „Митница Русе“ – актосъставителя Т. Й. Ф. и свидетелите по акта Г. И Г. и Д. В. Р. спрели за проверка на път ГКПП Русе – Дунав мост на изход от Република България, МПС товарен автомобил – влекач марка и модел Волво ФХ 440 с рег. № ...., управляван от водача В. М. М. с ЕГН **********. При проверката било установено, че на 10.02.2022г. в 06.44.58 часа, управляваното от водача В. М.

М. ППС - товарен автомобил марка влекач марка и модел Волво ФХ 440 с рег.

№ .... с обща техническа допустима максимална маса на пътния състав над 12 тона, с 5 оси, попадащо в категорията на ППС за което е дължима такса по чл.10 ал.1 т.2 от Закона за пътищата (ЗП), не е заплатена същата на Българчево, път А-3, отсечка 90+219, засечено с контролно устройство с идентификатор № 10102 (АПИ). Извършеното нарушение е установено чрез справка в електронната система за събиране на пътни такси от контролно устройство с идентификатор № 10102, като за същото е генериран доказателствен запис в системата по чл.167а ал.3 от Закона за движение по пътищата с номер на нарушението D8712В691Е1848Е3Е053011F160А1Е2Е от 10.02.2022г. в 06.44.58 часа, както и е генериран снимков материал за извършеното нарушение. Установено е също, че за извършеното нарушение е заплатена такса по чл.10б ал.5 от Закона за пътищата в размер на 133 лева, което се потвърждава от Квитанция № 44561492 от 10.02.2022г. (лист 13 от делото). Актосъставителят Т. Й. Ф. приела, че в случая се касае за извършено административно нарушение по чл.179 ал.3а от Закона за движение по пътищата, поради което на място на проверката, в присъствието на свидетелите по установяване на нарушението и съставянето на акта Г. И Г. и Д. В. Р. и на нарушителя В. М. М., съставил на последния Акт за установяване на административно нарушение № BG21022022/4000/P8-132 от 21.02.2022г.

(лист 9 от делото). Акта се връчил на жалбоподателя В. М. М. срещу подпис и с разписка от 21.02.2022г. (лист 10-11 от делото), като със същата му било указано, че в тридневен срок има право на писмени възражения, както и в 14дневен срок има право да заплати компенсаторна такса в размер на 750 лева, като в такъв случай ще бъде освободен от административнонаказателна отговорност и няма да му бъде издавано наказателно постановление.

Жалбоподателят в акта не отразил обяснения или възражения, но в указания 3 срок депозирал писмени възражения с вх. № 32-68687 от 01.03.2022г. (лист 15 от делото), с които сочел, че в случая на 10.02.2022г. въпросния влекач Волво с рег. № .... е изпълнявал курс от гр.Русе до дестинация в Гърция, като за целта е преминал през ГКПП Кулата и по време на този транспорт бордовото устройство, въпреки че е било включено не предава тол данни за реалното местоположение на товарния автомобил, вероятно поради апгрейт на системата, за който дружеството собственик на МПС „ЗИПЕТ“ ЕООД не е било уведомено. Жалбоподателя не заплатил и компенсаторната такса. Въз основа на акта за нарушение, на 25.07.2022 година началник отдел „Контрол и правоприлагане“ в Национално тол управление към Агенция „Пътна инфраструктура“, гр.София, упълномощен на основание чл.189е ал.12 от ЗДвП и Заповед № РД-11-167 от 08.02.2021г. на Председателя на Управителния съвет на АПИ, като н адлежно упълномощен представител на административнонаказващият орган, издал атакуваното Наказателно постановление № BG21022022/4000/P8-132 от 25.07.2022г. (лист 4-7 от делото), с което на жалбоподателя В. М. М., за административно нарушение по чл.179 ал.3а от Закона за движение по пътищата, на основание чл.179 ал.3а от Закона за движение по пътищата наложил административно наказание „Глоба” в размер на

1800

(хиляда и осемстотин) лева.

Административнонаказващият орган приел, че след извършената проверка на жалбоподателя В. М. М., като водач на ППС - товарен автомобил влекач марка и модел Волво ФХ 440 с рег. № .... с обща техническа допустима максимална маса на пътния състав над 12 тона, с 5 оси, на 10.02.2022г. в 06.44.58 часа, като ППС попадащо в категорията на ППС, за което е дължима, но не е заплатена такса по чл.10 ал.1 т.2 от Закона за пътищата, е засечено на Българчево с контролно устройство с идентификатор № 10102, на 10.02.2022г. в 06.44.58 часа, на път А-3, отсечка 90+219 км., включен в обхвата на платената пътна мрежа, като за посоченото ППС не е заплатена пътна такса, съгласно чл.10 ал.1 т.2 от Закона за пътищата. Посочено е, че място на нарушението е посоченият път А-3, отсечка 90+219 км., за който се събират такси за изминато разстояние – тол такса, съгласно Приложение към т.1 на Решение № 101 на Министерски съвет от 20.02.2020г. за приемане на Списък на републиканските пътища, за които се събира такса за изминато разстояние - тол такса. Прието е, че в хода на извършената проверка, на 18.04.2022г. жалбоподателят В. М. М. е заплатил дължимата независимо от съответната 4 административнонаказателна санкция такса по чл.10б ал.5 от Закона за пътищата в размер на 133 лева с Квитанция № 44561492 от 10.02.2022г. (лист 13 от делото), за което страните не спорят, но въпреки това е осъществил административно нарушение по чл.179 ал.3а от Закона за движение по пътищата. Така издаденото наказателно постановление е изпратено за връчване на жалбоподателя В. М. М. с нарочно писмо изх. № 94-00-15428 от 26.07.2022г. на началник отдел „Контрол и Правоприлагане“, НТУ (лист 27 от делото), като е получено от адресата с Извести за доставяне на 02.08.2022г.

(лист 8 от делото), като в законоустановения срок – 12.08.2022г. е представена пред административнонаказващия орган разглежданата в настоящото производство жалба, заведен с вх. № 94-00-17127 от 16.08.2022г. по описа на Национално тол управление – София (лист 2-3 от делото).

Приложената Заповед № ЗАМ-332/32-66544 от 28.02.2020 г. на Директора на Агенция Митници (лист 20 от делото) удостоверява материалната и процесуална компетентност на актосъставителя.

Приложените Заповед № ЧР-НТУ-33 от 23.01.2019г. на Председател на Управителния съвет на Агенция „Пътна инфраструктура“ (лист 19 от делото) и Заповед № РД-11-167 от 08.02.2022г. на Председателя на Управителния съвет на АПИ (лист 21 от делото) удостоверяват материалната компетентност на издателя на обжалваното наказателно постановление.

Представена е справка от информационната система за събиране на пътни такси от контролно устройство с идентификатор № 10102 (лист 22 и 74 от делото), като за нарушението е генериран доказателствен запис по нарушение № 8505165629 от 10.02.2022 година в 06.44 часа (D8712В691Е1848Е3Е053011F160А1Е2Е), за дата и час – 10.02.2022 година в 06.44 часа; тол секция – 10102; категория – N3, камион маса над 12 тона с 5 оси; тип нарушение – няма маршрутни карти или бордово устройство за преминаването; път – А-3, 90+219 СКТ; посока – намаляващ километър; област – Благоевград; град – Българчево. Записът е генериран в системата, съгласно чл.167а ал.3 от Закона за движение по пътищата, както и са генерирани и приложени два броя снимков материал на извършеното нарушение (лист 23 и 24 от делото), отразяващи заснет товарния автомобил, с четими марка на влекача и преден регистрационен номер ....

Представени са разпечатки-копие от Договор № 505760261 от 5

23.10.2020г., сключен между „...“ ЕООД, гр.Русе с ЕИК ... и „А1 България“ЕАД, Анекс към Договор № 505760261, Приложение към Договор № 505760261, Тристранен договор № 40252 от 23.10.20202 г., сключен между „Интелигентни трафик системи“ АД и „А1 България“ЕАД, от една страна и „...“ ЕООД, гр.Русе с ЕИК ..., от друга, ведно с Приема предавателен протокол на Бордово устройство № ********** от 26.10.2020г., от които е видно, че на МПС с рег. № ... е монтирано и автомобила е снабден с бордово устройство с уникален № 169494 за целите на предоставяна услуга за електронно събиране на пътни такси, като последното дружество се задължава да заплаща такси за изминатото разстояние, включително и в случай че същите са възникнали в резултат на неправилно въведени или декларирани данни, включително относно неговата категория, техническите и екологичните му характеристики.

Представена е разпечатка от Толпасс по Договор № 40252 с партньор „А1 България“ ЕАД и „...“ ЕООД (лист 18 от делото) относно „такси и отчитане“, от която се установява, че за периода 09.02.2022г. до 10.02.2022г.за МПС с рег. № ..., снабдено с бордово устройство, са осчетоводени и начислени по договора, съответно на 09.02.2022г. сума от 3,96 лева представляващи такса предаване на данни и софтуерна актуализация на Бордово устройство и на 10.02.2022г. сума 32,75 лева, представляваща тол такси.