Решение № 3770 от 20.08.2024, Софийски районен съд

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 3770 гр. София, 20.08.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 14-ТИ СЪСТАВ, в публично заседание на деветнадесети август през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: КРАСИМИРА Н. ПРОДАНОВА при участието на секретаря ВАЛЕРИЯ Н. ВАСИЛЕВА като разгледа докладваното от КРАСИМИРА Н. ПРОДАНОВА Административно наказателно дело № 20241110207410 по описа за 2024 година

Производството е по реда на чл. 59-63 от ЗАНН.

Образувано е по жалба на дружеството „С.И.Т.“ ЕООД, ЕИКХХХХХХ, със седалище и адрес на управление:

ХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХ, управлявано и представлявано от К.Ф. срещу наказателно постановление /НП/ № BG2023/5800-831/HП от 27.03.2024 г., издадено от Димитър Стефанов Димитров - директор на ТД Митница София на Агенция „Митници“, съгласно Заповед № ЗАМ-230/32748753 от 21.02.2023г. на директора на Агенция „Митници“, с което на жалбоподателя на основание 234, ал. 2, т. 1 от Закона за митниците (ЗМ), на дружеството е наложена имуществена санкция, в размер на 11 508,17 (единадесет хиляди петстотин и осем лева и седемнадесет стотинки) лева.

В жалбата се навеждат твърдения за допуснати съществени процесуални нарушения и за нарушения на материалния, в хода на административно наказателното производство. Жалбоподателят твърди, че актът за установяване на административно нарушение (АУАН) е издаден в нарушение на чл. 34, ал.1 от ЗАНН. Счита, че процесния акт, е издаден в нарушение на принципа “non bis in idem” и че за същото деяние жалбоподателя вече има съставен АУАН и издадено НП. Счита, че разпоредбите на т.1 и т.2 на чл. 234, ал.1 са взаимно изключващи се състави. Отбелязва се, че в настоящия случай посочените стоки са задържани и няма как да въвеждането им на територията на Р България да е приключило, за да се дължат митни сборове или тяхното обезпечаване. Твърди се още, че жалбоподателят е разполагал единствено със 1 документи, издадени от своя контрагент, от които той сам не е имал възможност да установи че е извършил неточно деклариране. Установеното от митническите власти е било след лабораторно изследване и специални знания, с каквито жалбоподателя не бил разполагал.

В съдебно заседание жалбоподателят се представлява от адв. Радослав Савов. В хода на съдебните прения, заявява пред съда, че поддържа жалбата и моли съда да отмени изцяло наказателното постановление, на основанията посочени в нея, моли за присъждане на разноските по делото в полза на жалбоподателя. Представя списък съгласно чл. 80 ГПК.

В съдебно заседание въззиваемата страна - директор на ТД „Митница София“, редовно призован, не се явява. Представлява се от юрк. Великов, който моли съда да потвърди наказателното постановление. Претендира присъждане на юрисконсултско възнаграждение. Прави възражение за прекомерност.

Съдът, като обсъди доводите на страните и събраните по делото писмени и гласни доказателства, намира за установено следното от фактическа страна:

„С.И.Т.“ ЕООД е търговско дружество, вписано в Търговския регистър към Агенцията по вписванията с ЕИК ХХХХХХ, със седалище и адрес на управление: гр. София, ПК 1618, ж.к. „Манастирски ливади“, ул. „Борис Димовски“ № 10, ет. 2, ап. 17. Дружеството се представлява от К.Ф., ЛНЧ ***, Турция.

С НП № BG2023/5800-831/НП от 27.03.2024 г., издадено от директор на ТД Митница София на Агенция „Митници“, на „С.И.Т.“ ЕООД, за това, че на 03.04.2023 г. в МБ София Изток, „С.И.Т.“ ЕООД, ЕИК ХХХХХХ, като е декларирало по МД с MRN 23BG005808117895R0/03.04.2023 г. стока „ШПЕРПЛАТ С ВЪНШЕН ПЛАСТ ОТ ДЪРВЕН МАТЕРИАЛ-БРЕЗА - 24 палета; 28,52 куб. метра, 20000 нето кг.; ITEM: 100% BIRCH PLAYWOOD;

STANDARD SIZES,LENGTH: 1250*2500; 1220*2440; Thickness: 12 mm, 15 mm, 18 mm”, в код по ТАРИК 4412 92 90 00 и използвало преференциално тарифно класиране за произход на стоките от Република Турция с код в Е.Д.

„4/17 Преференция - 400“ - Мита съгласно разпоредбите на споразумения за митнически съюз, сключени от Съюза“ със ставки на митата в размер на 0 % по митническата тарифа на ЕС, вместо да декларира в код по ТАРИК 4412 33 10 00, с действителния произход на стоките от Руската федерация и приложим за стоки с допълнителен код С999, на който съответства ставки на митата 7 % и Окончателно антидъмпингово мито за допълнителен код С999: 15,8 % по митническата тарифа на ЕС е избегнало изцяло заплащането на мито в размер на 2 944,34 лева (две хиляди деветстотин четиридесет и четири лева и тридесет и четири стотинки) и антидъмпингово мито 6 645,80 лева (шест хиляди шестстотин четиридесет и пет лева и осемдесет стотинки) и частично избягване заплащането на ДДС в размер на 1 918,03 лева (хиляда деветстотин и осемнадесет лева и три стотинки) или общо в размер на 11 508,17 лева (единадесет хиляди петстотин и осем лева и седемнадесет стотинки), с което е 2 осъществило състава на митническа измама по чл. 234, ал. 1, т. 1 от Закона за митниците.

С оглед горното на „С.И.Т.“ ЕООД, на основание чл. 234, ал. 2, т. 1 от ЗМ е наложено административно наказание ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на 11 508,17 лева (единадесет хиляди петстотин и осем лева и седемнадесет стотинки), представляваща минималния размер на предвидената за това нарушение санкция, а именно 100 % от общия размер на избегнатите публични държавни вземания (мито, антидъмпингово мито и ДДС) за стоките, предмет на извършеното нарушение, съгласно Становище рег. № 32678441/18.12.2023 г. от комисия, назначена със Заповед № ЗТД-5800-110/3255902/18.02.2021 г. на с.д. директора на Териториална дирекция Югозападна (понастоящем ТД Митница София).

Постановлението е обжалвано в срок от „С.И.Т.“ ЕООД, чрез процесуален представител, поради което съдът намира жалбата за процесуално допустима.

Разглеждайки обжалваното наказателно постановление и актът, въз основа на който същото е било издадено, съдът намира, че не са налице съществени нарушения на процедурата по издаването им по ЗАНН. Налице са достатъчно пълни и точни описания на нарушението; актът и наказателното постановление съдържат всички реквизити, изисквани от ЗАНН; издадени са от компетентни за всяко от действията съответни органи (съобразно разпоредбите на чл. 230 и чл. 231 от ЗМ и видно от приложеното по преписката заверено копие на Заповед № ЗАМ-230/32-748753/21.02.2024 г. на директора на Агенция „Митници“, във връзка с компетентността на Димитър Стефанов Димитров - директор на ТД Митница София на Агенция „Митници“ да издава НП за нарушения на ЗМ). Налице е в достатъчна степен съответствие между текстовата част на АУАН и НП. Нарушените законови разпоредби са посочени в АУАН и НП по непротиворечив начин. АУАН и НП са издадени в сроковете по чл. 34, ал. 1 и ал. 3 от ЗАНН, тоест не се констатират нарушения по чл. 42 и 57 от ЗАНН.

Съдът намира за неоснователно възражението на жалбоподателя за съставяне на АУАН след изтичане на сроковете по чл. 34, ал. 1 от ЗАНН. От доказателствата се установява, че на 03.04.2023 г. е подадена МД с MPH 23BG005808117895R0 с деклариран код по ТАРИК 4412 92 90 00 и е използвано преференциално тарифно класиране за произход на стоките от Република Турция. Също така с писмо рег. № 32-562038/19.09.2023 г. в ТД Митница София е получена Митническа лабораторна експертиза № 01_10.04.2023/19.09.2023 г., въз основа на която е определен коректния тарифен код 4412 33 10 00. С оглед посоченото съдът намира, че срокът за съставяне на АУАН за извършеното нарушение на чл. 234, ал. 1, т. 1 от ЗМ, започва да тече от тази дата. В административната преписка се установено, че при извършената физическа проверка на стоката и впоследствие със събраните доказателства, категорично е установено, че стоката, предмет на 3 нарушение не е с произход Турция. В тази връзка е съставен АУАН № BG11122023/5800/M-758 от 13.06.2023 г. по описа на Териториална дирекция Митница София срещу дружеството за осъществено нарушение на разпоредбата на чл. 234, ал. 1, т. 2 от ЗМ, а АУАН № BG11122023/5800/М-1682 от 11.12.2023 г. по описа на ТД Митница София, Агенция „Митници“ за нарушение на чл. 234, ал. 1, т. 1 от ЗМ. Следва да се отбележи, че двете разпоредби на чл. 234 от ЗМ касаят осъществяването на две различни нарушения, а съгласно текста на разпоредбата на чл. 18 от ЗАНН когато с едно деяние са извършени няколко административни нарушения или едно и също лице е извършило няколко отделни нарушения, наложените наказания се изтърпяват поотделно за всяко едно от тях. Поради което съдът намира, че наведените от жалбоподателя твърдения за нарушения правен принцип „non bis in idem“ не намират подкрепа в доказателствената съвкупност по делото.

Следва да се добави, че както АНО правилно отбелязва извършеното нарушение по чл. 234, ал. 1, т. 1 от ЗМ е осъществено с декларирането на некоректен тарифен код, но правилният тарифен код е установен след назначаване и извършване на Митническа лабораторна експертиза, която е установила вида на използваната дървесина, резултатите от която са обективирани в експертиза № 01 _10.04.2023/19.09.2023 г. Установява се, че митническото нарушение по чл. 234, ал. 1, т. 1 от ЗМ е извършено с подаването на митническата декларация на 03.04.2023 г., но е доказано с приобщаването към преписката на Митническа лабораторна експертиза № 01 10.04.2023 на дата 19.09.2023 г., поради което съдът намира съставения на 11.12.2023 г. АУАН за законосъобразен по чл. 34 от ЗАНН.

От обективна страна, при извършената физическа проверка на стоката и впоследствие със събраните в хода на административното производство доказателства, категорично било установено, че стоката, предмет на нарушение е с произход от Руската Федерация, а не както се твърди Р Турция.

Установено било, че по отношение на стоката били налице забрани и ограничения. Установено било и че същата е декларирана с неправилен тарифен код. Поради което тези обстоятелства установяват от обективна страна извършеното митническо нарушение. Подадената от дружеството митническа декларация е приета и на стоката е извършена физическа проверка, при която е констатирано несъответствието. Съдът намира, че извършеното нарушение, предмет на настоящото производство по чл. 234, ал.

1, т. 1 от ЗМ е довършено, тъй като в практиката се счита, че поправки в данни, вписани в митническа декларация от страна на вносителя са възможни само до началото на митническата проверка.

Наведеното възражение, че декларирането е извършено въз основа на данните в придружаващите стоката документи и че установеното разминаване в декларираните тарифни кодове и тези, които в действителност е следвало да бъдат декларирани е несъстоятелно. Според чл. 226 от ЗМ административнонаказателно отговорни са лицата, извършили митническо нарушение на територията на Република България, както и подбудителите, 4 помагачите, укривателите и допустителите. В конкретния случай отговорност за вписаните данни носи „С.И.Т.“ ЕООД, а упълномощеният представител „ДИМЕКС ЛОЕИСТИКС“ ЕООД представител е действал при условията на пряко представителство по смисъла на чл. 18 от Регламент (ЕС) № 952/2013 от името и за сметка на представляваното лице.

Този състав на съда намери за безспорно установено следното:

На 03.04.2023 г., в МБ София Изток била приета митническа декларация (МД) с MRN 23BG005808117895R0/03.04.2023 г. за митнически режим „Едновременно допускане за стоки за свободно обръщение и освобождаване за потребление“ на стока с получател „С.И.Т.“ ЕООД, ЕИК ХХХХХХ и изпращач ЕКА INTERNATIONAL DIS TICARET LIMITED SIRKETI, Република Турция. Декларирана е 1 стока, 24 опаковки, 20 500,00 кг. бруто тегло, с описание в елементи от данни (ЕД) 6/8 „Описание на стоките“ като:

„ШПЕРПЛАТ С ВЪНШЕН ПЛАСТ ОТ ДЪРВЕН МАТЕРИАЛ- БРЕЗА - 24

ПАЛЕТА; 28,52 КУБ. МЕТРА, 20000 НЕТО КГ.; ITEM: 100% BIRCH

PLAYWOOD; STANDARD SIZES, LENGTH: 1250*2500; 1220*2440;

Thickness: 12 mm, 15 mm, 18 mm”. В ЕД № 5/15 „Код на държавата на произход“ на митническата декларация бил деклариран произход на стоките Турция. За стоката в ЕД 6/14 и 6/15 „Код на стоката - код по ТАРИК“ бил посочен код по ТАРИК 4412929000, на който съответства текстово описание:

„ДЪРВЕН МАТЕРИАЛ И ИЗДЕЛИЯ ОТ ДЪРВЕН МАТЕРИАЛ; ДЪРВЕНИ

ВЪГЛИЩА; Шперплат, фурнировани плоскости и подобен слоест дървен материал; - Други; - - Други, с най-малко един външен пласт от дървен материал, различен от иглолистния; Други”, на който съответства ставка на мито по отношение на трети страни „ERGA OMNES“ в размер на 10 % по Митническата тарифа на ЕС. При декларирането на стоките в МД с MRN 23BG005808117895R0/03.04.2023r. било поискано и ползвано от вносителя „С.И.Т.“ ЕООД преференциално тарифно класиране - цитираният код в Е.Д.