Решение № 217 от 06.08.2025, Районен съд - Шумен

РЕШЕНИЕ

№ 217 гр. Шумен, 06.08.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ШУМЕН, I-ВИ СЪСТАВ, в публично заседание на осми юли през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Емилиян К. Ангелов при участието на секретаря В. Ст. С. като разгледа докладваното от Емилиян К. Ангелов Административно наказателно дело № 20253630200906 по описа за 2025 година за да се произнесе взе предвид следното

Настоящото производство е образувано на осн. чл.59 и сл. от ЗАНН.

Обжалвано е наказателно постановление №27-2500042/31.03.2025 год. на Директора на Дирекция “Инспекция по труда” - гр.Шумен, с което на основание чл.416, ал.5 от КТ, във вр. с чл.413 от КТ на жалбоподателя “КОРДЕЕЛ-БЪЛГАРИЯ” ЕАД, гр.София, представлявано от В.Д.А. и М.В.Д., в качеството му на работодател, е наложена имуществена санкция в размер на 2900 лева /две хиляди и деветстотин лева/.

Жалбоподателят моли съда да постанови решение, с което да отмени наказателното постановление, като излага подробно доводите си за това в жалбата. В съдебно заседание дружеството-жалбоподател се представлява от процесуален представител в лицето на адв..Г. от ШАК, който поддържа жалбата и моли наказателното постановление да бъде отменено.

Процесуалният представител на Дирекция “Инспекция по труда” гр.Шумен[1]административно-наказващ орган, издал наказателното постановление, в лицето на директора П.С., призован съгласно императивната разпоредба на чл.61, ал.1 от ЗАНН, оспорва жалбата и моли съда да отхвърли същата като неоснователна и да потвърди изцяло обжалваното наказателно постановление.

Жалбата е подадена в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН от надлежна страна, отговаря на изискванията на чл.84 от ЗАНН, във вр. с чл.319 от НПК, поради което се явява процесуално допустима.

Разгледана по същество жалбата е основателна.

ШРС, след като взе предвид събраните по делото доказателства и становища на 1 страните, преценени поотделно и в тяхната съвкупност и като съобрази разпоредбите на закона, намира за установено от фактическа страна следното:

При извършена на 07.02.2025 г. проверка по спазване на трудовото законодателство и осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд от свид.Д. Б. – инспектор при Дирекция “Инспекция по труда” - гр.Шумен във връзка с допусната на 07.02.2025 г. трудова злополука на СМР, изпълнявани в обл.

Шумен, общ. Шумен, гр. Шумен, ул. „Тракийска" № 10, на строежа „Предприятие за производство на тестени изделия - кв.340Д" (Възложител: „Фикосота фууд'' ЕАД гр.

Шумен; Строител: „Кордеел - България" ЕАД гр. София) от екип на „Кордеел България" ЕАД гр. София и наети подизппълнители, констатирал, че работодателят - Строител „Кордеел - България" ЕАД, ЕИК 121895432, със седалище и адрес на управление Област София, общ. Столична, гр. София, район „Кремиковци", ул. „Челопешко шосе" № 36, не е изпълнил задълженията си по осигуряване на комплексни здравословни и безопасни условия на труд във всички свързани с работата му случаи на всички работещи (в т.ч. и на подизпълнителите) при извършване на СМР на изпълнявания от него горецитиран строеж, като на 07.02.2025г. не е ограничил достъпа им до инсталационния подпокривен

(надтавански) етаж на кота +1280 м. над помещенията (стая съхраняване отработена мазнина, стая съхраняване проби готов продукт и топла стая) на 2-рия етаж от изгражданата производствена сграда в горецитирания строеж при положение, че на 05.02. и на 06.02.2025 г. по негово задание монтажници от подизпълнителя „Иг Щал" ЕООД гр. Бургас са изрязали ревизионни отвори в окачения таван на кота +1280 м. над всяко от въпросните три помещения и монтирали в тях ламаринени капаци с размери 100 см./100 см., отваряеми надолу (към помещенията) и без съществена носимоспособност, и не е предприел необходимите мерки за тяхното обезопасяване и/или обозначаване по подходящ начин, предпазващи от риска от пропадане от височина при работа на кота +1280 м. Стените на помещенията: стая съхраняване отработена мазнина B2-L3-10, стая съхраняване проби готов продукт B2-L3-11 и топла стая B2-L3-03 на кота +880 м. на 2-рия етаж от изгражданата производствена сграда в горецитирания строеж били изградени преди няколко месеца. Преди около месец над всяко едно от тях бил монтиран окачен таван на кота +1280 м. от термопанели, окачени на стоманена конструкция, с което бил оформен инсталационния подпокривен (надтавански) етаж. В изпълнение на сключен на 06.06.2024 г. с „Кордеел България" ЕАД договор „Пайп систем" ЕАД гр. София следвало да изгради В и К и спринклерни инсталации в горецитирания строеж. За целта сключило на 09.07.2024 г. съответен договор с „ВИЖЪН - ВС" ЕООД гр. Сливен, което командировало за изпълнението му 4 бр. монтажници: Н. А.

Х., М.И.К., К.Д.Г. и Д. Г.

С.. След монтирането на окачения таван на кота +1280 м. над въпросните и околните им помещения те започнали да инсталират водопроводните тръби над 2 него в инсталационния подпокривен (надтавански) етаж. На 03.02.2025 г. (понеделник) монтажниците метални кониструкции от

„ВИЖЪН - ВС" ЕООД К.Д.Г. и Д. Г. С. започнали да изграждат водопроводната инсталация в инсталационния подпокривен (надтавански) етаж на кота +1280 м. над въпросните помещения (стая съхраняване отработена мазнина, стая съхраняване проби готов продукт и топла стая). За достигане до това ниво поради липса на отвори в окачения таван използвали подвижна работна площадка и стълба от кота +880 м. през съседно на въпросните помещения, където такъв още не бил монтиран. За хоризонталното си придвижване по окачения таван на кота +1280 м. през стените на въпросните помещения използвали направени отвори в тях с размери около 100 см./100 см.

Задачите си получавали лично от управителя на „ВИЖЪН - ВС" ЕООД инж. В.

И. К..

На 05.02. (сряда) и на 06.02. (четвъртък) монтажници от Подизпълнителя „Иг Щал" ЕООД гр. Бургас по задание на „Кордеел - България" ЕАД изрязали ревизионни отвори в окачения таван на кота +1280 м. над всяко от въпросните три помещения и монтирали в тях ламаринени капаци с размери 100 см./100 см., отваряеми надолу (към помещенията). Понеже работели наоколо К. Д.

Г. и Д. Г. С. видели това и били наясно с опасността при стъпване върху капаците на ревизионните отвори. Даже помолили колегите си от „Иг Щал" ЕООД да оставят отворен капака над стаята съхраняване на отработена мазнина, за да могат да се качват през него.

На 07.02.2025г. в 8:00ч. след направения им ежедневен инструктаж от В. И. К. и дадените указания какво да работят К. Д.

Г. и Д. Г. С. се отправили към помещението за съхраняване на отработена мазнина кота +880 м. в изгражданата производствена сграда. Поставили през отворения капак в ревизионния отвор на окачения му таван служебната стандартна алуминиева комбинирана стълба. Пуснали захранването на инсталираното и използвано още предните дни осветително тяло в инсталационния подпокривен (надтавански) етаж над това помещение (в средата на тавана) единствено в зоната над въпросните три помещения. Изкачили се по поставената стълба на кота +1280 м. и внимателно заобикаляйки известните им затворени два капака на ревизионните отвори над другите помещения и преминавайки през отворите в стените се придвижили до участъка над хладилната камера (след топлата стая). Заели се с подвързването на намиращите се там вертикални щрангове с монтираните предходните дни водопроводни тръби.

На 07.02.2025г. в 8:00ч. след направения им ежедневен инструктаж от В. И. К. и дадените указания какво да работят Н.

А. Х. и М.И.К. започнали да извършват хидравлично изпитване на положената спринклерна инсталация заедно с техническия ръководител от „Пайп систем" ЕАД М.Н.У.

3 първоначално на кота 000 м., а след това и на кота +880 м. След 15:00 ч. Н.

А. Х. се отправил към участъка над хладилната камера, където работели останалите му колеги. Изкачил се на кота +1280 м. по поставената стълба през отворения капак в ревизионния отвор над помещението за съхраняване на отработена мазнина и преминавайки през отворите в стените се придвижил до помещението над топлата стая. Когато стъпил върху необозначения затворен капак на ревизионния му отвор, той се деформирал от тежестта му, откачил се от рамката и се отворил надолу, при което Н.А.Х. пропаднал в

15:25 ч. от височина 4 м. в топлата стая на кота +880 м. Пострадалият не знаел, че в предходните дни са били изградени ревизионни отвори с капаци в съществуващите отвори на въпросните помещения. Не е ползвал индивидуално преносимо осветление, а е разчитал само на светлината от единственото осветително тяло в инсталационния подпокривен (надтавански) етаж над помещението за съхраняване на отработена мазнина, която му останала отзад и не осветявала добре пътя му, като в резултат на падането Н.

А. Х. получил множествени счупвания на лумбосакралната част на гръбначния стълб и таза. На база описаното по горе , а именно изброяване на факти , обстоятелства и подписани декларации без въобще да е направен извод в какво всъщност се състои изпълнителното деяние, свид.Б. приел, че жалбоподателя е нарушил: чл. 7, ал. 1 и чл. 14, ал. 1 от Закона за здравословни и безопасни условия на труд и чл. 16, т. 1"б" и 3 и чл. 40, т.т. 1 и 2 от Наредба № 2 за минималните изисквания за ЗБУТ при извършване на СМР (обн. ДВ бр. 37/ 2004 г., ...) и чл. 52, ал. 2 от Наредба № 7 за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на работните места и при използване на работното оборудване (обн. ДВ бр. 88/1999г., ...), като е извършил нарушението на 07.02.2025г.. В тази връзка и на 07.03.2025г. съставил акт за установяване на административно нарушение № 27-2500042. Актът е бил съставен в присъствие на представляващ дружеството лице, като последният подписал акта без възражения. Впоследствие, дружеството - жалбоподател не се е възползвало от законното си право и не е депозирало писмени възражения в срока по чл.

44, ал. 1 от ЗАНН.

Въз основа на така съставения акт и изцяло повтаряйки фактическата обстановка, възприета в същия и отново без да е описано изрично в какво точно се състои административното нарушение, осъществено от жалбоподателя е издадено наказателно постановление №27-2500042/31.03.2025 год . на Директора на Дирекция “Инспекция по труда” - гр. Шумен, с което на основание чл.416, ал.5 от КТ, във вр. с чл.413 от КТ на жалбоподателя “КОРДЕЕЛ-БЪЛГАРИЯ” ЕАД, гр.София, представлявано от В.Д.А. и М.В.Д., в качеството му на работодател, е наложена имуществена санкция в размер на 2900 лева /две хиляди и деветстотин лева/. за извършено нарушение по чл. 7, ал. 1 и чл. 14, ал. 1 от Закона за здравословни и безопасни условия на труд и чл. 16, т. 1"б" и 3 и чл. 40, т.т. 1 и 2 от Наредба № 2 за минималните изисквания за ЗБУТ при извършване на СМР (обн. ДВ бр. 37/ 2004 г., ...) и чл. 52, ал. 2 от Наредба № 7 за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на работните места и при използване на работното оборудване (обн. ДВ бр. 88/1999г., ...),

При така установената фактическа обстановка съдът приема, от правна страна следното:

В чл.42 ал.1 т.4 и в чл.57 ал.1 т.5 от ЗАНН, законодателят е вменил задължение, както на актосъставителя, така и на издателя на наказателното постановление, че следва да направи описание на извършеното нарушение. В процесния случай, като в АУАН, така и в 4 наказателното постановление пространно са изброени множество събития, отбелязани са факти, посочени са различни декларации , но липсва каквото и да било текстово описание на нарушението извършено от жалбоподателя, като единствено в края на обстоятелствената част е отбелязано, че е нарушил чл. 7, ал. 1 и чл. 14, ал. 1 от Закона за здравословни и безопасни условия на труд и чл. 16, т. 1"б" и 3 и чл. 40, т.т. 1 и 2 от Наредба № 2 за минималните изисквания за ЗБУТ при извършване на СМР (обн. ДВ бр. 37/ 2004г., ...) и чл.

52, ал. 2 от Наредба № 7 за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на работните места и при използване на работното оборудване. Изложеното означава, че както атакуваното наказателно постановление , така и акта за установяване на административно нарушение, са издадени в пълен дисонанс с императивните изисквания съответно на чл.57 ал.1 т.5 от ЗАНН и чл.42 ал.1 т.4 от ЗАНН, обстоятелство, което драстично е ограничило правото на защита на жалбоподателя. Освен това в наказателното постановление е посочено, че наказанието се налага на осн. чл.413 от Кодекса на труда, без обаче да е конкретизирано коя от трите алинеи се прилага. Може да се достигне все пак до извода, че административнонаказващия орган се е позовал на ал.2 от КТ, според която работодател, който не изпълни задълженията си за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд, ако не подлежи на по-тежко наказание, се наказва с имуществена санкция или глоба в размер от 1500 до 15 000 лв.. В обстоятелствената част на наказателното постановление, както бе отбелязано по горе е посочено, че административнонаказателната отговорност на жалбоподателя , КОРДЕЕЛ-БЪЛГАРИЯ” ЕАД е ангажирана в качеството му на работодател. , като е употребен израза работодателят-строител. Цифрово е отбелязано, че жалбоподателя е нарушил чл.14,ал.1от Закона за здравословни и безопасни условия на труд , според който юридическите и физическите лица, които самостоятелно наемат работещи, юридическите и физическите лица, които ползват работещи, предоставени им от предприятие, което осигурява временна работа, както и чл.