Решение № 31 от 18.08.2023, Районен съд - Гълъбово

РЕШЕНИЕ

№ 31 гр. Гълъбово, 18.08.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ГЪЛЪБОВО в публично заседание на седми август през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: ТОДОР АСЕНОВ при участието на секретаря Белослава П. Колева като разгледа докладваното от ТОДОР АСЕНОВ Административно наказателно дело № 20235550200111 по описа за 2023 година и за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по чл. 59-63 от ЗАНН.

Обжалвано е Наказателно постановление № 24-003222 от 25.05.2023г. издадено от Директора на Дирекция „Инспекция по труда" - Стара Загора К.И.М., с което на „Б." ЕАД е наложена имуществена санкция в размер на 3000 лв. /три хиляди лева/ за нарушение на разпоредбата на чл. 78, ал.1 от Наредба № 7 от 23.09.1999 за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд на работните места и при използване на работното оборудване (МИБЗУТРМРО).

В жалбата си и в с. з. жалбоподателят чрез пълномощник излага съображения за незаконосъобразност и неправилност на НП и моли същото да бъде отменено.

Въззиваемата страна – Дирекция "Инспекция по труда" – Стара Загора, чрез пълномощник изразява становище, че НП е правилно и законосъобразно и следва да бъде потвърдено. Претендира разноски.

Районна прокуратура-гр. Стара Загора, ТО – Гълъбово, редовно уведомена, не е изпратила представител и не е взела становище по жалбата.

Съдът въз основа на императивно вмененото му задължение за цялостна проверка на обжалваното наказателно постановление по отношение на неговата законосъобразност, обоснованост и справедливост на наложеното наказание, прави следните изводи:

Жалбата е процесуално допустима – подадена е в срока за обжалване, от надлежна страна и приета за разглеждане от съда. Наказателното постановление е издадено от компетентен орган – Директор Дирекция "Инспекция по труда" – Стара Загора.

1

В случая административно-наказващият орган е посочил, че „При извършена проверка на 19.04.2023 г. по работни места и представени документи в обект на контрол: Площадка брикетопроизводство, цех „Подготвителен", стопанисван от „Б." ЕАД, ЕИК *** се установи, че „Б." ЕАД, със седалище и адрес на управление обл. Стара Загора, общ. Гълъбово, гр. Гълъбово, ЖК извън града, ЕИК ***, в качеството си на работодател по смисъла на §1, т. 1 от Допълнителни разпоредби на Кодекса на труда, не поддържа в процеса на експлоатация, в частност и на 19.07.2023 г. /дата, която към момента на констатиране на нарушението и съставянето на АУАН не е настъпила

/ количествени и качествени показатели на осветителните уредби и устройствата за осветление на обект: Площадка брикетопроизводство, цех „Подготвителен", Дребно трошене кота 0, 031340. Несъответствието се установява от Сертификат за контрол №НС 17647/13.07.2022 г. и не се откриха данни, че несъответствието е отстранено, което да е установено с актуални измервания на параметрите на осветеността. "

Наказващият орган е приел, че дружеството е нарушило разпоредбата на чл. 78, ал. 1 от Наредба № 7 от 23.09.1999 г. /НМИЗБУТРМИР0/, според която, В процеса на експлоатация се поддържат проектните, количествените и качествените показатели на осветителните уредби и на устройствата за осветление. (2) Качествените показатели на осветителните уредби и устройства се установяват с периодични измервания.

В настоящия случай, на дружеството – работодател е вменено с АУАН неизпълнение на задължението да " поддържа в процеса на експлоатация, в частност и на 19.07.2023 г. /дата, която към настоящия момент не е настъпила / количествени и качествени показатели на осветителните уредби и устройствата за осветление на обект: Площадка брикетопроизводство, цех „Подготвителен", Дребно трошене кота 0, 031340. Несъответствието се установява от Сертификат за контрол №НС 17647/13.07.2022 г. и не се откриха данни, че несъответствието е отстранено, което да е установено с актуални измервания на параметрите на осветеността. ", съгласно специфичните изисквания на Наредба № 7/1999 г.

Обстоятелството, че в диспозитива на съставения АУАН, както и в издаденото въз основа на същия АУАН наказателно постановление, установяването на нарушението е от дата, ненастъпила към момента на проверката- АУАН е съставен на 25.05.2023, проверката е извършена на 19.04.2023год, а нарушението, визирано от административно наказващия орган е от 19.07.2023год. е от естество, съществено да препятства правото на защита на нарушителя, тъй като за да може да организира същата, той найнапред следва да знае кога е извършено нарушението, за което е съставен въпросният акт- в АУАН не е достатъчно контролният орган, установил нарушението да посочи нарушения закон, а трябва да опише самото нарушение, времето, мястото и обстоятелствата по извършването му, в 2 противен случай е засегнато правото на защита на нарушителя.

Ето защо съдът прецени, че НП не отговаря на императивните изисквания на чл. 57, ал. 1, т. 6 от ЗАНН , тъй като административно наказателното обвинение е непълно от юридическа страна до такава степен, че жалбоподателят да може да го разбере в неговата цялост, за да организира адекватно защитата си.

По тези съображения съдът намира, че обжалваното НП се явява незаконосъобразно и следва да бъде отменено, като с оглед на процесуалния (формалния) характер на основанието за отмяната му, разглеждането на спора по същество се явява безпредметно.

Воден от горното, съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ Наказателно постановление е НП №24-003222/25.05.2023 г., с което Директорът на Дирекция „Инспекция по труда - Стара Загора наложи на "Б."ЕАД гр.Гълъбово имуществена санкция в размер на 3 000 /три хиляди/ лева за нарушение на чл.78 ал.1 от Наредба №7 от 23.09.1999г. за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд /ЗБУТ/ на работните места и при използване на работното оборудване /МИБЗУТРМРО/, за неизпълнение от страна на дружеството на задължението си да поддържа в процеса на експлоатация количествени и качествени показатели на осветителните уредби и устройствата за осветление на обект:

Площадка Брикетопроизводство, цех Подготвителен, Дребно трошене.

Решението подлежи на касационно обжалване в 14 /четиринадесет/ дневен срок от съобщението пред Административен Съд – Стара Загора.

Съдия при Районен съд – Гълъбово: _______________________ 3