Определение № 1437 от 03.09.2020, Административен съд - Пловдив

РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ

АДМИНИСТРАТИВЕН

СЪД – ПЛОВДИВ

О П Р Е Д Е Л Е

Н И Е

№1437/3.9.2020г. гр. Пловдив, 03 септември 2020 год.

В ИМЕТО НА

НАРОДА

Административен съд – Пловдив, ХХІІ състав, в закрито съдебно съдебно заседание на трети септември две хиляди и двадесета година, в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: АНЕЛИЯ ХАРИТЕВА

ЧЛЕНОВЕ: СТОИЛ БОТЕВ

ГЕОРГИ ПАСКОВ като разгледа докладваното от съдия Пасков частно КАХД № 1582 по описа за 2020г. на

Административен съд - Пловдив и като обсъди:

Производство по чл.

229, ал. 1, т. 1 от АПК

Образувано е по частна жалба от Н.З.Т., ЕГН: **********, с посочен адрес: ***, против Определение № 762 от 22.05.2020г., постановено по АНД № 2321 от 2020г. по описа на Районен съд - Пловдив, VІІІ н.с., с което е прекратено производството по делото поради просрочие на подадената жалба против НП.

Според частния жалбоподател, жалбата против НП № 0011822 от 11.03.2020г. на началник отдел КП в Национално тол управление към АПИ – гр.

София е подадена в срок, предвид обявеното на 13.03.2020г. извънредно положение.

Ответникът

Агенция „Пътна инфраструктура“ – гр. София, чрез процесуалния представител юр. Г. изразява становище за неоснователност на частната жалба.

Частната жалба е подадена от надлежна страна и в срок, поради което същата се явява процесуално допустима. Разгледана по същество, същата е ОСНОВАТЕЛНА, поради следното:

Производството по АНД № 2321 от 2020г. по описа на Районен съд - Пловдив е било образувано по жалба на Н.Т. против НП № 0011822 от 11.03.2020г. на началник отдел КП в Национално тол управление към АПИ – гр. София.

Съдът е извършил служебна проверка и е установил, че НП е връчено надлежно на 19.03.2020г., а жалбата е депозирана чрез наказващия орган на 27.03.2020г., един ден след изтичане на преклузивния законоустановен 7-дневен срок. Предвид на това, съдът е прекратил производството по делото.

Настоящият съдебен състав намира изводите на първоинстанционния съд за неправилни.

В

Държавен вестник, бр. 28 от 2020г., в сила от 13.03.2020г., е обнародван ЗМДВИП, обявено с решение на Народното събрание от 13 март 2020г. Съгласно чл.

3, т. 1 от този закон, за срока от 13 март 2020г. до отмяната на извънредното положение спират да текат процесуалните срокове по съдебни, арбитражни и изпълнителни производства, с изключение на сроковете по наказателни производства, по Закона за екстрадицията и Европейската заповед за арест и производства, свързани с мерки за принуда.

Със

Закона за изменени и допълнение на Закона за мерките и действията по време на извънредното положение, обявено с решение на Народното събрание от 13 март 2020г. (ДВ, бр. 34 от 2020г., в сила от 9.04.2020г.) е изменена разпоредбата на чл. 3, т. 1, като е предвидено, че за срока от 13 март 2020г. до отмяната на извънредното положение спират да текат процесуалните срокове по съдебни, арбитражни и изпълнителни производства, с изключение на сроковете по производствата и делата съгласно приложението. В Приложение към чл. 3, т. 1 ЗМДВИП (обн., ДВ, бр. 34 от 2020г., в сила от

9.04.2020г.) са изчерпателно посочени производствата и делата, по които сроковете не спират да текат.

Производството пред Районен съд - Пловдив е с предмет законосъобразност на наказателно постановление, с което е наложено административно наказание по нарушение по Закона за движение по пътищата. Именно последният определя дали процесуалните срокове са спрели да тека на основание чл. 3, т. 1 ЗМДВИП или не. Съгласно Приложение към чл. 3, т. 1 ЗМДВИП (обн., ДВ, бр. 34 от 2020г., в сила от 9.04.2020г. производствата и делата, по които сроковете не спират да текат са: 1. Делата по чл. 60 и чл. 166 от Административнопроцесуалния кодекс; 2. Делата по чл. 75 и чл. 157 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс; 3. Делата по чл. 72 от Закона за Министерството на вътрешните работи;

4. Обезпечителните производства; 5. Делата за обезпечаване на доказателства; 6.

Делата по чл. 111 от Закона за изпълнение на наказанията и задържането под стража; 7. Делата по чл. 252 от Административнопроцесуалния кодекс; 8. Делата по Закона за обществените поръчки; 9. Делата по Закона за концесиите; 10. Делата по Закона за управление на средствата от Европейските структурни и инвестиционни фондове; 11. Делата по глава трета от Закона за държавната собственост и глава трета от Закона за общинската собственост; 12.

Делата по Изборния кодекс; 13. Делата по оспорване на актове за установяване на публични вземания; 14. Делата по чл. 215 от Закона за устройство на територията, свързани с оспорване на актове за издадени разрешения за строеж и за одобрени и/или изменени подробни устройствени планове; 15. Делата по обжалване или протестиране на административни актове, издадени при или по повод извънредното положение; 16. Делата по глава тринадесета от Административнопроцесуалния кодекс.

Следователно, не са предвидени, нито производства по Закона за административните нарушения и наказания, нито по Закона за движение по пътищата и процесуалните срокове по спорове с предмет по тези закона са спрели да текат, считано от 13.03. 2020г. до 22.05.2020г., съгласно чл. 3, т. 1 и § 13 ЗМДВИП. В този смисъл, неправилно е позоваването от процесуалния представител на ответника разпоредбата на І, т.

20 от Приложение № 3 към ЗМДВИП, тъй като видно от предмета на делото не се касае за НП, издадено при или по повод извънредното положение.

Жалбата е подадена на 27.03.2020г. и е допустима за разглеждане по същество.

Постановеното определение от Районен съд - Пловдив е незаконосъобразно, следва да бъде отменено и делото бъде върнато на първоинстанционния съд за продължаване на съдопроизводствените действия.

Ето защо и на основание чл. 221, ал. 2, предл. 2, вр. с чл. 236 от АПК, Съдът, ОПРЕДЕЛИ:

ОТМЕНЯ Определение № 762 от 22.05.2020г., постановено по АНД № 2321 от 2020г. по описа на Районен съд - Пловдив, VІІІ н.с.

ВРЪЩА делото на Районен съд - Пловдив за продължаване на производството по жалбата на Н.З.Т., ЕГН: **********, с посочен адрес: *** против Наказателно постановление (НП) № 0011822 от 11.03.2020г. на началник отдел КП в Национално тол управление към АПИ

– гр. София.

Определението е окончателно.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ: 1.

2.