Решение № 31 от 10.08.2021, Районен съд - Кубрат

МОТИВИ КЪМ РЕШЕНИЕ № 31/10.08.2021 ГОД. ПО АНД № 127/2021

ГОД. ПО ОПИСА НА РАЙОНЕН СЪД – КУБРАТ

Производството е по реда на чл. 375 и сл. от НПК.

Районна прокуратура Разград е внесла материалите по Досъдебно производство № 290 ЗМ-214/2018 год. по описа на РУ на МВР - Кубрат срещу Н. Р. К. от с. Беловец, обл. Разград, за това, че в периода от 21.02.2014 г. до 16.03.2016 г. в гр. Кубрат, обл. Разград, действайки в условията на продължавано престъпление – на четири пъти е затаила истина, като не е декларирала целия брутен доход на семейството си в писмени МолбиДекларации – с вх. № К-234/21.02.2014 г. за получаване на месечни помощи за дете до завършване на средно образование, но не повече от 20-годишна възраст и вх. № К-347/26.03.2015 г. за получаване на месечни помощи за дете до завършване на средно образование, но не повече от 20-годишна възраст;

Заявления – Декларации вх. № К-1240/19.02.2016 г. за отпускане на месечни помощи за отглеждане на дете до навършване на една година по чл. 8 от Закона за семейни помощи за деца, и вх. № К-1600/16.03.2016 г. за получаване на месечни помощи за дете до завършване на средно образование, но не повече от 20-годишна възраст по чл. 7 от закона за семейни помощи за деца, които по силата на закон - чл. 10, ал. 1 във вр. с чл. 7, ал. 1 и чл. 8, ал. 1 от Закона за семейни помощи за деца и чл. 4, ал. 1 и чл. 19 и чл. 26 от Правилника за прилагане на Закона за семейни помощи за деца и чл. 60, ал. 1 от Закона за държавния бюджет на Република България за 2016 г., ДВ бр. 96 от 09.12.2015 г. и се дават пред орган на властта пред – Директора на Дирекция „Социално подпомагане“ гр. Кубрат, за удостоверяване истинността на същите обстоятелства. Внесено е и постановление от същата районна прокуратура, с което се прави предложение за освобождаване от наказателна отговорност на нарушителя Н. Р. К. с налагане на административно наказание за извършеното от него престъпление по чл. 313, ал. 1 във вр. с чл. 26, ал. 1 от НК, предвид наличието на основанията на чл.78а от НК.

Представителят на Районна прокуратура гр.Кубрат поддържа внесеното постановление, пледирайки, че са налице материалноправните предпоставки за приложение на чл.78а от НК, поради което моли съда да освободи К. от наказателна отговорност като й наложи административно наказание глоба в размер на минималния.

Нарушителката Н. Р. К. на досъдебното производство се признава виновна. В съдебно заседание, при редовност в призоваването не се явява и не се представлява. .

Съдът, след като прецени на основание чл.378, ал.2 от НПК събраните по Досъдебно производство № 290 ЗМ-214/2018 год. по описа на РУ на МВР 1

- Кубрат доказателства, приема за установено следното:

Нарушителката Н. Р. К. е 29-годишна, с българско гражданство, неосъждана, безработна.

Н. Р. К. живеела в *** заедно със съпруга си К. С. К. и малолетните им деца К. К. С. и К. К. С..

Установено е, че в периода 11.2014 г. до 12.2016 г. за отглеждането на децата си К. е получавала месечни помощи от Дирекция „Социално подпомагане“ гр.Кубрат въз основа на подадени от нея молби-декларации и заявления - декларации по чл. 8, ал. 1; чл. 10, ал. 1 във вр. с чл. 5а, ал. 1, чл. 7, ал. 1 и чл. 10а от Закона за семейни помощи за деца (ЗСПД) и чл. 4, ал. 1 и чл.

19 и чл. 26 от Правилника за прилагане на Закона за семейни помощи за деца и чл. 60, ал. 1 от Закона за държавния бюджет на Р България за 2016 г., ДВ бр.

96 от 09.12.2015 г.

Съгласно Закона за семейните помощи за деца (ЗСПД) и ППЗСПД, молба-декларация за получаване на месечни помощи за дете до завършване на средно образование, но не повече от 20-годишна възраст се подавала от родителя на детето, което има право да ги получава. Самата молба е по образец и се представяла пред съответната Дирекция „Социално подпомагане" по постоянен адрес на лицето. Условие за получаване на такава помощ е наличието на максимален месечен доход на член от семейството – 350 лева. При подаването на молбата следвало да се декларират всички получени облагаеми доходи на лицето, което я подава за предходните дванадесет месеца. В молбата се включват и обстоятелствата за двамата родители.

Молба-декларация за получаване на месечни помощи за отглеждане на дете до 1 година е уредено в чл. 8, ал. 1 от ЗСПД. При подаването на молбата следвало да се декларират всички получени облагаеми доходи на лицето, което я подава за предходните дванадесет месеца. Условие за получаване на такава помощ също е наличието на максимален месечен доход на член от семейството – 350 лева. В молбата се включват и обстоятелствата за двамата родители.

На 21.02.2014 г. подс. К. подала в Дирекция „Социално подпомагане“ гр. Кубрат молба-декларация за получаване на месечни помощи за дете до завършване на средно образование, но не повече от 20-годишна възраст, с вх.

№ К-234/21.02.2014 г. В нея декларирала нулев брутен доход на семейството си за периода от месец февруари 2013 г. до месец януари 2014 г. В подадената молба-декларация подсъдимата не е декларирала получените от съпруга й К. средства от трудово възнаграждение в размер на 3 755.32 евро (левова равностойност – 7 344.77 лева). Фактическият средно-месечен доход не 2 надвишава нормативно изисквания от 350 лв. средно-месечен доход на член от семейството.

На 26.03.2015 г. подс. К. подала в Дирекция „Социално подпомагане“ гр. Кубрат молба-декларация за получаване на месечни помощи за дете до завършване на средно образование, но не повече от 20-годишна възраст, с вх.

№ К-347/26.03.2015 г. В нея декларирала нулев брутен доход на семейството си за периода от месец март 2014 г. до месец декември 2014 г. В подадената молба-декларация подсъдимата не е декларирала получените от съпруга й К. средства от трудово възнаграждение в размер на 2 757.24 евро (левова равностойност – 5 392.69лева). Фактическият средно-месечен доход не надвишава нормативно изисквания от 350 лв. средно-месечен доход на член от семейството.

На 19.02.2016 г. подс. К. подала в Дирекция „Социално подпомагане“ гр. Кубрат заявление-декларация за отпускане на месечни помощи за отглеждане на дете до навършване на една година по чл. 8 от Закона за семейни помощи за деца, с вх. № К-1240/19.02.2016 г. В нея декларирала нулев брутен доход на семейството си за периода от месец септември 2015 г. до месец януари 2016 г. За месеците февруари 2015 г. до месец август 2015 г. е деклариран доход. В подадената молба-декларация подсъдимата не е декларирала получените от съпруга й К. средства от трудово възнаграждение в размер на 679.74 евро (левова равностойност – 1 329.46 лева). Фактическият средно-месечен доход не надвишава нормативно изисквания от 350 лв. средно-месечен доход на член от семейството.

На 16.03.2016 г. подс. К. подала в Дирекция „Социално подпомагане“ гр. Кубрат заявление-декларация за получаване на месечни помощи за дете до завършване на средно образование, но не повече от 20-годишна възраст по чл.

7 от закона за семейни помощи за деца, с вх. К-1600/16.03.2016 г. В нея декларирала нулев брутен доход на семейството си за периода от месец октомври 2015 г. до месец януари 2016 г. За месеците март 2015 г. до месец септември 2015 г. е деклариран доход. В подадената молба-декларация подсъдимата не е декларирала получените от съпруга й К. средства от трудово възнаграждение в размер на 679.74 евро (левова равностойност – 1 329.46 лева). Фактическият средно-месечен доход не надвишава нормативно изисквания от 350 лв. средно-месечен доход на член от семейството.

По този начин, представяйки по силата на чл. 10, ал. 1 във вр. с чл. 7, ал.

1 и чл. 8, ал. 1 от Закона за семейни помощи за деца и чл. 4, ал. 1 и чл. 19 и чл. 26 от Правилника за прилагане на Закона за семейни помощи за деца и чл.

60, ал. 1 от Закона за държавния бюджет на Р България за 2016 г., ДВ бр. 96 от 09.12.2015 г. молби-декларации с вх. № К-234/21.02.2014 г. и вх. № К347/26.03.2015 г. и заявления-декларации с вх. № К-1240/19.02.2016 г. и вх. № 3

К-1600/16.03.2016 г. пред Дирекция „Социално подпомагане“ гр. Кубрат, подс. Н.К. е затаила истина относно целия брутен доход на семейството си, тъй като не е декларирала получените от съпруга й К. средства от трудово възнаграждение от работата му в Кралство Белгия.

Съгласно заключението на съдебно-финансова експертиза, през инкриминираният период съпругът на подс. К. е работил като сезонен работник в Кралство Белгия. Фирмите, в които е работил като сезонен работник и има представени фишове за начислено и изплатено трудово възнаграждение. К. К. видно от изготвена съдебно-финансова експертиза е получавал доходи възлизащи за 2013 г. – 3 755.32 евро (левова равностойност – 7 344.77 лева); за 2014 г. – 2 757.24 евро (левова равностойност - 5 392,69лева); за 2015 г. – 679.74 евро (левова равностойност – 1 329.46 лева).

Имайки предвид и тези доходи и посоченото от подсъдимата, през периодите в молбите-декларации с вх. № К-234/21.02.2014 г. и вх. № К-347/26.03.2015 г. и заявления-декларации с вх. № К-1240/19.02.2016 г. и вх. № К1600/16.03.2016 г. средно-месечният доход на член от семейството не надвишава 350 лева.

По доказателствата: Възприетата от съда фактическа обстановка се доказва по непротиворечив начин от събраните по делото и преценени по реда на чл. 378, ал. 2 от НПК, писмени доказателства: съдебно-финансова експертиза, графическа експертиза, молби-декларации до Дирекция „Социално подпомагане“ гр. Кубрат, справки от банкови и финансови институции, документи, съставени при изплащане на суми от парични трансфери, молби декларации, справка за съдимост.

Съдът кредитира изцяло показанията на разпитания по делото свидетел М. П., както и останалите събрани по делото писмени доказателства. Същите кореспондират, както помежду си, така и в цялост на установената по делото фактическа обстановка.

От правна страна: При така установеното от фактическа страна, съдът намира, че подсъдимата Н. Р. К. е осъществила състава на престъпление по чл.313, ал.1 във вр. с чл.26, ал.1 от НК.

Престъплението по чл.313, ал.1 от НК е формално - такова на просто извършване, а разпоредбата е бланкетна правна норма, тъй като препраща към специален закон или подзаконови нормативни документи. Деянието е съставомерно при представяне пред орган на власт на неистински писмен документ, който по силата на закон, указ или постановление на Министерски съвет се изисква за удостоверяване на някои обстоятелства. Това означава, че престъплението е осъществено само когато законът изрично указва, че истинността на обстоятелствата, посочени в декларацията, може да се доказва и по този начин.

4

Съгласно Закона за семейните помощи за деца (ЗСПД) и правилника за приложението му, молба-декларация за получаване на месечни помощи за дете до завършване на средно образование, но не повече от 20-годишна възраст както и за еднократна целева помощ на учащ, се подава от родителя на детето, което има право да ги получава. Условие за получаване на такава помощ е наличието на максимален месечен доход на член от семейството – 350 лева. При подаването на молбата следва да се декларират всички получени облагаеми доходи на лицето, което я подава за предходните дванадесет месеца.

Според Решение № 345/28.05.1974 г. по н. д. № 281/1974, II н. о.:

„Престъплението по чл. 313, ал. 1 от НК е налице само тогава, когато е потвърдена неистина или затаена истина в писмена декларация, която по силата на закон се дава пред орган на властта за удостоверяване на истинността на някои обстоятелства. Съставът на престъплението не е осъществен, ако законът не допуска или не предвижда истинността на вписаните в декларацията обстоятелства да се удостоверяват по такъв начин, макар вписаните обстоятелства да не отговарят на истината”. Безспорно, че представянето на писмена декларация относно установяване максималния месечен доход на член от семейството, е залегнало като изискване в нормативен акт – кодекс.

От събраните доказателства съдът приема, че по безспорен начин се установява, че К. е осъществила състава на престъплението по чл.313, ал.1 във вр. с чл.26, ал.1 от НК. Същата е била надлежно уведомена, че следва да декларира всички свои доходи, въз основа на които се изчислява месечния доход на член от семейството и с оглед на това се преценява подлежи или не лицето на подпомагане. Въпреки, че К. е получавала суми чрез различни финансови къщи в инкриминирания период, тя не ги е посочила в подадените от нея молби-декларации с вх. № К-234/21.02.2014 г. и вх. № К347/26.03.2015 г. и заявления-декларации с вх. № К-1240/19.02.2016 г. и вх. № К-1600/16.03.2016 г. Установява се, че в инкриминирания период от 21.02.2014 г. до 16.03.2016 г. е извършила пет деяния, които осъществяват поотделно един и същ състав на престъплението по чл.313, ал.1 от НК, извършени са през непродължителен период от време, при една и съща обстановка и при еднородност на вината, при което последващото се явява от обективна и субективна страна продължение на предшестващото. Ето защо извършеното от нея следва да се квалифицира в условията на продължавано престъпление – чл. 26, ал. 1 от НК.