Решение № 268 от 11.08.2020, Районен съд - Дупница

Личните данни в текста са заличени.

Р Е Ш

Е Н И Е

11.08.2020

Дупница

Номер Година Град

В ИМЕТО НА НАРОДА

НО, ІІІ

Районен съд – Дупница състав

22 юли

2020 на Година

В публично съдебно заседание в следния състав:

Светла

Пейчева

Председател

Членове

Съдебни заседатели:

1.

Роза

Цветанова

2.

Секретар:

Прокурор:

Председателя на състава

Сложи за разглеждане докладваното от

НАХ

194

2020 дело № по описа за година и за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 59 и сл. ЗАНН.

,,Феникс Дупница“

ООД, с ЕИК *********, със седалище и адрес на управление: гр. Дупница, ул.

„Разметаница“ № 50 представлявано от управителя К.И. е обжалвало Наказателно постановление № 2-А-20/13.01.2020 г. на издадено от Началник отдел „Превантивна дейност“ при Регионална инспекция по околната среда и водите (РИОСВ), упълномощена да изпълнява правомощията на Директор на РИОСВ – Перник, съгласно Заповед № РД-712/24.09.2019 година издадена от Министъра на околната среда и водите, с което на дружеството-жалбоподател е наложена имуществена санкция в размер на 6 000 (шест хиляди) лева, на основание чл. 155, ал.1 от Закона за управление на отпадъците за нарушение на чл. 38, алл. 1 от ЗУО. Счита, че НП е неправилно и незаконосъобразно и моли да бъде отменено като такова. Сочи, че не са спазени сроковете предвидени в чл. 34 от ЗАНН.

Въззиваемата страна, чрез процесуалния си представител, оспорва доводите в жалбата и пледира наказателното постановление да бъде потвърдено изцяло, като законосъобразно и правилно.

Съдът, след като прецени събраните по делото доказателства по реда на чл. 13 и чл. 14 от НПК, както и доводите на страните, намира за установено следното:

Жалбата е подадена в законоустановения срок по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН от надлежно процесуално легитимирано лице с правен интерес. Допустима е.

Разгледана по същество се явява неоснователна.

С констативен протокол № 332/23.05.2019 г. –Соня

Йорданова, на длъжност гл. експерт и Л.Г., на длъжност старши експерт извършили планова проверка на площадка за третиране на отпадъци, находяща се в гр. Дупница, ***, стопанисвана от ,,Феникс Дупница“ ООД, с ЕИК *********, със седалище и адрес на управление: гр. Дупница, *** представлявано от управителя К.И..

На проверката присъствали управителя на дружеството- К.И. и Светлана К. –еколог- консултант.

При проверката било установено, че дружеството притежава Разрешение по чл. 67 от ЗУО с последно актуално Решение № 16-ДО-165-06/31.05.2018 г., като на дружеството е разрешено да извършва дейности по третиране на отпадъци на две площадки, а именон:- с. Джерман, ул.

„Разметаница“ № 50, планоснимачен № 129, ПИ с идентификатор № ***, като при проверката са установени следните отпадъци:- по средата на площадката купчина от отпадъци от черни метали; -бали полиетелен;- бали от РЕТ материал;- небалирани и несортирани пластмасови отпадъци, които се съхраняват на голяма купчина покрай закритото хале, в което е монтирана и работи 1 бр. преса за балиране на пластмасови отпадъци; -кашони с поликарбонат; - балирани блистери (композитни опаковки от РVС и алуминиево фолио); - метални опаковки- варели, кенчета, капачки; -купчина от алуминеви отпадъци- на открито до административната сграда; -цветни метали – съхраняват се на закрито, в складове върху дървени палети, опаковани със стреч фолио, около 500 кг.; -под навеса в дъното на площадката се съхраняват опасни отпадъци- абсорбенти в метални варели; излезли от употреба флоурисцентни лампи- в метални сандъци; отработени масла- 6 бр.метални варели; маслени филтри от разрешените ИУЕЕО, има налични единствено отпадъци от компютри. Други отпадъци от ИУЕЕО не са установени.

При проверката на площадката не е установено да се съхраняват и третират отпадъци от ИУМПС, шлаки, хартиени и картонени опаковки ИУГ, антифризи, бензини.

Площадката отговаря на минималните технически изисквания за разрешените дейности с отпадъци.

Плащадката под № 2, находяща се в землището на с.

Джерман, ПИ № 051039, м. „Алачица“. Площадката все още не е доизградена- липсва част от оградата, изградените халета са без покрив, но е поставено непропускливо покритие- бетон. При проверката е установено, че се съхраняват следните отпадъци: -балирани картонени опаковки с код 15 01 01; - небалирани кашони със същия код и мукавени бурета. На площадката работи 1 бр. преса за хартия, а втората преса с подаваща лента е в процес на монтаж. На площадката не се съхраняват опасни отпадъци. Същата не е обозначена.

Извън описаните площадки, включени в разрешението на дружеството, ,,Феникс Дупница“ ООД съхранява отпадъци на съседни терени. При проверката, след заснемане на координатите на замърсените терени с GPS устройство е установено, че се съхраняват отпадъци на следните терени:

-земеделски имот по чл. 19 от ЗСПЗЗЗ с № 51011, с площ от 2 438 дка, находящ се между двете площадки за отпадъци, ползвани от ЮЛ, представлява неограден имот, с налични върху земната повърхност отпадъци от метални рамки, запълнени с втърдена строителна пяна; бали от връзки за бали; бали от пластмасови отпадъци- несортирани, на височина около 3 метра; бутилки от минерална вода от 19 л.- 1 купчина; 2 бр. палета с картонени и хартиени опаковки; множество бали с блистери от „Балканфарма Дупница“ АД; мукавени бурета –композитни опаковки.

- земеделски имот по чл. 19 от ЗСПЗЗЗ с № 50041, с площ от 6 285 дка, находящ се между три точки снети с координати, посочени в КП. Не терена се съхраняват ограмна купчина несортирани блистери, на височина над 3 метра между колоните на АМ „Струма“ и оградата на площадка № 1.На купчини върху земната повърхност се сахраняват и отпадъци от пластмасови опаковки, смеси от отпадъци от пластмасови опаковки, смеси от отпадъци от механично третиране на отпадъци код 19 12 12); 6 бр. биг-бегове, млена надробена пластмаса. На описания терен е изграден навес, под който са монтирани 2 бр. мелници за пластмаса.

-терена под моста на АМ „Струма“ между ул. „Разметаница“ и оградата на ПС БДЖ по цялата ширина на моста, до черен път, се съхраняват следните отпадъци: блистери от „Балканфарма Дупница“ АД, пластмасоми сламки, картонени опаковки, излезли от употреба гуми (ИУГ) на купчини в края на черния път, 1 бр. метален контейнер с отпадък код 19 12 12, предназначен за изгаряне в ТЕЦ Бобов дол, купчина несортирани отпадъци от механично третиране на отпадъци с код 19 12 12; чували с текстилни изрезки.

Описаните отпадъци, извън двете разрешени площадки, са с неопасен характер. По данни на управителя на дружеството- жалбоподател всички описани отпадъци са собственост на дружеството. Терените не са оградени, не са с изолирана повърхност, не са собственост на дружеството и не са включени в Решение №

16-ДО-165-06/31.05.2018 г.

На основание чл. 113, ал. 3 от ЗУО е дадено предписание на дружеството да премести и почисти всички отпадъци от замърсените терени, находящи се извън разрешените площи със срок до 31.07.2019 г.

Управителят на дружеството е изпратил до РИОСВ Перник писмо, в което е уведомил за предприетите от него действия във връзка с даденото му предписание.

На 23.05.2019 г. актосъставителят Л.Г. съставила АУАН, в който описала, че на 23.05.2019 в поземлен имот с идентификатор *** (ПИ с номер на предходен план 050055) с площ от 2 882 кв. м., находящ се в землището на село Джерман, м.

„Алачина“, община Дупница. На място е установено, че „Фениск Дупница“ ООД извършва дейност по третиране (съхраняване) – операция с код R13 съгласно Приложение № 2 към §1, т.13 от Допълнителните разпоредби на ЗУО на производствени неопасни отпадъци:

-Пластмасови отпадъци, представляващи несортирани блистери от лекарствени таблетки /PVC фолио с алуминиево покритие/, класифицирани с код 15 01 05 композитни/многослойни опаковки, които се съхраняват се на огромна купчина на височина над 3 (три) метра в близост до колоните на виадукта на АМ „Струма“.

-Пластмасови отпадъци, представляващи третирана (надробена) пластмаса (мленка), класифицирана с код 19 12 04, които са опаковани в 6 броя чували тип „биг-бег“.

-Пластмасови отпадъци с различни размери и цветове

(бидони, туби и касетки за бутилки), класифицирани с код 15 01 02.

-смеси от отпадъци от механично третиране на отпадъци с код 19 12 12 – съхраняват се на купчини върху земната повърхност.

В АУАН е отразено, че на 23.05.2019 година от служители на РИОСВ – Перник, във връзка с изпълнение на Годишен план на РИОСВ Перник е извършена проверка на място. При направения оглед е констатирано, че „Феникс Дупница“ ООД съхранява гореописаните неопасни отпадъци, количествата, количеството на които по време на проверката не могат да бъдат определени.