Решение № 775 от 04.12.2019, Районен съд - Казанлък

Р Е

Ш Е Н

И Е № ......... гр.К.,

04.12.2019 год.

В И

М Е Т

О Н А

Н А Р

О Д А

К.районен съд, гражданско отделение, в публично заседание на четвърти ноември, две хиляди и деветнадесета година, в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: Й. П. при секретаря................Х....................................................като разгледа докладваното от съдията………………………..…..гр.дело №2193 по описа за 2019 год. за да се произнесе взе предвид следното:

Предявеният иск е с правно основание чл.124, ал.1 от ГПК.

Ищецът твърди, че е собственик на недвижим имот, находящ се в с.Б., ул.“П.“ №. и клиент на „Е.Б.Е.“ ЕАД с клиентски №***, за ИТН:***.

Получил писмо от ответното дружество с изх.№*** /31.07.2019 г., придружено с други документи. В писмото се сочело, че от БИМ е установено, че електромер фаб.№*** е манипулиран и отчитал с грешка от минус 61,50%, поради което сметката на абоната е коригирана за периода от 01.09.2018 г. до 28.11.2018 г. за 88 дни и допълнително начислената сума е в размер на ***лв.

Твърди, че стриктно спазвал задълженията си за плащане на дължимите месечни суми към ответното дружество, че не е манипулирал електромера на имота, нито знаел за извършване на подобно действие от друго лице. Към момента не е заплатил начислената му сума от ***лв. и не дължи плащането й към ответното дружество, предвид което за него възниквал правен интерес да предяви отрицателен установителен иск. Счита допълнително начислената сума за ел.енергия за недължима. Електромерът, отчитащ доставената ел.енергията се намирал в заключено електромерно табло, извън имота му и нямал ключ за табло или достъп до него. По никакъв начин не бил уведомяван от представител на ответното дружество за извършената проверка, нито е присъствал на нея. В изпратения му Констативен протокол за техническа проверка и подмяна на СТИ №*** от 28.11.2018 г. било записано, че е съставен и проверката се извършвала на основание чл.42 и чл.44 от ПИКЕЕ. С решение №1500/06.02.2017 г. по адм.д.№2385/2016 г. на ВАС, постановено от петчленен състав, ПИКЕЕ, приети от ДКЕВР по т.3 от протоколно решение №147/14.10.2013 г., обн. в ДВ бр.98/12.11.2013 г. били отменени изцяло, с изключение единствено на чл.48,49,50,51. Решението било обнародвано в ДВ, бр.15 от 14 февруари 2017 г. и в сила от 14.02.2017 г. Към момента на извършване на проверката - 28.11.2018 г. чл.47 от ПИКЕЕ бил отменен, поради което не било налице нормативно основание за осъществяване на корекцията на сметката му. Основанието за съставяне на констативния протокол, вписано в самия него бил чл.47 и чл.48, ал.2 от ПИКЕЕ. С решение №2315 от 21.02.2018 г. по адм.д.№3879/2017 г. на ВАС, било потвърдено изцяло с решение №13691/08.11.2018 г. по адм.д.№4785/2018 г. на ВАС. С тях ПИКЕЕ, обн. ДВ бр.98 от 2013 г. били отменени изцяло, от което следвало, че към датата на извършване на процесната проверка и корекция - 28.11.2018 г., посочените в изготвения констативен протокол и във връченото му уведомително писмо за извършена корекция на сметката, норми на чл.48 и чл.51 от ПИКЕЕ. Само това било достатъчно и самостоятелно основание, че извършената корекция на сметката е лишена от основание. В предоставените му документи липсвали и данни за виновно поведение от негова страна, от което да са настъпили вреди на дружеството. Тъй като електромерът се намирал извън неговия имот и никой, освен служители на „Електроразпределение Юг“ ЕАД нямал физически достъп до него, дори и да били налице неточности при отчитането и измерването на ел.енергия от електромера, то същите твърди, че не са причинени от него като абонат. Позовава се чл.44 от Закона за измерванията, че лицата, които използвали средства за измерване, били длъжни да осигуряват техническата им изправност, да ги заявяват и представят за последваща проверка в Българския институт по метрология или пред избрано от тях лице, оправомощено за проверка, така и по силата на собствените си Общи условия било, да извършва периодични и контролни проверки. Неизпълнението на задължението за поддържане на СТИ - изправност от страна на електроразпределителното дружество, не следвало да влече като последица ощетяване на потребителя, чрез извършване на корекция на сметката му за минал период. СТИ били собственост на ответника и като такива, задължението за поддържането им в техническата изправност принадлежала именно на електроснабдителното дружество. Счита, че липсва законово основание за извършената корекционна процедура. Била налице трайна съдебна практика по въпроса за правото на доставчика на електрическа енергия едностранно да коригира сметките на потребителите в периода след влизане в сила на промените на чл. 98а, ал.2, т.6 и чл. 83, ал.1, т.6 ЗЕ и приемането на ПИКЕЕ, обн. ДВ, бр.98 от 12.11.2013 г. при условие, че корекцията се извършвала при действието на заварените Общи условия. В разясненията, дадени с решение №111/17.07.2015 г. по т.д.

№1650/2014 г. и решение №173 от 16.12.2015 г. по т.д.№3262/2014 г. на ВКС, ТК, със ЗИД ЗЕ ДВ бр.54/2012 г., в сила от 17.07.2012 г. се сочело, че „е въведено законово основание крайният снабдител да коригира сметката на клиент при доказано неточно отчитане на потребената ел. енергия, ако е изпълнил задълженията си по чл. 98, ал.2, т.6 и по чл. 83, ал., т.6 ЗЕ, т.е. само при предвиждане в Общите условия на договорите на ред за уведомяване на клиента, че има основание за корекция и при налични правила за измерване на количеството електрическа енергия, регламентиращи принципите на измерване, начините и местата за измерване, условията и реда за тяхното обслужване, включително за установяване на случаите на неизмерена, неправилно и/или неточно измерена електрическа енергия и за извършване на корекция на сметките за предоставена електроенергия. Законодателят вменил изрично в задължение на електроразпределителното дружество да създаде посочените правила със съответното съдържание на новата законова уредба, както съответно и Общи условия на договорите с крайния потребител на електрическа енергия, предвиждащи ред за уведомяване на клиента при наличие на основание за корекция. С изменението на чл.98а ЗЕ в сила от 17.07.2012 г. било предвидено в съдържанието на Общите условия да се включи и задължително уреждане на реда за уведомяване на клиента при извършване на корекция на сметки, съгласно чл. 83, ал.1, т.6 ЗЕ.

Такова изискване не било предвидено в предходните редакции на ЗЕ, както и за заварените от новата уредба Общи условия на ответника. В чл. 28, ал.2 от действащите Общи условия на последния било предвидено задължение на последния за уведомяване, но не и реда за това. В тази връзка, особено актуално и приложимо било Решение №173 от 16.12.2015 г. но т.д. №3262/2014 на ВКС, II т.о., в което, при аналогичен случай било прието, че не е достатъчно в ОУ да е предвидено само, че снабдителят ще уведомява клиента за едностранната корекция, но изрично следвало, да се предвиди и специален ред за това. Тази теза се преповтаряла и в решение №2315 от 21.02.2018 г. по адм.д. №3879/2017 г. на ВАС, с което нормите на ПИКЕЕ, обн. ДВ бр.98 от 2013 г. били отменени изцяло. Моли съда да постанови решение, с което да признае за установено по отношение на ответника, че не дължи сумата от ***лв., представляваща стойността на допълнително начислена ел.енергия, вследствие на установено неизмерване, непълно или неточно измерване на количеството електрическа енергия, доставяна до имот, находящ се в с. Б., ул.“П.“ №., с ИТН:***, за която е издадена фактура №***/31.07.2019 г. за периода от 01.09.2018 г. до 28.11.2018 г. Претендира съдебни разноски.

В отговор на исковата молба, подаден в срока по чл.131 от ГПК, ответникът оспорва иска като неоснователен, тъй като е спазена точно процедурата за „корекция на сметката за електрическа енергия“, съдържаща се в Правилата за измерване на количеството електрическа енергия (ПИКЕЕ), счита, че искът е неоснователен, недоказан и поради това, моли да се отхвърли изцяло. Твърди, че на 28.11.2018 г. служители на оператора на разпределителната електрическа мрежа за територията на Югоизточна България - „Е. Юг“ ЕАД извършили проверка на електромер №*** , отчитащ доставената електрическа енергия в обекта на ищеца с ИТН:***, демонтирали електромера, поради възникнали съмнения за нерегламентирано въздействие върху средството за търговско измерване, поставили го в безшевна торба, с цел същият да бъде изпратен за метрологична експертиза в независима лаборатория, като на мястото на демонтирания електромер бил монтиран нов, за който отново след извършено контролно замерване с еталонен уред било установено, че измерва електрическата енергия с грешка, която била в рамките на допустимата от +/- 2 %. За тези действия, извършилите проверката лица съставили Конс­тативен протокол за техническа проверка и подмяна на средства за търговско измерване №*** /28.11.2018 г. Проверката била извършена в присъствието на двама свидетели, които подписали протокола. Протоколът бил изпратен на ищеца и получен от същия. Процесният електромер в последствие бил предаден на Българския институт по метрология (БИМ) за извършване на метрологична експертиза, като заключението на лабораторията по т. 5 било установено, че „Осъществяван е достъп до вътрешността на електромера - монтирано допълнително съпротивление в измервателната верига между изводи 10 и 11 на интегралната схема 1М324М, водещо до промяна на метрологичните характеристики на електромера. Метрологичните характе­ристики на електромера не съответстват на изискванията за одобрения тип.“, в следствие на което измервал с отрицателна грешка от „ -61,50 %“ потребяваната електроенергия от ищеца. За посочените конс­татации бил изготвен от БИМ Констативен протокол от метрологична експертиза на средство за търговско измер­ване №*** /28.03.2019 г. на БИМ. С оглед на описаното и като било установено, че са налице предпоставките на чл.48, ал.1 от ПИКЕЕ, операторът на разпределителната електрическа мрежа извършил преизчисление на количеството електрическа енергия, при спазване на инструкциите, съдържащи се в чл.48, ал.1, т.1 б.А от ПИКЕЕ, като начислил допълнително количество електрическа енергия на клиента в размер от 1172 кWh като дължимата сума, вследствие на установеното непълно измерване, изчислена по определението за периода цени от страна на Комисията за енергийно и водно регулиране (КЕВР) е *** лв. с ДДС. Периодът от време, за който била извършена корекцията е 88 дни, като първата дата 01.09.2018 г. - началото на корекционния период била датата на регулярен отчет на показанията на електромера, който е най-близкият до и попадащ в максималните 90 дни корекционен период назад, считано от датата на проверката, в която била констатирана манипулацията, последната дата е датата на извършената техническа проверка- 28.11.2018 г. (чл.48, ал.1 от ПИКЕЕ). ЕР Юг им предоставило тази информация като ЕВН ЕС издало процесната фактура №***/31.07.2019 г. за допълнително начислената сума, вследствие на установеното непълно измерване на електрическа енергия и с писмо с изх.№*** /31.07.2019 г. изпратило на адреса за кореспонденция на клиента (уведомление) за извършеното допълнително начисление.

Твърди, че съществувало законово основание за начисляване процесната сума. С ДВ бр.35. от

30.04.2019 г. били публикувани нови Правила за измерване на количествата електрическа енергия. Позовава се на §2 от Преходните и заключителни разпоредби на новите ПИКЕЕ, съгласно който „Процедурите по преизчисляване на количество електрическа енергия, Уведомяване, фактуриране и уреждане на финансовите отношения с клиентите, които са започнали въз основа на констативни протоколи, съставени до влизане в сила на тези правила, се довършват по реда, действал към датата на съставяне на конста­тивния протокол, като в случаите на съставените след 01.07.2018 г. констативни протоколи се взема предвид и действащата прогнозна пазарна цена на електрическата енергия за покриване на технологичния разход на операторите на съответните мрежи, определена от Комиси­ята за енергийно и водно регулиране.“. Действащите към датата на съставяне на констатив­ния протокол за установяване на манипулацията от ЕР Юг били ПИКЕЕ обн. ДВ, бр.98/2013 г., на базата и в изпълнение на които била извършена и процесната корекция. КЕВР имала правомощието да приеме правила за измерване на количеството електрическа енергия, които наред с другото да регламентират условията и реда за установяване случаите на неизмерена, неправилно и/или неточно измерена електрическа енергия (чл.83, ал.2 от ЗЕ, вр. чл.83, ал.1, т.6 от ЗЕ). На това основание КЕВР приела ПИКЕЕ (обн.