Определение № 23 от 05.01.2023, Административен съд - Бургас

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Номер 23, 05.01.2023г., град Бургас

В ИМЕТО НА НАРОДА

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД

БУРГАС, ХХІІІ-ти състав, в закрито съдебно заседание, проведено на 05.01.2023г., в следния състав:

СЪДИЯ

: ЙОВКА БЪЧВАРОВА като разгледа докладваното от съдията административно дело № 2073 по описа за 2022г., за да се произнесе, взе предвид следното :

Производството по делото се движи по процесуалния ред на чл.145 и сл. от АПК.

Съдът, извършвайки проверката по чл.158, ал.1 от АПК, установи, че жалбата е редовна и отговаря на изискванията на чл.150, ал.1 и чл.151 от АПК. Съдът следва да насрочи делото за разглеждане в открито съдебно заседание, да конституира страните, да предяви на страните проекта за доклад по делото, част от който е и разпределението на доказателствената тежест, както и да се произнесе по доказателствените искания.

І. Съдът предявява на страните проекта за доклад, както следва :

Производството е образувано по жалба на Н.З.И. с постоянен адрес ***, срещу Уведомително писмо (УП) № 02-020-6500/6732#1 от 03.11.2022г. на Заместник – изпълнителния директор на Държавен фонд „Земеделие“. Твърдят се следните отменителни основания : УП било неправилно и незаконосъобразно, тъй като не били съобразени фактическите обстоятелства, установени при разглеждане на административно дело № 1118/2021г. на АдмС Бургас, по което било постановено решение № 1000/29.07.2022г., в сила от 24.08.2022г., с което било отменено Уведомително писмо за извършена оторизация и изпратено финансово подпомагане по схеми и мерки за директни плащания, базирани на площ, за кампания 2018г. с изх. № 02-020-6500/6732 от 30.03.2021г., издадено от Заместник – изпълнителния директор на ДФ „Земеделие“, в частта, в която по подадено от настоящия жалбоподател заявление с УИН 02/060618/28232 с вх. № 18797709/27.04.2018г. е отказано подпомагане и не е оторизирана и изплатена сума по схеми и мерки, както следва : по Подмярка 13.1/НР1, намалено с 11240.22 лв, по СЕПП, намалено с 27649.64 лв, Мярка 12, намалено с 2789.48 лв, по СПП, намалено с 58.26 лв, по СПК, намалено с 5896.27 лв, и по ЗДП, намалено със 7285.96 лв – общо 54919.83 лв, за кампания 2018г. С решението преписката била върната на административния орган за ново произнасяне в отменената част.

С обжалваното по настоящото дело УП били преповторени изцяло намаленията по вече отмененото УП, независимо че при разглеждане на административно дело № 1118/2021г. по експертен път били доказани други фактически обстоятелства. Били допълнени само фактическите обстоятелства и мотивите, без да се променя крайният резултат и оторизаната суми оставала същата.

Моли съда да отмени обжалваното УП, като на административния орган бъдат дадени задължителни указания по приложението на закона, вкл. и съобразяване с данните и резултатите, съдържащи се в Приложение № 1 и Приложение 2 от съдебнотехническата експертиза, изготвена по административно дело № 1118/2021г. на АдмС Бургас.

По доказателствената тежест :

Съдът указва на жалбоподателя на основание чл.163, ал.3 АПК, че носи доказателствената тежест за установяване на съществуването на фактите и обстоятелствата, посочени в жалбата, от които черпи благоприятни последици.

Съдът указва на ответника по оспорването на основание чл.170, ал.1 от АПК, че следва да установи съществуването на фактическите основания, посочени в оспорения административен акт, и изпълнението на законовите изисквания при издаването му.

По доказателствата :

Към жалбата не са приложени писмени доказателства.

Направени са следните искания :

1.

Да се приложи административно дело № 1118/2021г.

2.

Ответникът да бъде задължен да представи обосновано становище как точно бил изпълнил съдебното решение в частта му относно приетата съдебнотехническа експертиза.

3.

Ответникът да бъде задължен да представи справки и становища какви точно суми са удържани към момента като санкция за бъдещ период по обжалваното по настоящото дело УП, както и по вече отмененото УП.

Исканията по пунктове първи и трети са основателни и следва да бъдат уважени. Искането по пункт втори е неоснователно, тъй като е недопустимо волята на административния орган да се установява чрез справки, обяснения и пр., различни от издадения от него административен акт, предмет на съдебен контрол.

Съдът следва да допусне събиране на писмените доказателства, съдържащи се в изпратената административна преписка.

Ръководен от гореизложените съображения, съдът

О П Р Е Д Е Л И:

КОНСТИТУИРА като страни в производството Н.З.И. – жалбоподател, и Заместник – изпълнителния директор на Държавен фонд „Земеделие“ – ответник по оспорването.

НАСРОЧВА разглеждане на делото в открито съдебно заседание на 13.03.2023 г. от 13:45 часа, за която дата и час да се призоват страните.

ПРЕПИС от жалбата да се изпрати на административния орган, на когото разяснява правото да подаде писмен отговор в 14-дневен срок и да посочи доказателства.

ПРЕДЯВЯВА на страните проекта за доклад, съобразно мотивите.

ДОПУСКА събиране писмените доказателства, съдържащи се в изпратената заедно с жалбата административна преписка.

ДА СЕ ИЗИСКА за прилагане административно дело № 1118/2021г. на АдмС Бургас.

ЗАДЪЛЖАВА ДФ „Земеделие“ в двуседмичен срок да представи справки какви суми са удържани до момента като санкция за бъдещ период по Уведомително писмо изх. № 02-020-6500/6732#1 от 03.11.2022г., както и по Уведомително писмо изх. № 02-020-6500/6732 от 30.03.2021г., двете издадени от Заместник – изпълнителния директор на ДФ „Земеделие“ по Заявление за подпомагане с УИН 02/060618/28232, подадено от Н.З.И., ЕГН **********, постоянен адрес ***.

ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ искането на жалбоподателя да бъде задължен ответника да представи обосновано становище как точно е изпълнил решение № 1000/29.07.2022г., в сила от 24.08.2022г., постановено по административно дело № 1118/2021г. на АдмС Бургас, в частта му относно приетата по делото съдебнотехническа експертиза.

ОПРЕДЕЛЕНИЕТО не може да бъде обжалвано.

ПРЕПИС от определението да се изпрати на страните.

С Ъ Д И Я :