Решение № 248 от 24.06.2025, Районен съд - Благоевград

РЕШЕНИЕ

№ 248 гр. Благоевград, 24.06.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – БЛАГОЕВГРАД, VII НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на пети юни през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Гергана М. Симеонова при участието на секретаря Илина В. Георгиева като разгледа докладваното от Гергана М. Симеонова Административно наказателно дело № 20251210200551 по описа за 2025 година Производството е по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН.

Образувано е по жалба, подадена от „Толидо Транс” ООД с ЕИК 200403537, представлявано от **** против Електронен фиш за налагане на имуществена санкция за нарушение установено от електронна система за събиране на пътни такси по чл.10, ал.1 от Закона за пътищата № 8504954506, издаден от Агенция „Пътна Инфраструктура” при МРРБ, с който на дружеството-жалбоподател на основание чл.179, ал.3б ЗДвП е наложена имуществена санкция в размер на 2500лв. за нарушение на чл.102, ал.2 от същия закон.

В жалбата се релевират доводи за неправилност на атакувания електронен фиш, както и че същият е издаден при допуснати нарушения на процесуалните правила. Излагат се аргументи, че не е предвидена възможност за издаване на електронен фиш за санкционираното нарушение, тъй като такава възможност била регламентирана единствено за нарушения на чл.179, ал.3 ЗДвП.

Твърди се, че техническото средство, с което е установено нарушението не отговаряло на установените технически изисквания, както и не е било въведено в експлоатация по надлежния ред.

Сочи се, че съществува неяснота в направеното словесно описание на нарушението. Навежда се маловажност на нарушението по смисъла на чл.28 ЗАНН и непропорционалност на наложената санкция.

По изложените съображения се прави искане за отмяна на обжалвания електронен фиш и се претендира присъждането на направените по делото разноски.

В съдебното заседание дружеството-жалбоподател, редовно призовано се представлява от адв. С., който поддържа подадената жалба. Представя и писмено становище, в което са изложени подробни съображения за неправилност на електронния фиш.

Въззиваемата страна, се представлява от юрк. Р., която оспорва жалбата като неоснователна и прави искане съдът да потвърди атакувания електронен фиш като 1 издаден при спазване на процесуалните изисквания и на основание материалноправните норми. Прави искане и за присъждане на юрисконсултско възнаграждение и релевира възражение за прекомерност на заплатеното от жалбоподателя адвокатско възнаграждение.

Съдът, след като служебно провери обжалвания електронен фиш, доводите на страните и събраните по делото доказателства приема за установено от фактическа страна следното:

Пътно превозно средство – влекач "ДАФ" с регистрационен номер *** е собственост на „Толидо Транс” ООД. Превозното средство е с техническа допустима максимална маса 18 500 кг и брой на осите – 2, като в състав с ремарке с общ брой оси 5 било с технически допустима максимална маса на състава 44000кг.

На 23.10.2021 г., в 19:08 часа, в община Благоевград, на път А-3, км 92+548, с посока – нарастващ километър, с устройство № 101211, представляващо елемент от електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата, било установено движение на влекач "ДАФ" с рег.№ *** в състав с ремарке.

Посоченият път е включен в обхвата на националната платена пътна мрежа, като влекач "ДАФ" с рег.№ *** се движил по него без да е заплатена дължимата пътна такса по чл. 10, ал. 1, т. 2 от Закона за пътищата.

Електронната система за събиране на пътни такси създала доклад по чл.167а, ал. 3 ЗДвП, в който като тип нарушение е посочено: NO PAYMENT, няма маршрутна карта или бордово устройство.

Изложената фактическа обстановка се установява от събраните по делото доказателствени материали: приобщените към доказателствения материал по реда на чл. 283 НПК писмени доказателства: писмо от Интелигентни трафик системи изх. № 3257/27.05.2025 г.с приложение справки, писмо от АПИ изх. № 11-00-7052/16.05.2025 г., картово изображенеи/схема, справка от история на обработка на установеното нарушение, Писмо от АПИ с изх. 11-00-7052/16.05.2025 г., с приложение картово изображение/схема относно местоположението на СКТ №10101; Заверено копие на Решение №101 на МС от 20.02.2020 г. за приемане на списъка на републиканските пътища, за които се събира такса за изминато разстояние – тол такса, справка от история на обработка на установеното нарушение, становище от отдел Управление на информационната система и инфраструктура, справка от ОББ, Писмо от АПИ с изх.

11-00-7052/16.05.2025 г., с приложение картово изображение/схема относно местоположението на СКТ №10101; Заверено копие на Решение №101 на МС от 20.02.2020 г. за приемане на списъка на републиканските пътища, за които се събира такса за изминато разстояние – тол такса, справка от история на обработка на установеното нарушение, становище от отдел Управление на информационната система и инфраструктура, заповед №РД11- 983/13.09.2021 г. на председателя на УС на АПИ ведно с приложение образци на електронен фишове, становище от Отдел Управление на информационна система и инфраструктура, разрешение за строеж № РС-77/14.08.2019 г., протокол за установяване годността за приемане на изграждането, доставката и монтажа на нова стационарна контролна точка, ръководство за бърз старт, Пълномощно, договор за правна защита и съдействие, свидетелство за регистрация част I, заявка за замяна на оборудване, договор за предплатен баланс, Общи условия на Интелигентни трафик системи АД, Транспортен етикет 1 - 000 6 305 714 796 7 — 142 000 031 09 I 1 от куриер, Известие за доставяне ИД PS 1618 OOZEGM О за връчване на Електронен фиш, справка нарушения от 23.10.2021 – 23.10.2021, снимков материал на лист 35-37.

Съдържащите се в административнонаказателна преписка писмени документи 2 и събраните такива в съденото следствие установяват безпротиворечиво възприетата от съда фактическа обстановка.

От доклада по чл. 167а, ал. 3 ЗДвП и приложените към него 2 броя изготвени статични изображения във вид на снимков материал се установява, че пътно превозно средство – влекач "ДАФ" с рег.№ *** в състав с ремарке, на 23.10.2021 г., в 19:08 часа, е преминало през км 92+548 по път А-3, с посока нарастващ километър като движението на същото ППС е било заснето от контролно устройство с идентификатор № 10121, намиращо се на описаното място. От статичните изображения е видно, че ППС е с този регистрационен номер и при засичането му безспорно се установява, че е било в състав с ремарке.

Докладът и статичните изображения на основание чл. 167а, ал. 3, изр. 2 ЗДвП представляват доказателства за отразените в тях обстоятелства относно пътното превозно средство, неговата табела с регистрационен номер, датата, часа и мястото на движение по участък от път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, и местонахождението на техническото средство - част от системата.

Предвид отразеното в доклада, че за преминалото ППС няма постъпило плащане чрез маршрутна карта или бордово устройство, е извършена проверка в електронната система, от която е установено, че за датата на нарушението не е получена декларация за сегмента на рамката, на която е отчетено нарушението.

Установените от проверката резултати са обективирани в Становище от отдел "Управление на информационната система и инфраструктура", ведно с таблица с данните за движение на ППС.

Съгласно чл. 189е, ал. 8 ЗДвП, отразените в справката от електронната система данни се считат за доказателства относно следните обстоятелства: мястото, датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на пътното превозно средство, както и данни, свързани с движението по участък от път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, данни за липса или наличие на декларирани тол данни и наличие или липса на заплащане на дължимите такси. На основание чл. 189е, ал. 9 ЗДвП справката има доказателствена сила за отразените в нея обстоятелства, доколкото не бъде доказано противното. В случая жалбоподателят не твърди да е заплатил съответните тол такси, нито е представил доказателства за извършено заплащане, оборващи констатациите от справката от електронната система.

Същевременно съгласно полученото писмо от „Интелигентни трафик системи“ АД, ведно с приложената таблица с технически записи, бордовото устройство, асоциирано към МПС с рег.№ *** е било изключено или неправилно включено в електрическото захранване за периода от 18:48 часа до 19:12 часа на 23.10.2021 г., поради което за този период не са генерирани данни за геолокацията на бордовото устройство и няма създадени тол декларации.

При така установеното от фактическа страна, съдът прие от правна страна следното:

Жалбата е подадена от легитимирано лице при спазване на преклузивния срок за обжалване по чл. 59, ал.2 от ЗАНН (електронния фиш е връчен на 04.04.2025 г, а жалбата е от 09.04.2025 г.), насочена е срещу подлежащ на съдебен контрол административно-наказателен акт, поради което се явява процесуално допустима.

Разгледана по същество жалбата е основателна, по следните съображенията:

При разглеждане на дела по оспорени наказателни постановления и електронни фишове, районният съд е инстанция по същество, с оглед на което дължи извършването на цялостна проверка относно правилното приложение на материалния и процесуалния закон, независимо от посочените от жалбоподателя основания.

3

Електронен фиш за налагане на имуществена санкция за нарушение установено от електронна система за събиране на пътни такси по чл.10, ал.1 от Закона за пътищата № 8504954506 е издаден от компетентен орган, на основание чл. 10, ал. 10 ЗП, съгласно който Агенция "Пътна инфраструктура" осъществява правомощията на държавата във връзка със събирането на пътните такси и функциите на лице, събиращо пътни такси, както и по управлението на смесената система за таксуване на различните категории пътни превозни средства на база време и на база изминато разстояние, както и дейността по практическото прилагане, въвеждането, функционирането и контрола на системата за събиране на пътните такси. При изпълнение на своите правомощия и при нарушение по чл. 179, ал. 3 – 3б, установено и заснето от електронната система по чл. 167а, ал. 3, може да бъде издаван електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на нарушител за налагане на глоба или имуществена санкция в размер, определен за съответното нарушение, съгласно чл.

189ж, ал. 1 ЗДвП.

Издаденият Електронен фиш за нарушение, установено от електронна система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата съответства на утвърдения от управителния съвет на Агенция "Пътна инфраструктура" образец съдържа всички регламентирани с чл.189ж, ал. 1 ЗДвП реквизити. Посочени са датата и точният час на нарушението, мястото на нарушението, регистрационният номер на пътното превозно средство, неговият собственик, описано е нарушението и нарушената законова разпоредба. Разяснена е и възможността за заплащане на компенсаторната таксата по чл. 10, ал. 2 от Закона за пътищата, с което санкционираният да се освободи от понасянето на административнонаказателна отговорност. Указано е, че с плащането на компенсаторна такса в предвидения срок електронният фиш ще бъде анулиран, както и че задължението по чл. 10б, ал. 5 от ЗП. ще се счита за изпълнено. Разяснен е и срокът и начините за доброволното й заплащане – четиринадесет дневен срок по указаната банкова сметка, като липсват твърдения тази такса да е била заплатена от жалбоподателя.

Действително чл. 189ж, ал. 1 ЗДвП съдържа препратка единствено към нарушенията по чл. 179, ал. 3 ЗДвП, но в чл.189ж ал. 7 ЗДвП е посочен електронният фиш и за нарушение по чл. 179, ал. 3 - 3б ЗДвП, поради което съдът приема за неоснователно възражението, че за нарушение, санкционирано на основание чл.179, ал.3б ЗДвП е незаконосъобразно издаването на електронен фиш.

При преминаване по платената пътна мрежа на ППС, за което не е заплатена дължимата се пътна такса, нарушението се документира от Електронната система за събиране на пътни такси, съгласно чл. 167а, ал. 3 ЗДвП, като се създава доклад с приложени към него статични изображения във вид на снимков материал (представени по делото).