Решение № 64 от 28.02.2023, Административен съд - Стара Загора

Р Е

Ш Е Н

И Е

№64

28.02.2023г. гр. Стара Загора

В

И М Е Т О Н А Н А Р О Д А

Старозагорският административен съд, в публично съдебно заседание на двадесет и пети януари през две хиляди двадесет и трета година в състав:

СЪДИЯ: Г.

ДИНКОВА при секретар Ива А. и с участието на прокурор като разгледа докладваното от съдия Г. Динкова административно дело № 448 по описа за 2022г., за да се произнесе, съобрази следното:

Производството е по реда на чл.156 и сл. от ДОПК и чл. 145 и сл. от АПК във връзка с §2 от ДР на ДОПК.

Образувано е по жалба на „ГАМА РИНГ КУЛИНАР ПРО“ ЕООД,

ЕИК *********, със седалище и адрес на управление: гр. Стара Загора, бул. „Руски“ № 65, представлявано от управителя Г.Р. Т. – И., против Ревизионен акт № Р-16002421005403-092-001/ 29.03.2022г., издаден от В.П.А.на длъжност началник на сектор, възложил ревизията и К. Г. Н. на длъжност главен инспектор по приходите – ръководител на ревизията, с който не е признат данъчен кредит в размер на 5 522.00лв., потвърден с Решение № 239/ 09.06.2022г. на директора на Дирекция „Обжалване и данъчно-осигурителна практика“ гр. Пловдив при ЦУ на НАП.

В жалбата са изложени доводи за незаконосъобразност на оспорения ревизионен акт, по съображения за издаването му в нарушение и при неправилно приложение на материалния и на процесуалния закон. Жалбоподателят оспорва като неправилни, незаконосъобразни, необосновани и противоречащи на събраните в хода на ревизията доказателства, съображенията на органите по приходите, мотивирали направения извод за наличие на основание да бъде отказано правото на приспадане на данъчен кредит по два броя фактури, издадени от доставчиците „ГАМА РИНГ ТОТАЛ“ ЕООД и „ЕКСПЕРТ И. М“ ООД. Поддържа, че от представените в хода на проведеното ревизионно производство доказателства по несъмнен начин се установява реалността на осъществените доставки. Твърди, че дружеството има нужните проследими и проверими хронологични и аналитични счетоводни записвания по отделни счетоводни сметки и основанията за осчетоводяване по тях, при възможна проверка по контрагенти. Позовава се на практиката на СЕС, като счита, че в случая не са съобразени наложените от този съд правилата за формиране на изводи относно обстоятелствата, които изключват признаване на правото на данъчен кредит, въпреки съставяне и представяне на необходимите документи. Изложени са и съображения за допуснати съществени нарушения на процесуалните правила при издаването на ревизионния акт, като се твърди, че в нарушение на регламентираните в чл.3 и в чл.5 от ДОПК принципи на служебно начало и обективност в административното производство, органите по приходите не са установили обективно и в пълнота, съответно не са преценили всички факти и обстоятелства от значение за установяване на публичните задължения на дружеството, в резултат на което са достигнали до необосновани изводи за нереалност на процесните доставки. По подробно изложени в жалбата съображения е направено искане Ревизионен акт № Р-16002421005403-091-001/ 29.03.2022г., потвърден с Решение № 239/ 09.06.2022г. на Директора на Дирекция ОДОП гр.

Пловдив, да бъде изцяло отменен, като незаконосъобразен. Претендира и направените по делото разноски.

Ответникът по жалбата - Директор на Дирекция „Обжалване и данъчно-осигурителна практика“ – Пловдив при ЦУ на НАП, чрез процесуалния си представител по делото, оспорва жалбата като неоснователна и моли да бъде отхвърлена. Поддържа, че обжалваният ревизионен акт е правилен и законосъобразен, за което излага подробни съображения в представеното писмено становище.

Въз основа на съвкупната преценка на събраните по делото доказателства, съдът приема за установено следното от фактическа страна по административно-правния спор:

Със Заповед за възлагане на ревизия /ЗВР/ № Р-16002421005403-020-001 от 23.09.2021г., издадена от В. П. А., на длъжност Началник сектор в отдел Ревизии при ТД на НАП – Пловдив, на основание чл.112 и чл.113 от ДОПК, е възложено извършването на ревизия на „ГАМА РИНГ КУЛИНАР ПРО“ ЕООД, ЕИК *********, с обхват задължения за данък върху добавената стойност за периода от 09.06.2021г. до 31.08.2021г. Ревизията е възложена на екип от ревизори в състав: К. Г. Н. – главен инспектор по приходите (ръководител на ревизията) и А. Г. А. – старши инспектор по приходите /л.514, т.II от делото/. Срокът за извършване на ревизията е определен до три месеца, считано от датата на връчване на заповедта, което е сторено на 23.09.2021г. по електронен път /л.517, т.II/.

Срокът за извършване на ревизията е удължен със Заповед за изменение на ЗВР № Р- 16002421005403-020-002/ 16.12.2021г./л.393, т.II/ и със Заповед за изменение на ЗВР № Р-16002421005403-020-003/ 18.01.2022г. /л.386, т.II/, издадени и подписани от В. П. А., Началник сектор, като с последната заповед за изменение на ЗВР срокът за приключване на ревизията е определен като такъв до 21.02.2022г. Заповедта за възлагане на ревизия и заповедите за изменение на ЗВР, са издадени в електронен вид и подписани с валиден към датата на полагането му квалифициран електронен подпис от длъжностното лице, посочено като издател в съответното длъжностно качество.

С цел установяване на факти и обстоятелства от значение за данъчното облагане, в хода на ревизията са предприети действия по събиране на доказателства, вкл. въз основа на отправени искания за представяне на документи и писмени обяснения от данъчно задълженото лице, с които са изискани първични и вторични счетоводни документи, счетоводни регистри и търговска документация, извършени са справки, присъединени са доказателства и са съставени протоколи за извършени насрещни проверки. Извършените процесуални действия и събраните в хода на производството доказателства, са подробно описани в РД.

Въз основа на извършената на дружеството ревизия и на основание чл.117 от ДОПК, от определения със ЗВР ревизиращ екип – К. Г. Н. на длъжност главен инспектор по приходите (ръководител на ревизията) и А. Г. А. на длъжност главен инспектор по приходите е съставен и подписан Ревизионен доклад № Р-16002420007763-092-001/31.05.2021г.

/л.95-165, т.I от делото/, с който по отношение на ревизираното лице „ГАМА РИНГ КУЛИНАР ПРО“ ЕООД гр. Стара Загора, е направено предложение да бъде отказано правото на приспадане на данъчен кредит в общ размер на 5 522.00 лева за данъчни периоди м.06 и м.07.2021г.

Ревизионният доклад е издаден чрез ИС „Контрол“ като електронен документ и е подписан с електронни подписи от К. Н. и от А. А., като доказателства за датата и начина на подписване и такива за удостоверяване валидността на сертификатите към тази дата, са представени по делото като разпечатка и на оптичен носител.

Направени са констатации, въз основа на които е прието, че се следва отказ на упражнено от ревизираното дружество право на данъчен кредит по конкретно посочени доставки в ревизирания период с доставчици „ГАМА РИНГ ТОТАЛ“ ЕООД и „ЕКСПЕРТ И. М“ ООД, по които регистрираното лице „ГАМА РИНГ КУЛИНАР ПРО“ ЕООД е получател, като съответно на тези изводи са направени корекции относно декларираните задължения за съответните данъчни периоди, в които правото на данъчен кредит по тези доставки, е било упражнено.

Прието е, че на основание чл. 70, ал. 5 от ЗДДС, във връзка с чл. 68, ал. 1, т. 1 и ал. 2 и чл.69, ал.1, т.1 от ЗДДС, по съображения, че няма реално извършени доставки на стоки, следва да бъде отказано право на приспадане на данъчен кредит в общ размер 5 522.00лв. за доставките по 2 бр. фактури, както следва:

- по фактура № 27/24.06.2021 г., с данъчна основа 10 310.00 лв. и ДДС 2 062.00 лв., издадена от „ГАМА РИНГ ТОТАЛ“ ЕООД и с предмет „доставка и монтаж на кухненски машини и оборудване по спецификация“;

- по фактура №

75/30.07.2021 г., с данъчна основа 17 300.00 лв. и ДДС 3 460.00 лв., издадена от „ЕКСПЕРТ И. М“ ООД и с предмет „трапезна маса и 12 бр. столове“.

В хода на ревизионното производство от фактическа страна е установено, че „ГАМА РИНГ КУЛИНАР ПРО“ ЕООД не е извършвало дейност през ревизирания период, не е стопанисвало обекти и няма регистриран електронен касов апарат с фискална памет (ЕКАФП) с дистанционна връзка с НАП. При регистрацията си в Търговски регистър дружеството е декларирало, че ще извършва консултантска дейност по стопанско и друго управление с код по КИД 2008 - 7022.

В РД е отбелязано, че хода на ревизията не е представена информация за издадени лицензи, други регистрации и разрешителни във връзка с декларирания предмет на дейност от ревизираното дружество.

С цел установяването на факти и обстоятелства от значение за коректното определяне на данъчните задължения на „ГАМА РИНГ КУЛИНАР ПРО“ ЕООД на основание чл.37, ал.3., чл.53 и чл.56. ал.1 от ДОПК е било връчено искане за представяне на документи и писмени обяснения от задължено лице /ИПДПОЗЛ/ № Р-16002421005403-040-001/ 27.09.2021г./л.468, т.II от делото/. С него са изискани цялата заведена счетоводна отчетност за периода от 09.06.2021г.-31.08.2021г., счетоводни регистри, оборотни ведомости, главна книга, всички първични счетоводни документи – фактури за покупки и продажби, банкови извлечения, копия на договори с контрагенти и анекси към тях; договори за наем; договори за счетоводни услуги. Конкретно, във връзка с упражнено право на приспадане на данъчен кредит от „ГАМА РИНГ КУЛИНАР ПРО“ ЕООД през ревизирания период по фактурите, издадени от доставчиците „ГАМА РИНГ ТОТАЛ“ ЕООД и „ЕКСПЕРТ И. М“ ООД са изискани документи за осъществената търговска кореспонденция; платежни документи, обяснения във връзка с транспортирането на предмета на доставка; доказателства за начина на прехвърляне собствеността на активите (приемо-предавателни протоколи и др.), обекти, където е прехвърлена собствеността върху тях; имената на лицата, предали и приели оборудването; копия на всички съпътстващи доставките документи - декларации за съответствие, гаранционни карти, декларации за произход, за качество и други. Изискани са също документи за извършен транспорт(товарителница, пътен лист, превозен билет, експедиционни бележки и други съпътстващи документи), както и да се посочи за чия сметка и кой е осъществил транспорта по доставката, регистрационен № на транспортното средство, с което е извършен превоза на същите. Изискани са и справки по образец.

В изпълнение на това искане от ревизираното дружество с вх.

№ ВхР-4912/12.10.2021г. /л.486, т.II/ са представени горепосочените две фактури – фактура № **********/ 24.06.2021г., издадена от „ГАМА РИНГ ТОТАЛ“ ЕООД /л.496, т.II/ и фактура № **********/ 30.07.2021г., издадена от „ЕКСПЕРТ И. М“ ООД/л.493, гръб, т.II от делото/; спецификация на кухненско оборудване към фактура № 26/24.06.2021г./л.496, т.II/; сертификат за изпитване на уред с газово гориво - скара от 17.11.2015г./л.497, т.II/; два броя гаранционни карти за закупени уреди на 08.07.2021г. от „ТЕХНОПОЛИС БЪЛГАРИЯ“ ЕАД с марка SAMSUNG, без посочен клиент/л.497,гръб и л.498, гръб, т.II/; гаранционна карта за закупен уред на 21.06.2021г. от „ТЕХНОПОЛИС БЪЛГАРИЯ“ ЕАД с марка BEKO, без посочен клиент/л.498, т.II/; извлечение от банкова сметка ***/л.499-л.508/, осчетоводяване на фактурите и разплащанията, както и писмени обяснения/л.486-л.487, т.II/.

Съгласно обясненията, дружеството ползва офис от 65 кв. м, с адрес - гр. Стара Загора, бул. „Руски“ № 56, предоставен безвъзмездно от „ГАМА РИНГ ТОТАЛ“ ЕООД, разплащанията са извършени по банков път, а транспортирането е за сметка на доставчиците. В тази връзка ревизиращите органи са посочили, че от ревизираното дружество не са представени транспортни документи, складови разписки и имена на шофьори, нито и приемо-предавателни протоколи, въпреки, че се твърди такива да са били съставени за закупените с процесните фактури активи.

Относно доставката на „трапезна маса и 12 бр. столове“ в РД е посочено, че е представено единствено заверено копие на фактура с №**********/ 30.07.2021г., издадена от „ЕКСПЕРТ И. М“ ООД, в която било отразено, че мебелите са получени на 30.07.2021г. в гр. София от Г. И., едноличен собственик на капитала на ревизираното дружество. Отбелязано е, че при извършена проверка в ИМ на НАП органите по приходите не са установили, собствени или наети търговски обект, стопанисвани от доставчика „ЕКСПЕРТ И. М“ ООД, в т.ч. и в гр. София.