Решение № 325 от 28.07.2021, Административен съд - Стара Загора

Р Е

Ш Е Н

И Е

№ 325 28.07.2021г. град Стара Загора

В

И М Е

Т О Н

А Н А

Р О Д А

Старозагорският административен съд, V състав, в публично съдебно заседание на тридесети юни през две хиляди двадесет и първа година, в състав:

СЪДИЯ: РАЙНА ТОДОРОВА при секретар Пенка Маринова и с участието на прокурор като разгледа докладваното от съдия Р.

ТОДОРОВА административно дело № 784 по описа за 2020г., за да се произнесе, съобрази следното:

Производството е по реда на чл.156 и сл. от ДОПК и чл. 145 и сл. от АПК във връзка с §2 от ДР на ДОПК.

Образувано е по жалба на „Т.М.– АЛМИТ 06“ ЕООД, ЕИК

*********, със седалище и адрес на управление с. Загоре, община Стара Загора, представлявано от управителя н.в.м., против Ревизионен акт № Р-16002419007673-091-001/ 12.10.2020г., издаден от Т.В. П. на длъжност Началник на сектор, възложил ревизията и В.К.К. на длъжност главен инспектор по приходите - ръководител на ревизията, потвърден с Решение № 601 от 03.12.2020г. на Директора на Дирекция „Обжалване и данъчно-осигурителна практика“ – Пловдив при ЦУ на НАП, с който ревизионен акт по отношение на „Т.М.– АЛМИТ 06“ ЕООД са установени задължения за данъци и лихви, както следва: за корпоративен данък за 2015г. в размер на 3 622.84лв. и лихва в размер на 1 666.74лв; за корпоративен данък за 2016г. в размер на 6 475.46лв. и лихва в размер на 2 322.36лв; за корпоративен данък за 2017г. в размер на 7 289.46лв. и лихва в размер на 1 875.16лв.; за корпоративен данък за 2018г. в размер на 6 815.77лв и лихва в размер на 1 062.21лв. и за данък върху добавената стойност в размер на 66 002.16лв. и лихва в размер на 20 933.01лв. или задължения общо в размер на 90 205.69лв. /главници/ и лихви общо в размер на 27 859.48лв.

В жалбата са изложени доводи за незаконосъобразност на оспорения ревизионен акт, по съображения за неговата необоснованост; за издаването му в нарушение и при неправилно приложение на материалния закон и при допуснати съществени нарушения на административно-производствените правила. Жалбоподателят оспорва като неправилен, необоснован и незаконосъобразен направения в ревизионния акт и в потвърждаващото го решение на Директора на Дирекция „ОДОП” – Пловдив извод, че са налице обстоятелства, сочещи съществуването на основания по см. на чл.122, ал.1, т.2 и т.4 от ДОПК за прилагане реда по чл.122, ал.2 от ДОПК за определяне на основата за облагане и съответно за допълнително установените задължения за корпоративен данък и за ДДС за ревизираните периоди. Поддържа, че в хода на проведеното ревизионно производство и при съставянето на ревизионния доклад, не са изяснени в пълнота всички релевантни факти и обстоятелства и не са обсъдени представените от ревизираното лице писмени доказателства, което е довело до неверни фактически констатации и съотв. до неправилни правни изводи относно наличието на основания по чл.122, ал.1 от ДОПК за провеждане на ревизията по особения ред. Твърди, че неправилно и необосновано основата за облагане е определена единствено въз основа на наличния в обекта ценоразпис на услугите към момента на проверката, като не е отчетено, че в много случаи предоставяните услуги по извършване на годишни технически прегледи на автомобилите, е въз основа на сключени договори със застрахователни брокери и предлагана отстъпка от обявената цена на услугата. По подробно изложени в жалбата и в представеното по делото писмено становище съображения, е направено искане Ревизионен акт № Р-16002419007673-091-001/ 12.10.2020г., потвърден с Решение № 601 от 03.12.2020г. на Директора на Дирекция „ОДОП“ - Пловдив, да бъде изцяло отменен, като незаконосъобразен.

Ответникът по жалбата - Директор на

Дирекция „Обжалване и данъчно-осигурителна практика“ - Пловдив при ЦУ на НАП, чрез процесуалния си представител по делото, в съдебно заседание и в представеното писмено становище, оспорва жалбата като неоснователна. Излага подробни съображения за фактическата, правна и доказателствена обоснованост на допълнително установените задължения по отношение на „Т.М.– АЛМИТ 06“ ЕООД за корпоративен данък и за ДДС за ревизираните периоди, с оглед на което поддържа, че обжалваният РА № Р-16002419007673-091-001/ 12.10.2020г., изцяло потвърден с Решение № 601 от 03.12.2020г. на Директора на Дирекция „ОДОП“ - Пловдив, е правилен и законосъобразен. Твърди, че въз основа на събраните в хода на ревизионното производство доказателства, обосновано ревизиращите органи са приели наличието на предпоставките по чл.122, ал.1, т.2 и т.4 от ДОПК и съотв. след направен анализ са констатирали наличието на укрити приходи от предоставени услуги /извършени периодични технически прегледи/, при водено от ревизираното лице счетоводство при допуснати нарушения на ЗСч и НСС. Счита, че установената от органите по приходите фактическа обстановка не се променя от събраните в хода на съдебното производство доказателства, като заключенията на изпълнената съдебно-счетоводна експертиза нито опровергават обективираните в ревизионния доклад фактически констатации и направените въз основа на тях правни изводи досежно наличието на предпоставките по чл.122, ал.1, т.2 и т.4 от ДОПК, съотв. на основания за допълнително установяване на задължения за корпоративен данък и за ДДС по отношение на ревизираното лице, нито обуславят различна от определената данъчна основа за облагане и съотв. размер на данъчните задължения. С оглед на което е направено искане жалбата да бъде отхвърлена, като недоказана и неоснователна.

Въз основа на съвкупната преценка на събраните по делото доказателства, съдът приема за установено следното от фактическа страна по административно-правния спор:

Със Заповед за възлагане на ревизия /ЗВР/

№ Р-16002419007673-020-001 от 28.11.2019г., издадена от Г.Н.Ч. на длъжност Началник на сектор, в качеството му на заместник на Т.В. П. на длъжност Началник сектор /л. 683 по делото/, на основание чл.112 и чл.113 от ДОПК, е възложено извършването на ревизия на „Т.М.– АЛМИТ 06“ ЕООД, като е определено ревизията да обхване задълженията на дружеството за корпоративен данък за периода от 01.01.2017г. до 31.12.2018г. Извършването на ревизията е възложено на В.К.К. - Главен инспектор по приходите /ръководител на ревизията/ и А.И.Д. – Главен инспектор по приходите. Определено е ревизията да бъде извършена в срок от три месеца от връчване на ЗВР. Заповед за възлагане на ревизия № Р-16002419007673-020-001 от 28.11.2019г. е връчена на „Т.М.– АЛМИТ 06“ ЕООД на 03.12.2019г. Във връзка с направени от ръководителя на ревизията – гл. инспектор по приходите В.

К., предложение за промяна на обхвата на извършваната ревизия и искане за продължаване на срока за извършване на ревизията, със Заповед за изменение на Заповед за възлагане на ревизия № Р-16002419007673-020-002 от 27.02.2020г.

/л.678/, издадена от Началник сектор Т. П., на основание чл.112, ал.2, т.1, чл.113, ал.3 и чл.114, ал.2 от ДОПК, е определено ревизията да обхване следните видове задължения по периоди, както следва: корпоративен данък за периода от 19.08.2015г. до 31.12.2018г. и данък върху добавената стойност за периода от 28.02.2016г. до 31.12.2018г., като е определено, че ревизията следва да завърши до 06.04.2020г. По молба на ревизираното лице „Т.М.– АЛМИТ 06“ ЕООД, със Заповед № Р-16002419007673-023-001/ 25.03.2020г., на основание чл.34, ал.1, т.4 от ДОПК, производството по извършване на възложената ревизия е спряно, като считано от 26.06.2020г. е възобновено със Заповед № Р-16002419007673-143-004 от 26.06.2020г. Заповедта за възлагане на ревизия и ЗИЗВР са издадени в електронен вид и подписани с квалифициран електронен подпис на Г.Н.Ч., съотв. на Т.В.

П. в посоченото им длъжностно качество - Началник сектор в отдел „Ревизии“ в ТД на НАП – Пловдив.

В хода на ревизията са предприети действия по събиране на доказателства, като са извършени справки, съставени са протоколи за присъединяване на документи, изпратени са искания за представяне на документи, сведения и писмени обяснения от задълженото лице и от трети лица. С Протокол № Р- 16002419007673-ППД-001 / 08.07.2020г., на основание чл. 37, ал. 1 от ДОПК, са присъединени документи и доказателства, събрани в хода на предходно административно производство по извършена от органите по приходите проверка за установяване на факти и обстоятелства, приключила с издаването на Протокол № П- 16002419063752-073-001/ 27.09.2019г. /л.127 и сл. по делото/.

Въз основа на извършената ревизия и на основание чл.117 от ДОПК, от определения със ЗВР ревизиращ екип - В.К.К. - Главен инспектор по приходите /ръководител на ревизията/ и А.И.Д. – Главен инспектор по приходите, е съставен Ревизионен доклад /РД/ № Р-16002419007673-092-001/ 18.08.2020г. С Ревизионния доклад, в резултат на извършените процесуални действия, приетите за установени факти и обстоятелства и направените изводи, ревизиращият екип е предложил по отношение на ревизираното лице „Т.М.– АЛМИТ 06“ ЕООД да бъдат установени размери на задължения и лихвите за просрочие към тях за корпоративен данък за 2015г., за 2016г., за 2017г. и за 2018г. и за ДДС за периода 28.02.2016г. – 31.12.2018г. Ревизионният доклад е издаден чрез ИС „Контрол“ като електронен документ и е подписан с електронни подписи от В.К.К. и А.И.Д., като доказателства за датата и начина на подписване и такива за удостоверяване валидността на сертификатите към тази дата, са представени по делото като разпечатка и на оптичен носител.

Констатирано е, че ревизираното лице

„Т.М.– АЛМИТ 06“ ЕООД, е извършвало независима икономическа дейност, определена като „Техническо обслужване и ремонт на автомобили" с код по НКИД 4520.

Дейността е извършвана в нает обект на адрес: гр. Стара Загора, кв.

„Индустриален" - Южен портал Родопа, пункт за „Периодичен технически преглед“ на моторни превозни средства. В хода на предходно контролно производство – проверка, извършена от органи по приходите, приключила с издаването на Протокол № П-16002419063752-073-001/ 27.09.2019г. /л.129 и сл./, е установено че за стопанисвания от „Т.М.– АЛМИТ 06“ ЕООД обект - Център за обслужване на МПС в гр. Стара Загора, кв. Индустриален, Южен портал „Родопа", има издаден Лиценз № 1077 от 22.10.2015г. за дейност на пункт за периодични технически прегледи на пътни превозни средства. Въз основа на представени данни от Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“ за броя на преминалите периодични технически преглед МПС през центъра за обслужване на МПС за периода 01.01.2017г. - 30.04.2019г. и за броя на специалните стикери, издадени на „Т.М.– АЛМИТ 06“ ЕООД с лицензиран обект № 1077 и представените данни и документи от „Т.М.– АЛМИТ 06“ ЕООД за същия период, не е констатирана разлика в броя на проверените МПС и издадените стикери за технически прегледи. По съображения, че след извършване на всеки периодичен технически преглед, на предното стъкло на МПС се залепва специален стикер, който е издаден и регистриран от Изпълнителна Агенция „Автомобилна Администрация” и който стикер удостоверява пред контролните органи изправността на съответното МПС, е прието, че е невъзможно да има различие между броя на издадените стикери и броя на реално извършените ГТП. Констатирано е при тази проверка, че в обекта се извършват годишни технически прегледи на: Ремарке до 750 кг. на цена от 30лв.; Товарен автомобил до 3.5т на цена от 50лв. и на Автомобил до 2.5т на цена от 40лв., като ценовата листа не е променяна за периода на проверката (01.01.2017г. - 30.04.2019г.). На основание чл. 37, ал. 1 от ДОПК, с Протокол № Р-16002419007673-ППД-001/ 08.07.2020г. са присъединени документи, от значение за данъчното облагане на ревизираното лице, събрани в хода на предходно административно производство по извършена от органите по приходите проверка за установяване на факти и обстоятелства, приключила с издаването на Протокол № П- 16002419063752-073-001/ 27.09.2019г. /л.127 и сл. по делото/.

Издадени са искане за представяне на документи и писмени обяснения от задължено лице № Р- 16002419007673-040-001/ 03.12.2019г. /л. 398/ и ИПДПОЗЛ № Р- 16002419007673-040-002/ 28.02.2020г. /л.284/, в отговор на които от „Т.М.– АЛМИТ 06“ ЕООД са представени кочани с издадени фактури, оборотни ведомости, разпечатки от „Аналитичен регистър“ на с/ки 401 - Доставчици, 411 - Клиенти, 501 - Каса, 503 - Банка, с-ки от група 4, с-ки от гр. 70 – Приходи, с/ки от гр. 60 – Разходи; справки за обекта, в който е осъществявана дейността; за използваните ЕКАФП през ревизирания период; за броя на МПС, преминали ГТП за ревизирания период; за ценовата листа на дружеството за ревизирания период; за търговския оборот на дружеството за ревизирания период. Не са представени изисканите контролни ленти от ЕКАФП за периода 19.08.2015г. - 31.12.2018г.