Решение № 1868 от 21.11.2023, Районен съд - Пловдив

РЕШЕНИЕ

№ 1868 гр. Пловдив, 21.11.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЛОВДИВ, XXIV НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и пети октомври през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Габриел Р. Русев при участието на секретаря Илияна Й. Йорданова като разгледа докладваното от Габриел Р. Русев Административно наказателно дело № 20235330205061 по описа за 2023 година Производството е по реда на чл. 59 и сл. ЗАНН и е образувано по подадена жалба от „Вивера“ ЕООД, против наказателно постановление № 01-2600/ 3430/ 05.07.2023г. на Изпълнителния директор на ДФ „Земеделие“, с което на основание чл.72а ал.2 от Закона за прилагане на Общата организация на пазарите на земделски продукти на Европейския съюз, са му наложени 7 (седем) на брой административни наказания „имуществена сакция“ по 1000.00 лева за всяко едно от тях, в общ размер на 7000.00 лева, за извършени нарушения, както следва:

1.На дата 18.08.2022 г. изкупвачът „Вивера" ЕООД с ЕИК 204742969 е изкупувал сурово краве мляко без сключен писмен договор с М. Н. Ц., като не е спазил разпоредбата на чл. 55б, ал. 1 от ЗПООПЗПЕС. Договорът е сключен на 27.08.2022 г. и е регистриран с подадено от първи изкупван Заявление за регистриране на договор/аиекс за доставка на мляко с Вх.№ 349642 от 27.09.2022 г. в ОД на ДФ „Земеделие41 - гр. Пловдив.

2.За периода от 24.11.2022 г. от 10.12.2022 г. изкупвачът „Вивера" ЕООД с ЕИК 204742969 е изкупувал сурово овче мляко без сключен писмен 1 договор с производител ЕТ „***" като не е спазил разпоредбата на чл. 55б, ал.

1 от ЗПООПЗПЕС. Договорът е сключен на 23.12.2022 г. и е регистриран с подадено от първи изкупван Заявление за регистриране на договор/анекс за доставка на мляко с Вх.№ 353338 от 19.01.2023 г. в ОД на ДФ „Земеделие“ гр. Пловдив.

3.За периода от 10.10.2022 г. до 08.11.2022 г. изкупвачът „Вивера" ЕООД с ЕИК 204742969 е изкупувал сурово биволско мляко без сключен писмен договор с производител ЗП С. П. Б. като не е спазил разпоредбата на чл. 55б, ал. 1 от ЗПООПЗПЕС. Договорът е сключен на 09.11.2022 г. и е регистриран с подадено от първи изкупван Заявление за регистриране на договор/анекс за доставка на мляко с Вх.№ 352376 от 08.12.2022 г. в ОД на ДФ „Земеделие“ - гр. Пловдив.

4.За периода от 28.10.2022 г. до 03.11.2022 г. изкупвачът „Вивера" ЕООД с ЕИК 204742969 е изкупувал сурово краве мляко без сключен писмен договор с производител ЗП С. П. Б. като нс е спазил разпоредбата па чл. 55б, ал. 1 от ЗПООПЗПЕС. Договорът е сключен на 09.11.2022 г. и е регистриран с подадено от първи изкупван Заявление за регистриране на договор/анекс за доставка на мляко с Вх.№ 352376 от 08.12.2022 г. в ОД на ДФ „Земеделие“ гр. Пловдив.

5.За периода от 16.08.2022 г. от 15.09.2022 г. изкупвачът „Вивера" ЕООД с ЕИК 204742969 е изкупувал сурово краве мляко без сключен писмен договор с производител ЗГ1 Й. Б. като не с спазил разпоредбата на чл. 55б, ал.

1 от ЗПООПЗПЕС.

6.За периода от 18.08.2022 г. до 11.10.2022 г. изкупвачът „Вивера" ЕООД е ЕИК 204742969 е изкупувал сурово краве мляко без сключен писмен договор с производител „Верде Фуудс" ЕООД като не е спазил разпоредбата на чл. 55б, ал. 1 от ЗПООПЗПЕС.

7.За проверявания период от 01.04.2022 г. - 09.03.2023 г., включително е наличен договор за изкупуване и доставка на сурово мляко от 27.08.2022 г. с производителя М. Н. Ц., за който има подадено от първи изкупван Заявление за регистриране на договор/анекс за доставка на мляко с Вх.№ 349642 от 27.09.2022 г. в ОД на ДФ „Земеделие “ - гр. Пловдив., с което не е спазен 30 дневния срок, съгласно разпоредбата на чл. 55б, ал. 5 от ЗПООПЗПЕС.

2

Договорът е следвало да бъде регистриран до 26.09.2022 г.

В жалбата си сочи, че наказателното постановление било незаконосъобразно и неправилно. Не било извършено нарушението. Оспорва фактическите констатации. Излага подробни съображения. Не били спазени сроковете по чл.34 от ЗАНН. Случаят бил маловажен. Моли съда да отмени наказателното постановление.

Въззиваемата страна не взема писмено становище.

В открито съдебно заседание, жалбоподателят не се явява, представлява се от адв. И. М., която поддържа жалбата. Излага съображения. Моли съда да отмени наказателното постановление. Претендира разноски.

В открито съдебно заседание, въззиваемата страна се представлява от *** юрисконсулт Н., която оспорва жалбата. Излага съображения. Моли съда да потвърди наказателното постановление. Претендира разноски.

Съдът, като взе предвид събраните по делото доказателства и становището на страните, намира за установено от фактическа страна следното:

Жалбата е подадена в законоустановения срок, от процесуално легитимирана страна, против акт подлежащ на обжалване по съдебен ред, поради което се явява процесуално допустима и подлежи на разглеждане по същество.

В АУАН и издаденото наказателно постановление е приета за установено следната фактическа обстановка- При извършване па проверка иа място иа 09.03.2023 г. на първи изкупван „Вивера" ЕООД, обл. Пловдив, ***, по схема - „Договорни отношения в сектора на млякото - Изкупвани, за наличие на сключени договори за доставка при изкупуване иа сурово мляко" за периода 01.04.2022 - 09.03.2023 г. съгласно Заповед № 478065 от 28.02.2023 г., се констатира нарушение на чл. 72а, ал. 2 от Закон за прилагане на общата организация на пазарите на земеделски продукти на Европейския съюз ЗПООПЗПЕС, датата иа констатиране на нарушението е на 29.03.2023 г. в млекопреработвателното предприятие „Вивера" ЕООД, което се изразява в следното:

1.Първият изкупвач „Вивера" ЕООД няма сключени писмени договори 3 за изкупуване и доставка на сурово мляко, както следва:

С производител М. Н. Ц., по приемно-предавателен документ изкупуването на сурово краве мляко е на 18.08.2022 г. Нарушението е съгласно чл. 556, an. 1 от ЗПООПЗПЕС. Приложен е приемно-предавателнен документ с № 10003 от 18.08.2022г. Доставено е сурово краве мляко без договор - 250 л. (двеста и петдесет) литра. Сключен е договор за доставка и изкупуване на сурово краве мляко с дата 27.08.2022г. като същият е регистриран в ДФ „Земеделие";

С производител ЕТ „***", по приемно-предавателни документи изкупуването на сурово овче мляко е на 24.11.2022 г. и 10.12.2022 г.

Нарушението е съгласно чл. 55б, ал. 1 от ЗПООПЗПЕС. Приложени са приемно-предавателни документи с № 10019 от 24.11.2022 г. и без номер на ППД от дата 10.12.2022 г. Доставени са сурово овче мляко без договор съответно на дата 24.11.2022 г - 160 л. (сто и шестдесет) литра и на 10.12.2022 г. - 160 л. (сто и шестдесет) литра. Сключен е договор за доставка и изкупуване на сурово овче мляко с дата 23.12.2022 г., като същият е регистриран в ДФ „Земеделие";

С производител ЗП С. П. Б., поприемно-предавателн документи изкупуването на сурово биволско мляко е на 10.10.2022 г„ 31.10.2022 г. и на 08.11.2022г. Нарушението е съгласно чл. 55б, ал. 1 от ЗПООПЗПЕС.

Приложени са приемно-предавателни документи с № 10008 от 10.10.2022 г„ № 10013 от 31.10.2022 г. и №10015 от 08.11.2022 г. Доставени са сурово биволско мляко без договор съответно - 40 л. (четиридесет) литра, 40 л.

(четиридесет) литра и 50 л. (петдесет) литра. Сключен е договор за доставка и изкупуване на сурово биволско мляко с дата 09.11.2022 г., като същият с регистриран в ДФ „Земеделие";

С производител ЗП С. П. Б., по- приемно предавателн документи изкупуването на сурово краве мляко е на 28.10.2022 г. и 03.11.2022 г.

Нарушението е съгласно чл. 55б, ал. 1 от ЗПООПЗПЕС. Приложени са приемно- предавателни документи с № 10012 от 28.10.2022 г. и №10014 от 03.11.2022 г. Доставени са сурово краве мляко без договор съответно - 90 л.

(деветдесет литра) и 80 л. (осемдесет) литра. Сключен е договор за доставка и изкупуване на сурово краве мляко с дата 09.11.2022г. , като същият е регистриран в ДФ „Земеделие";

С производител ЗП Й. И. Б., по приемно-предавателни документи изкупуването на сурово биволско мляко е на 16.08.2022 г. и на 15.09.2022 г.

Нарушението е съгласно чл. 55б, ал. 1 от ЗПООПЗПЕС. Приложени са приемно- предавателни документи с № 10001 от 16.08.2022 г. и №10006 от 15.09.2022 г. Доставени са сурово биволско мляко без договор съответно - 94 л. (деветдесет и четири) литра и 84 л. (осемдессет и четири) литра;

С производител „Верде Фуудс" ЕООД, по приемно-предавателни документи изкупуването на сурово овче мляко е на 18.08.2022 г, 09.09.2022 г. и на 11.10.2022 г. Нарушението е съгласно чл. 55 б, ал. 1 от ЗПООПЗПЕС.

4

Приложени са приемно- предавателни документи с № 10002 от 18.08.2022 г., № 10008 от 09.09.2022 г. и № 10009 от 11.10.2022 г. Доставени са сурово овче мляко без договор съответно - 90л. (деветдесет) литра, 120л. (сто и двадесет) и 40 л. (четиридесет) литра.

Първият изкупван „Вивера" ЕООД има сключен писмен договор за изкупуване и доставка на сурово краве мляко с М. Н. Ц. от дата 27.08.2022 г.

Договорът с регистриран на 27.09.2022 г., като крайна дата за регистрация на договор е 26.09.2022 г. Нарушението е съгласно чл. 55 б, ал. 5 от ЗПООПЗПЕС.

Нарушението на чл. 556, ал. 5 от ЗПООПЗПЕС, във връзка с ал.1 е обявено за административно нарушение съгласно чл. 72а, ал. 2 от ЗПООПЗПЕС.

По точка № 1 за изкупуване и доставка на сурово мляко без сключени писмени договори:

С производител М. Н. Ц. - 18.08.2022 г. за краве мляко;

ЕТ „***“- 24.11.2022 г. и 10.12.2022 г. за овче мляко;

ЗП С. П. Б. - 10.10.2022 г„ 31.10.2022 г. и 08.11.2022 г. за биволско мляко;

ЗП С. П. Б. - 28.10.2022 г. и 03.11.2022 г. за краве мляко;

ЗП Й. И. Б. - 16.08.2022 г. и 15.09.2022 г. за биволско мляко;

„Верде Фуудс“ ЕООД - 18.08.2022 г., 09.09.2022 г. и 11.10.2022 г. за овче мляко;

По точка № 2 за регистриране на договор за изкупуване на сурово мляко след изтичане на законоустановеният 30 дневен срок, а именно на 27.09.2022 г. Договорът е следвало да бъде регистриран до 26.09.2022 г.

Нарушенията са извършени в ***, обл. Пловдив, ***.

Административното нарушение е констатирано с Акт за установяване на административно нарушение № 07/22/1/ 05.05.2023 г. Това се потвърждава от иззетите вещи и документи, приложени към Акт за установяване на административно нарушение № 07/22/1/ 05.05.2023 г.както следва:

Приемно - предавателен документ № 10003 с дата 18.08.2022 г. от ЗП М. Н. Ц. за сурово краве мляко;

Договор за изкупуване и доставка на сурово мляко между ЗП „М. Н. Ц." и „Вивера" ЕООД от 27.08.2022 г.

Приемно - предавателен документ № 10019 с дата 24.11.2022 г. от ЕТ „***" за сурово овче мляко;

Договор за изкупуване и доставка на сурово мляко между ЕТ „***" и „Вивера" ЕООД от 23.12.2022 г.;

Приемно предавателен документ

№

10012 от

28.10.2022 г. от

З П „С.Б." за сурово краве мляко;