Решение № 36 от 20.05.2024, Районен съд - Пирдоп

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 36 гр. , 20.05.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПИРДОП, ПЪРВИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на осемнадесети април през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: С.Г.Г. при участието на секретаря Л.Д.Б. като разгледа докладваното от С.Г.Г. Административно наказателно дело № 20231860200220 по описа за 2023 година

Производството е по чл. 59 и сл. от Закона за административните нарушения и наказания.

Постъпила е жалба от М. Т. Т. с ЕГН **********, гр. *********, ж.к. „*********“, бл.25, вх. „А“, ап.1 против НП № 445/19.09.2023г. по описа на РДГ-*****, издадено „за директор“ на РДГ-***** от инж.Н.Н., зам.-директор на РДГ-*****, с което на жалбоподателя е наложено административно наказание „глоба“ по чл.257, ал.1, пр.2 /лице, упражняващо лесовъдска практика/, т.1 от Закона за горите, в размер на 300,00 лв. /триста лева/, за извършено нарушение по смисъла на чл.257, ал.1, пр.2 /лице, упражняващо лесовъдска практика/, т.1 от Закона за горите, връзка с чл.50, ал.1 и чл.11, ал.1 от Наредба №8 от 05.08.2011 г. за сечите в горите.

В съдебно заседание жалбоподателя, чрез процесуалния си представител, поддържа жалбата си, като излага становище относно незаконосъобразност на наказателното постановление, моли същото да бъде отменено, претендира разноски.

Въззиваемата страна – Директор на РДГ-*****, чрез процесуалния си представител и в депозирави становища, заявява неоснователност на жалбата, моли издаденото наказателно постановление да бъде потвърдено като правилно и законосъобразно, представя писмена защита, претендира разноски, заявява становище за прекомерност на заплатено адвокатско възнаграждение от жалбоподателя.

Районна прокуратура-*************, ТО-******** не взима становище по жалбата.

Районен съд-********, като взе предвид доводите на страните, прецени събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната съвкупност, като провери служебно атакуваното Наказателно постановление, намира за установено следното от фактическа страна:

От съставен АУАН акт за установяване на административно нарушение (АУАН) сериен 1

№ 101587 от 28.06.2023 г., придружен с констативни протоколи (КП) № 013501 от 15.06.2023 г. и КП № 013504 от 19.06.2023 г., съставени от С. С. Б., адрес РДГ *****, гр.

*****, ул. "*****" № 14, община Столична, на длъжност главен горски инспектор при РДГ *****, се установява, че съгласно образувана административнонаказателна преписка е извършена проверка на 15.06.2023 г. от служители на РДГ ***** в присъствието на служител на ТП ДГС ******** в отдел 772, подотдел „с", имот № ***, землище на с.

******, община ****** - частна горска територия, за който има издадено позволително за сеч № 0710844 от 01.02.2023 г. за провеждане на вид сеч „пробирка" с интензивност 20 %.

Констатирано е, че извършеното маркиране в подотдела не отговаря на условията и изискванията на вида сеч, посочен в издаденото позволително за сеч, а именно същото е извършено с по - голяма интензивност, в следствие на което при провеждане на сечта в част от насаждението пълнотата е сведена под 0,7, а именно -0,4-0,5. Сочи се, че лицето, извършило маркирането в отдел 772, подотдел ,,с", землище на с. ******, имот № ***, община ****** - частна горска територия е М. Т. Т. - в качеството си на лице по чл. 235 от Закона за горите, което има сключен договор от 30.05.2022 г. със собственика на имота - Н.Ц.Г. за изработване на горскостопанска програма за имот № ***.На основание гореизложеното следва, че на 16.01.2023 г. лицето М. Т. Т. - в качеството си на лице по чл. 235 от Закона за горите, на чието има е издадено позволително за сеч № 0710844 от 01.02.2023 г. за отдел 772, подотдел ,,с", землище на с. ******, имот № ***, община ****** - частна горска територия за провеждане на вид сеч пробирка с интензивност 20 % е извършило маркиране в посочения подотдел, което не отговаря на условията и изискванията на посочения вид сеч - пробирка, съгласно издаденото позволително за сеч за подотдела, а именно маркирането е извършено с по - голяма интензивност от 20 %, в следствие на което в част от насаждението, където е изведена сеч, пълнотата на насаждението е сведена под 0,7, а именно 0,4-0,5, което е в нарушение на чл. 257, ал. 1, пр. 2 (лице, упражняващо лесовъдска практика), т. 1, от Закона за горите, връзка с чл. 50, ал. 1 и чл. 11, ал. 1 от Наредба № 8 от 05.08.2011 г. за сечите в горите. АУАН е подписан от актосъставителя, от свидетеля Г. и от жалбоподателя, който не е отразил свои обяснения по акта, въз основа на който е издадено атакуваното наказателно постановление, с което е наложено посоченото по-горе административно наказание и е посочено, че предвид обществените отношения, които са предмет на уреждане от Закона за горите и закрилата на горите, като национално богатство, извършеното нарушение не се характеризира с по-ниска обществена опасност от законово предвидената, поради което не може да се определи като маловажен случай по чл. 28 от Закона за административните нарушения и наказания.

С НП на жалбоподателя М. Т. Т. с ЕГН ********** е наложено административно наказание „глоба“ чл.257, ал.1, пр.2 /лице, упражняващо лесовъдска практика/, т.1 от Закона за горите, в размер на 300,00 лв. /триста лева/, за извършено нарушение по смисъла на чл.257, ал.1, пр.2 /лице, упражняващо лесовъдска практика/, т.1 от Закона за горите, връзка с чл.50, ал.1 и чл.11, ал.1 от Наредба №8 от 05.08.2011 г. за сечите в горите.

Видно от приети по делото доклади, съставени от инж.Б. от 21.06.2023г., 30.06.2023 г. с абсолютно идентично съдържание с доклада му от 05.07.2023г. и доклад от М.П. от 2

16.06.2023 г.,ст.експерт в РДГ-*****, е че във връзка ,с извършените проверки и констатации , както и резултатите от тях описани в КП от 15.06.2023г. и 19.06.2023г. са съставени 2 броя АУАН на лицето М. Т. Т. , като /лице упражняващо лесовъдска практика/ и оправомощен - от собственика на Частната горска територия , попадаща в имот № *** , Н.Ц.Г. в подотдели 772„с" и 772 „о".

Видно от изготвена в качеството му на лице по чл.235 ЗГ от жалбоподателя на горскостопанска програма на имот №*** в землището на с.******, собственост на Н.Ц.Г., която е утвърдена от директора на РДГ-***** /"за директор" на РДГ-*****, с подписа на инж. Н.Н., зам.-директор на РДГ-*****, оправомощен със заповед №694 от 15.08.2022 год. на ИАГ/, във връзка с което е изготвен протокол от 30.06.2022 год., за извършена теренна проверка в имота от служители на РДГ-***** /инж. С. Б. и Н.К./, в същия е констатирано, че във въпросният подотдел 772 „с“ по ЛУП/ГСП от 2020 год. състоянието на насаждението отговаря на таксационното описание и, че планираната в ГСП сеч „пробирка" е в съответствие с действащата нормативна уредба.

Разпитан в съдебно заседание, актосъставителя Б. поддържа констатациите в акта и отразената в него фактическа обстановка.

В разпита си свидетеля Г. установява, че е свидетел при установяване на нарушението, съставяне и връчване на акта.

От приложена по делото заповед на Министъра на земеделието и храните, се установява компетентността на директорите на РДГ да издават НП по ЗГ.

Горната фактическа обстановка съдът възприема въз основа на събраните по делото писмени и гласни доказателства: приложените към писмо с изх.№ РДГ 14-9258/11.10.2023г. на РДГ ***** и към писмо с изх.№ РДГ 14-1586/13.02.2023г. на Зам.директора на РДГ ***** писмени доказателства: Жалба с вх.рег.№ РДГ 14-9205/10.10.2023г. по описа на РДГ*****( като е посочено лицето Г.Ц.Г., за което настоящия въззивен състав намира, че е допусната фактическа грешка при изписването на името, като очевидно обжалваното наказателно постановление с коректния номер и дата, визира по несъмнен начин жалбоподателя М. Т. Т.), с 13 листа приложения.; Наказателно постановление № 445/19.09.2023г – оригинал; АУАН Серия Р014№ 101587/28.06.2023г.-оригинал.;

Констативен протокол Серия Р00 № 013501/15.06.2023г надлежно заверено копие за удостоверяване на репродуктивния му характер; Констативен протокол Серия Р00 № 013502/15.06.2023г. надлежно заверено копие за удостоверяване на репродуктивния му характер; Констативен протокол Серия Р00 № 013504/19.06.2023г – оригинал; Пълномощно от Н.Ц. Г. на М. Т. Т. надлежно заверено копие за удостоверяване на репродуктивния му характер от наличното копие на документа в образуваното АНП в РДГ-*****.;

Уведомление от М. Т. от 30.05.2022г. - надлежно заверено копие за удостоверяване на репродуктивния му характер от наличното копие на документа в образуваното АНП в РДГ*****.; Извадка от информационната система на ИАГ – system.iag.bg на позволително за сеч № 0710844/01.02.2023г. – надлежно заверена с гриф „Вярно с оригинала на РДГ-*****“ и подпис; Извадка от информационната система на ИАГ - system.iag.bg на протокол за освидетелстване на сечище № 0705474/22.06.2023г. към горецитираното позволително за сеч 3

- надлежно заверена с гриф „Вярно с оригинала на РДГ-*****" и подпис; горскостопанска програма на имот №*** в землището на с.******, собственост на Н.Ц.Г. /утвърдена от директора на РДГ-*****/; заповед № РД 05-356/14.11.2022 год. на директора на РДГ*****; протокол от 30.06.2022 год. от теренна проверка от служители на РДГ-***** на имот № ***, землището на с.******, подотдел 777 „с" по ЛУП/ГСП; позволително за сеч №0710844/01.02.2023 год.; опис на превозни билети за дървесина, добита от отдел 772, подотдел „с", имот №***, собственост на ФЛ, позволително за сеч №7108844/01.02.2023 год. /разпечатка от сайта на ИАГ - общодостъпен/, №9837/00186/29052023/125957 от 29.05.2023 год.; опис на превозни билети за дървесина, добита от отдел 772, подотдел „с", имот №***, собственост на ФЛ, позволително за сеч

№7108844/01.02.2023 год.

/разпечатка от сайта на

ИАГ общодостъпен/-№9837/00190/24062023/103259 от

24.06.2023 год.,

№9837/00191/24062023/124347 от 24.06.2023 год.; протокол по чл.109 ЗГ за освидетелстване на сечище №0705474/ 22.06.2023 год. /към позволително за сеч №0710844 от 01.02.2023 год./; Доклад с Рег.№ РДГ 14-6403/05.07.2020г. на инж. С. Б. - главен горски инспектор.

Дирекция „Горско стопанство" на РДГ-***** –оригинал; Доклад с Рег.№ РДГ 145841/16.06.2020г. на инж. М.П. - старши експерт, Дирекция „Горско стопанство“ на РДГ***** - надлежно за заверено копие а удостоверяване на репродуктивния му характер от наличното копие на документа в образуваното АНП в РДГ-*****.; 4 бр. документисортименти ведомости за изчисляване на обема и категориите на маркираната дървесина в пл.м3 и таблици за сортиментиране на маркирана дървесина - надлежно заверени с гриф „Вярно с оригинала“ на на РДГ-***** и подпис.; Доклад с рег.№ РДГ 14-5962/21.06.2020г. на инж. С. Б. - главен горски инспектор, Дирекция „Горско стопанство“ на РДГ-***** – оригинал; Доклад с рег.№ РДГ 14-6249/30.06.2020г. на инж. С. Б. - главен горски инспектор, Дирекция „Горско стопанство" на РДГ-***** във вида, в който е наличен по АНП в Дирекцията.; Екземпляр на моя Заповед № РД 05-174/16.06.2023г. за обезсилване на Позволително за сеч № 0710844/01.02.2023г., като на гърба, на който е положен подпис в оригинал за удостоверяване на нейното съобщаване на М. Т. на 16.06.2023г. - надлежно заверен с гриф „Вярно с оригинала на РДГ-*****" и подпис на самата заповед.; Заповед с № 59/07.02.2023г. на инж. С.Г. - кмет на община Златица ведно с 4 бр. сортиментни ведомости за изчисляване на обема и категориите на дървесина - надлежно заверени копия за удостоверяване на репродуктивния им характер.; Сигнал с изх.рег.№ РДГ 146484/07.07.2023г. до Териториално поделение - ******** на Районна прокуратура ************* - надлежно заверено копие за удостоверяване на репродуктивния му характер.; Заповед № РД 49-199/16.05.2011г. на министъра на земеделието и храните надлежно заверено копие за удостоверяване на репродуктивния му характер; Заповед е рег.

№ 694/15.08.2022г. на инж. С.Т. – изпълнителен директор на ИАГ - надлежно заверено копие за удостоверяване на репродуктивния му характер, св.показания на св.св. Б. и Г..

Съдът след извършената служебна проверка по законосъобразността на обжалваното наказателно постановление, както и по отношение на конкретните оплаквания, изложени от жалбоподателя в жалбата и в проведеното съдебно заседание, констатира следното: