Решение № 412 от 14.11.2023, Районен съд - Перник

РЕШЕНИЕ

№ 412 гр. Перник, 14.11.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЕРНИК, I НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на трети октомври през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Валери М. Ненков при участието на секретаря Д.а Т. Асенова като разгледа докладваното от Валери М. Ненков Административно наказателно дело № 20231720201124 по описа за 2023 година за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.

Образувано е по Жалба на Р. Д. Р.-ЕГН ********** /от гр.Перник/,против

Наказателно постановление № 22-1158-003818/02.ХІІ.2022год. на Началник

Група при сектор ПП-ОД-МВР-Перник с което на жалбоподателя е наложено следното наказание:„Глоба” в размер на 200лева на осн. чл.175 ал.3 пр.І-во от ЗДвП, както и „Лишаване от право да управлява МПС“ за срок от 6/шест/месеца за извършено нарушение по чл.140 ал.1 от ЗДвП, затова че на 14.V.2022г. в 08,17ч. в гр.Перник/по ул.“Марина бара“/,

УПРАВЛЯВ л.а „Ауди А 4“ рег. № ***- собственост на С.Ц.Х.-ЕГН ******** с посока на движение от ул.“9-ти Май“, като при извършената проверка се установи, че управлява МПС, което НЕ е регистрирано по надлежния ред.МПС-то е със служебно прекратена регистрация във връзка с чл.143 ал.15 от ЗДвП.

Наказателното постановление е издадено на основание постановление за

ОТКАЗ да се образува Досъдебно производство № 2548/2022г. по описа на

Районна прокуратура-Перник.

В жалбата на жалбоподателя се изтъкват, доводи за неправилност на

1 наложеното наказание, като се иска отмяна на НП.

Въззиваемата страна редовно призована, представител НЕ изпраща.

Пернишки районен съд, като съобрази доказателствата събрани по делото, както и предвид становищата на страните по реда на чл. 14 и 18 от НПК, намира за установено следното:

Жалбата е подадена в срок по чл.59 ал. 2 от ЗАНН от надлежно легитимирано лице с правен интерес и е допустима, а разгледана по същество е основателна, макар и по съображения изрично не изтъкнати от жалбоподателя.

С Акт Серия GA № 381856/14.V.2022год./Типов номер/ на Д. И. З. е посочено, че Р. Д. Р. на 14.V.2022г. в 08,17ч. в гр.Перник /по ул.“Марина бара“/, УПРАВЛЯВ л.а „Ауди А 4“ рег. № ***- собственост на С.Ц.Х.-ЕГН

******** с посока на движение от ул.“9-ти Май“,като при извършената проверка се установи, че управлява МПС, което НЕ е регистрирано по надлежния ред.МПС-то е със служебно прекратена регистрация във връзка с чл.143 ал.15 о т ЗДвП. Наказателното постановление е издадено на основание постановление за ОТКАЗ да се образува Досъдебно производство

№ 2548/2022г. по описа на Районна прокуратура-Перник- нарушение на чл.140 ал.1 пр.1 от ЗДвП /чл.140.(1)По пътищата, отворени за обществено ползване, се допускат само моторни превозни средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели с регистрационен номер, поставени на определените за това места. По пътищата, включени в обхвата на платената пътна мрежа, се допускат само пътни превозни средства, за които са изпълнени задълженията по установяване на размера и заплащане на пътните такси по чл.10 ал.1 от Закона за пътищата./

Въз основа на горепосоченият Акт е издадено Наказателно постановление № 22-1158-003818/02.ХІІ.2022год. на Началник Група при сектор ПП-ОД-МВР-Перник с което на жалбоподателя е наложено следното наказание: „Глоба” в размер на 200лева на осн. чл.175 ал.3 пр.І-во от ЗДвП /чл.175.(1)Наказва се с лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от 1 до 6 месеца и с глоба от 50 до 200 лв. водач, който : 1. управлява моторно превозно средство, на което табелите с регистрационния номер не са поставени на определените за това места;

2. е поставил или използва устройство за подаване на светлинен или звуков сигнал, предвиден за автомобил със специален режим на движение, без да има това право;3. откаже да предаде документите си на органите за контрол или по какъвто и да е начин осуети извършването на проверка от органите за контрол;4. откаже да изпълни нареждане на органите за контрол и регулиране на движението;5. наруши задълженията си като участник в пътнотранспортно произшествие;6. при пътнотранспортно произшествие, в което няма участие, откаже необходимото съдействие с моторното превозно средство.(2) За повторно нарушение по ал.1 наказанието е лишаване от право да се управлява моторно превозно средство за срок от 1 месец до 1 година и глоба от 150 до 300 лв. (3) Наказва се с лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от 6 до 12месеца и с глоба от 200 до 500 лв. водач , който управлява моторно превозно средство, което не е регистрирано по надлежния ред или е регистрирано, но е без табели с регистрационен номер. (4) За повторно нарушение по ал. 3 наказанието е лишаване от право да се управлява моторно превозно средство за срок от една до две години и глоба от 600 до 1500 лв.(5) Наказва се с лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от три месеца и с 2 глоба от 1000 лв. водач, който откаже да изпълни нареждане на органите за контрол и регулиране на движението при въведена , както и „Лишаване от право да управлява МПС“ за срок от 6/шест/месеца за извършено нарушение по чл.140 ал.1 от ЗДвП временна организация на движението или временна забрана за движение./

Жалбоподателя се явява лично в с.з.

Свидетелите по акта: В. Б. Б. се явява в съдебно заседание, като поддържа

АУАН и изложената в него фактическа обстановка,макар и да заявява,че няма спомен,като неявилия се свидетел Д. И. З. при липса на възражение е заличен от списъка за призоваване.

Допълнително по искане на жалбоподателя е допусната свидетелката

Симона Величкова Димитрова.

При така установената фактическа обстановка, съдът констатира съществени процесуални нарушения при съставяне на АУАН и НП, като направи следните правни изводи:

Производството, предмет на настоящето разглеждане е от административно наказателен характер при което е необходимо да се установи налице ли е деяние, същото представлява ли административно нарушение по смисъла на чл.6 от ЗАНН, ако да- извършено ли е от посоченото в акта лице и извършено ли е виновно- предпоставките са абсолютни, като тежестта на доказване лежи върху административно наказващия орган.

Задължително, комулативно условие е спазването на процесуалните правила по чл.42 от ЗАНН /още повече ако евентуални нарушения в акта не могат да се преодолеят по реда на чл.53 ал. 2 от ЗАНН/, както и правилата по чл.57 ал.1 ЗАНН, каквито в конкретния случай, процесуални нарушения по издаване на акта за административно нарушение и НП, водещи до съществено засягане правото на защита на жалбоподателя СЕ установиха и ще се разгледат по долу.

Съставянето на актове за извършеното административно нарушение е основополагащ елемент от всяко административно производство. Това е дейност от процесуално естество от чието добросъвестно и законосъобразно осъществяване зависи в голяма степен ефективността на последващата юрисдикционна-наказателна дейност на административно наказващия орган.

Чрез съставения акт се сезира оторизирания административно наказателен орган със съответния административно наказателен спор и се иска от него да се произнесе по същия, като се внася твърдение, че е налице виновно извършено административно нарушение от 3 определен вид,който по силата на разпоредбата на чл.189 ал.2 от ЗДвП /конкретно касаещи ЗДвП/ е с меродавна доказателствена сила до доказване на противното.

Абсолютно задължително е и в акта за установяване на административно нарушение и в наказателното постановление административното нарушение, което е вменено във вина на нарушителя и за което той е санкциониран да бъде описано точно, прецизно и разбираемо, както и да съдържа всички обективни и субективни признаци на посочената, като нарушена норма от съответния нормативен акт.

Също така следва да съществува правно единство между описаното, като нарушение текстово и цифрово в акта и в наказателното постановление.

Не на последно място съставеният акт за установяване на административно нарушение, следва да съдържа всички реквизити, посочени в чл.42 от ЗАНН.

Издаденото въз основа на него наказателно постановление е необходимо да съдържа реквизитите, посочени в чл.57 от ЗАНН и да бъде издадено от компетентен орган/Заповед № 8121з-32/02.ХІІ.2021год/.

В съответствие с разпоредбата на чл.43 ал.1 от ЗАНН актът е подписан от актосъставителя както и от свидетеля по акта. Предявен е на нарушителя за запознаване с неговото съдържание.

В графата му, предоставяща му възможност да даде обяснения по нарушението да изложи възражения,НЕ се установиха конкретни такива.

Последващата втора възможност за излагане евентуални възражения, законодателя е предоставил на евентуалния нарушител в разпоредбата на чл.44 от ЗАНН от която същия НЕ СЕ е възползвал.

При спазване на разпоредбата на чл.43 ал.5 от ЗАНН на нарушителя е връчен препис от акта срещу разписка.

Съдът, извършвайки служебна проверка на съставения акт за установяване на административно нарушение и издаденото въз основа на него наказателно постановление направи следните правни изводи:

Конкретно, относно деянието за което в процесното НП е наложено наказание:„Глоба” в размер на 200лева на осн. чл.175 ал.3 пр.І-во от

ЗДвП /чл.175.(1)Наказва се с лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от 1 до 6 месеца и с глоба от 50 до 200 лв. водач, който ……(3) Наказва се с лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от 6 до 12месеца и с глоба от 200 до 500 лв. водач, който управлява моторно 4 превозно средство, което не е регистрирано по надлежния ред или е регистрирано, но е без табели с , както и „Лишаване от право да управлява МПС“ за срок от 6/шест/месеца за извършено нарушение по чл.140 ал.1 от

ЗДвП/чл.140.(1)По пътищата, отворени за обществено ползване, се допускат само моторни превозни средства и ремаркета, които са регистрирани…….../,като е изложена фактическа обстановка в НП / регистрационен номер.

……./

… … н а 14.V.2022г. в 08,17ч. в гр.Перник/по ул.“Марина бара“/, УПРАВЛЯВ л.а „Ауди А 4“ рег. № ***-собственост на С.Ц.Х.-ЕГН ******** с посока на движение от ул.“9-ти Май“,като при извършената проверка се установи,че управлява МПС, което НЕ е регистрирано по надлежния ред.МПС-то е със служебно прекратена регистрация във връзка с чл.143 ал.15 о т ЗДвП. Наказателното постановление е издадено на основание постановление за ОТКАЗ да се образува Досъдебно производство № 2548/2022г. по описа на Районна прокуратура-Перник…../, състава констатира,че са налице съществени процесуални нарушения, предвид следното:

Принципно същността на регистрацията на отделното МПС е същото, да бъде индивидуализирано при необходимост/на практика това е „ЕГН“,

“адрес“ и всички необходими други данни на отделното МПС в житейски и технически аспект/.

Прекратяването на въпросната регистрация е процедура възможна по различна инициатива /от гледна точка субект или причина/, било по инициатива на собственика на отделното МПС по различни поводи/бракуване и др./,било СЛУЖЕБНО на основание чл.143 от ЗДвП /“чл.143.…..(2)Забранява се заличаването и/или подправянето на идентификационния номер и номера на двигателя на превозното средство.(3) Пътно превозно средство с подправен, заличен или повреден идентификационен номер не се регистрира, докато не бъде установен автентичният идентификационен номер, поставен от производителя, с изключение на изоставено, конфискувано или отнето в полза на държавата и предоставено за нуждите на бюджетна организация, като регистрацията на пътно превозно средство се извършва след поставяне на нов идентификационен номер по ред, определен с наредба на министъра на вътрешните работи.(4) Възстановяването на идентификационния номер се извършва по ред, определен от министъра на вътрешните работи.(5) Не се регистрират:нови превозни средства, за които е влязло в сила изискването за одобряване на типа и той не е одобрен по реда на чл. 138, ал. 4 ; 2. трактори за селското и горското стопанство, които подлежат на регистрация по реда на Закона за регистрация и контрол на земеделската и горската техника;3. пътни превозни средства, които не са внесени по законоустановения ред;4. пътни превозни средства с изменения в конструкцията, които не отговарят на изискванията на чл. 146; 5. пътни превозни средства, обявени за издирване, до изясняване на въпроса за собствеността. (6) Прекратяване на регистрацията на регистрирано пътно превозно средство се извършва с отбелязване в свидетелството за регистрация въз основа на писмено заявление от собственика и предоставяне на табелите с регистрационните номера. Със заявлението собственикът на пътното превозно средство представя документи, че то е прието за разкомплектуване, или декларация за съхраняването му в частен имот по образец, утвърден със заповед на министъра на околната среда и водите и съгласуван с министъра на вътрешните работи. (7) Прекратяване на регистрацията на изоставено регистрирано моторно превозно средство се извършва след писмено уведомление от службите за контрол, определени от кметовете на общините по чл. 167, ал. 2, т. 3 , и предоставяне на табелите с регистрационните номера. В този случай се представят документи, че моторното превозно средство е прието за разкомплектуване. (8) Прекратяване на регистрацията на изоставено регистрирано моторно превозно средство, на което табелите с регистрационните номера липсват и не могат да бъдат издирени по надлежния ред, се извършва след писмено уведомление от службите за контрол, определени от кметовете на общините по чл.167, ал. 2, т. 3 , като моторното превозно средство се идентифицира по номера на рамата или друг идентификационен номер. В този случай се представят документи, че моторното превозно средство е прието за разкомплектуване.