Решение № 29 от 24.01.2025, Районен съд - Велико Търново

РЕШЕНИЕ

№ 29 гр. Велико Търново, 24.01.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ВЕЛИКО ТЪРНОВО, III СЪСТАВ, в публично заседание на двадесети ноември през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: МЛАДЕН ДИМИТРОВ при участието на секретаря МАРГАРИТА ИЛ. ГЕОРГИЕВА-ИЛИЕВА като разгледа докладваното от МЛАДЕН ДИМИТРОВ Административно наказателно дело № 20244110201456 по описа за 2024 година за да се произнесе взема предвид :

Производство по чл.59 и сл. от ЗАНН.

Жалбоподателят В. И. А., с процесуален представител адв.К., обжалва НП № 24- 1275-000198/06.02.2024 г. на началник сектор ПП към ОДМВР – В.Търново, с което за нарушение по чл. 140, ал. 1 от Закон за движението по пътищата (ЗДвП) и на основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП му е наложено административно наказание глоба в размер на 200 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от шест месеца, а на основание Наредба № Iз-2539 на МВР са му отнети 10 контролни точки. Излага основания за незаконосъобразност, поради допуснати съществени формални нарушения и неправилно приложение на материалния закон.

В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован, не се явява, не се представлява.

Постъпило е писмено становище от адв.К., пълномощник на жалбоподателя, в която поддържа жалбата на изложените основания.

Въззиваемата страна не сепредставлява.

Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства, намери за 1 установено следното : С наказателно постановление № 24-1275000198/06.02.2024 г. на началник сектор ПП към ОДМВР – В.Търново, на жалб. В. И. А., за това, че на 16.10.2023 г., в 22.00 часа, в с.***, на Улица без номер е управлявал л.а. „Ауди А 4“, с регистрационен № ***, образец Германия, собственост на Г. Р. А., нерегистриран по надлежния ред / същият е с поставени временни регистрационни табели с изтекъл срок на валидност на 13.10.2023г./, в нарушение на чл.140, ал.1 от ЗДП, на осн. чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДП е наложена глоба в размер на 200 лева и лишаване от правно на управление на МПС за срок от 6 месеца. На основание Наредба № Iз-2539 на МВР са му отнети 10 контролни точки.

Наказателното постановление е издадено на осн. чл.36, ал.2 от ЗАНН, въз основа на постановление на ВТРП за отказ да се образува досъдебно производство от 18.01.2024г. на прокурор при ВТРП.

Видно от приложеното постановление, прокурорът за да откаже образуването е установил от извършената проверка, че на 16.10.2023 год. мл. автоконтрольор Б. Н. Б., в присъствието на свидетеля А. С. К. - служител в сектор „ПП“ при ОДМВР-Велико Търново, са съставили АУАН серия (ЗА № 1002882/16.10.2023 г. за нарушение по чл. 140, ал. 1, пр. 1 от ЗДвП, срещу В.

И. А. за това, че на 16.10.2023 г. в 22:00 часа в община Велико Търново, в с.

***, улица без до дом № 369, управлява лек автомобил „Ауди А4“, червен на цвят, с per. № ***, образец Германия, собственост на Г. Р. А. от село ***, като от представените документи, е установено, че управляваният от А. автомобил не бил регистриран по надлежния ред. Същият бил с поставени временни регистрационни табели, с изтекъл срок на валидност на 13.10.2023 година.

Водачът не носел свидетелство за управление на МПС.

Прокурорът е достигнал до извода, че в конкретния случай, по безспорен начин е установено, че жалб. А. е управлявал МПС, което не е регистрирано по надлежния ред - издадените временни транзитни номера били с изтекъл срок на валидност, като липсвали данни водача да е знаел това обстоятелство, доколкото автомобилът не е негов.

Видно от приложените по делото веществени доказателства – фотоснимки, регистрационен № ***, образец Германия е със срок на валидност до 13.10.2023г.

Със заповед № 8121з - 1632 от 02.12.2021г. на Министъра на вътрешните работи, определени да съставят АУАН по ЗДП, в териториалните 2 подразделения на ОДМВР, са полицейските служители - мл. автоконтрольори, а сред оправомощените лица да издават НП – началниците на сектор ПП при ОДМВР.

С оглед на установеното се налагат следните правни изводи :

С измененията на чл.36, ал.2 от ЗАНН, / с ДВ бр.63/2017г., в сила от 5.11.2017г./, законодателят предвиди, освен при прекратяване на наказателното производство, същия ред за издаване на наказателно постановление, без да е съставен акт за установяване на административно нарушение и в хипотезите на отказ да се образува наказателно производство, като причисли този случай към изключението от общия принцип за установяване на административните нарушени – по чл.36, ал.1 от ЗАНН.

С тази законова редакция, законодателят коренно промени принципите на административнонаказателния процес, като допусна да се ангажира административнонаказателната отговорност и без за това нарушителят да е запознат с предмета на производството. Тази промяна налага и промяна в застъпваното до този момент становище, че тази процесуална възможност следва да намери приложение само спрямо субект на наказателния процес – т.е. привлеченото към наказателна отговорност лице, тъй като допусна това да се случи и при отказ за образуване на наказателно поризводство.

В настоящият случай, след получаване на постановлението за отказ да се образува наказателно производство, наказващият орган правилно е зачел неговата сила по отношение на фактите.

От формална страна наказателното постановление е законосъобразно – притежава необходимите реквизити по чл.57 от ЗАНН и е издадено от компетентен орган.

По същество е налице правилно приложение на материалния закон.

За да е съставомерно едно деяние, като административно нарушение, е необходимо най-малко от субективна страна да е осъществено по непредпазливост – чл.7 от ЗАНН.

В случая от установените факти, ако и да не може да се направи извод за умишлено осъществяване на деянието, но са налице основания да се 3 формира такъв за действие по непредпазливост, при форма - небрежност.

Съгласно нормата на чл. 14 от НК, която намира субсидиарно приложение и в административното наказване, незнанието на фактическите обстоятелства, които принадлежат към състава на престъплението, изключва както умисъла така и непредпазливостта, когато самото незнание на фактическите обстоятелства не се дължи на непредпазливост / 14, ал.2 от НК/ – т.е. деецът да е бил длъжен и да е могъл да узнае тези обстоятелства, но въпреки това не го е направил.

В настоящата хипотеза жалб. А. по силата на презумпцията за знание на закона е бил длъжен и е могъл да узнае, че съгласно чл.140, ал.1 от ЗДв.П, по пътищата, отворени за обществено ползване, се допускат само моторни превозни средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели с регистрационен номер, поставени на определените за това места.

В случая, жалбоподателят е бил задължен преди предприемане на управление да провери дали е имало надлежна регистрация от документ за регистрация – регистрационен талон, какъвто е длъжен да носи и представи при проверка – чл.100, ал.1, т.2 от ЗДв.П.

Дори и ако такъв талон не му е предоставен от собственика, водачът е можел да се убеди в това от наличието на регистрационни табели, каквито задължително е следвало да бъдат поставени при регистрация.

В настоящата хипотеза, жалб.А. е имал възможност да изпълни задължението си да провери наличието на регистрация на автомобила от съответния документ, който доказва и надлежния ред за това, но не го е изпълнили. Имал е също възможност да се убеди за наличието на регистрация и от поставените регистрационни табели, но също не го е направил, тъй като не е отчел, че срокът на валидност на временните номера отбелязан на тях е бил изтекъл. След като имал възможност и не изпълнил задължението си е предприел управление на МПС, без надлежна регистрация по път отворен за обществено ползване, с което е осъществил състава по чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДв.П.

От субективна страна, деянието е извършено при непредпазливост, при форма небрежност, тъй като незнанието на фактическите обстоятелства се дължи на непредпазливост – т.е. деецът е бил длъжен и е могъл да узнае тези обстоятелства, но въпреки това не го е направил.

4

За извършеното нарушение правилно са наложени предвидените в санкцията наказания в минимален размер – глоба от 200 лева и лишаване от право на управление на МПС за срок от 6 месеца.

Правилно на основание чл.6, ал.1, т.5 от Наредба № Iз-2539 на МВР са му отнети 10 контролни точки. Непосочването на конкретната разпоредба от наредбата не представлява съществено процесуално нарушение, което да води до незаконосъобразност на наказателното постановление. Тази част от постановлението няма характер на административно наказание, като е достатъчно да е правилно определен размерът на отнеманите точки.

Относно приложението на нормата по чл.28 от ЗАНН:

Установеното нарушение е от категорията на формалните нарушения, или т. нар. нарушения на просто извършване. Типичното за тях е, че в техния състав не е посочен настъпването на някакъв вредоносен резултат.

Тези нарушения се осъществяват със самия факт на извършването им.

Обществената опасност на тази категория нарушения се презюмира винаги от закона, доколкото същите винаги създават опасност от увреждане на определени обществени отношения.

С нормата на чл. 189з. от ЗДв.П, изрично се изключи прилагането на чл. 28 и 58г от ЗАНН, за нарушения по ЗДв.П. Ето защо съдът намира, че тъй като не са налице предпоставките за приложение на чл. 28 от ЗАНН, наказващият орган е приложил правилно материалния закон издавайки наказателното постановление.

Претенцията за разноски е неоснователна, предвид изхода на производството.

Воден от горното и на осн. чл.63, ал.2, т.5 от ЗАНН, съдът РЕШИ:

ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № 24-1275000198/06.02.2024 г., на началника на сектор ПП към ОДМВР – В.Търново, с което на жалб. В. И. А., с ЕГН **********, от с.***, Община В.Търново, за 5 това, че на 16.10.2023 г., в 22.00 часа, в с.***, на Улица без номер е управлявал л.а. „Ауди А 4“, с регистрационен № ***, образец Германия, собственост на Г.

Р. А., нерегистриран по надлежния ред, същият е с поставени временни регистрационни табели, с изтекъл срок на валидност на 13.10.2023г., в нарушение на чл.140, ал.1 от ЗДП, на осн. чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДП, е наложена глоба в размер на 200 лева и лишаване от правно на управление на МПС за срок от 6 месеца, и на основание Наредба № Iз-2539 на МВР, са му отнети 10 контролни точки.

Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от съобщението на страните, пред Вeликотърновския административен съд.

Съдия при Районен съд – Велико Търново: _______________________ 6