Решение № 670 от 09.04.2020, Административен съд - Пловдив

РЕШЕНИЕ

№ 670 гр.

Пловдив 09.04.2020год.

В ИМЕТО

НА НАРОДА

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД -

ПЛОВДИВ, ХХVI състав в открито заседание на осемнадесети февруари през две хиляди и двадесета година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

МАРИЯ ЗЛАТАНОВА

ЧЛЕНОВЕ:

ЛЮБОМИРА НЕСТОРОВА

ПЕТЪР КАСАБОВ при секретаря М.Г.и участието на прокурора ТОДОР ПАВЛОВ, като разгледа докладваното от ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КАНД № 24 по описа на съда за 2020 год., за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на Глава

Дванадесета от Административнопроцесуалния кодекс

/АПК/ във връзка с чл. 63, ал. 1, пр. второ от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.

Жалбоподателят ОО“Автомобилна администрация“ гр.Пловдив обжалва Решение № 2180 от 26.11.2019 г., постановено по АНД № 6125/2019 г. по описа на Районен съд Пловдив, 3 н.с., с което е отменено Наказателно постановление № 36-0000375/26.08.2019 г. на и.д. Началник на ОО "АВТОМОБИЛНА АДМИНИСТРАЦИЯ" гр. Пловдив, с което на „ХЕБРОС БУС“ АД ЕИК ********* е наложено административно наказание "Имуществена санкция" в размер на 200 лв. за извършено административно нарушение по чл. 19, ал. 4 от Закона за автомобилните превози. В касационната жалба се излагат доводи за незаконосъобразност на съдебното решение. Иска се неговата отмяна и потвърждаване на наказателното постановление.

Ответникът по касационна жалба

„ХЕБРОС БУС“ АД, редовно призован, не се представлява. В писмена защита, чрез процесуалния си представител адвокат М., оспорва жалбата и моли да се остави в сила съдебното решение.

Окръжна прокуратура - Пловдив, чрез прокурор Павлов дава становище, че жалбата е неоснователна.

Касационният съд, като извърши преглед на обжалваното съдебно решение, във връзка с наведените в жалбата касационни основания по чл.348, ал.1 от НПК, констатира следното:

Касационната жалба е подадена в предвидения законов срок и от страна в съдебно производство, за която решението е неблагоприятно, поради което се явява допустима.

Разгледана по същество, жалбата е основателна.

Районният съд е бил сезиран с жалба против Наказателно постановление № 36-0000375/26.08.2019 г. на Директора на ОО "АА" гр.

Пловдив, с което на ХЕБРОС БУС АД ЕИК ********* е наложено административно наказание "Имуществена санкция" в размер на 200 лв. за извършено административно нарушение по чл. 19, ал.

4 от Закона за автомобилните превози.

От фактическа страна, въз основа на доказателствата по административната преписка и събраните гласни доказателствени средства, в производството пред районен съд е установено, че на 02.08.2019 г. около 06.50 часа в гр. Пловдив като превозвач санкционираното дружество не е извършило възложеното му маршрутно разписание № 060101 на автобусна линия от гр. Пловдив до с. Руен и обратно, видно от пътен лист серия Р № 141660. Според пътния лист за съответния курс, същият започва от гр.Куклен.

Съставен е Акт за установяване на административно нарушение № 264681/09.08.2019 г., а въз основа на него и обжалваното НП.

За да го отмени, въззивният съд е приел,че по делото не са налице безсъмнени доказателства за извършено от страна на „ХЕБРОС БУС“ АД административно нарушение по чл. 19, ал. 4 от Закона за автомобилните превози, тъй като се установява, че жалбоподателят е извършвал превоз на пътниците от гр. Пловдив до с. Руен съгласно разписанието си, но с два отделни автобуса и то поради обективни причини. Мотивирано е, че от ангажираните по доказателства се констатира, че маршрутът е изпълнен съгласно разписанието, но с две превозни средства. Поради това не е налице твърдяното нарушение, тъй като практически транспортирането на желаещи пътници от гр. Пловдив до с. Руен се е осъществявало по предвидения маршрут и в рамките на изготвеното разписание.

Решението е неправилно.

С чл. 19, ал. 4 ЗАвП е регламентирано задължение за превозвачите да изпълняват възложените им автобусни линии и разписания в съответствие с изискванията на този закон, ЗДвП, издадените въз основа на тях подзаконови нормативни актове и постигнатите договорености с възложителя. Същевременно, чл.19,ал.5 ЗАвП предвижда, че превозите по автобусни линии се извършват само от превозвачи, сключили договор с възложителя. В процесния случай в представеното маршрутно разписание е посочено,че това е договор № 48 от 16.01.2015г. със срок на действие до 15.01.2020г., сключен между община Пловдив като възложител и "Хеброс Бус" ООД като изпълнител. Приложено като доказателство е маршрутното разписание с № 060101, което е посочено в НП като нарушено на автобусна линия Пловдив-Руен. В него изрично е предвиден курс с начален час на тръгване от Автогара "Родопи" 6: 15 часа при пристигане в Руен 6: 50 часа. Разписанието е подписано и подпечатано от Областният управител на област Пловдив, като от страна на санкционираното дружество не се и спори да е изпълнител по това разписание. Видно от представените два пътни листа, единият по извършената проверка серия Р № 141660 и другия, представен с възражението срещу АУАН серия Р № 141669, санкционираното дружество не е спазило посоченото в маршрутното разписание. Нито едно от двете превозни средства не е изминало заложения маршрут по начална и крайна точка и час. Следователно, липсата на изпълнение на описания в маршрутното разписание курс от нито едно от двете превозни средства води до несъмнения извод за извършване на вмененото нарушение и за неизпълнение на задължението на превозвача по чл. 19, ал. 4 ЗАвП, а оттук и за наличието на основание за ангажиране на отговорността му по чл. 105, ал. 1 ЗАвП, което в случая е сторено с издаденото и обжалвано пред районния съд наказателно постановление.

Ето защо като го е отменил, съдът е постановил неправилно решение, което следва да се отмени и вместо това да се постанови потвърждаване на наказателното постановление.

Водим от горното, Съдът

Р Е Ш

И :

ОТМЕНЯ Решение № 2180 от 26.11.2019 г., постановено по АНД № 6125/2019 г. по описа на Районен съд Пловдив, 3 н.с.и вместо това постановява:

ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление №

36-0000375/26.08.2019 г. на и.д. Началник на ОО "АВТОМОБИЛНА АДМИНИСТРАЦИЯ" гр. Пловдив, с което на „ХЕБРОС БУС“ АД ЕИК ********* е наложено административно наказание "Имуществена санкция" в размер на 200 лв. за извършено административно нарушение по чл. 19, ал. 4 от Закона за автомобилните превози.

Решението е окончателно.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ: