Решение № 319 от 08.08.2023, Районен съд - Стара Загора

РЕШЕНИЕ

№ 319 гр. Стара Загора, 08.08.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – СТАРА ЗАГОРА, XIV-ТИ НАКАЗАТЕЛЕН

СЪСТАВ, в публично заседание на девети май през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Дарина Крумова -С.а при участието на секретаря Николина Хр. Козелова като разгледа докладваното от Дарина Крумова -С.а Административно наказателно дело № 20235530200628 по описа за 2023 година Производството е по реда на чл. 59 и сл. ЗАНН.

Образувано е по жалба на М. Т. П., подадена чрез адв. А. А. от АК Стара Загора против наказателно постановление № 22-1228-001790 от 01.07.2022г. на началник група в сектор ПП при ОД на МВР, гр. Стара Загора.

В жалбата се твърди, че наказателното постановление е незаконосъобразно и се иска неговата отмяна. Излагат се аргументи в тази връзка. В съдебно заседание жалбоподателят чрез своя повереник адв. А. А. заявява, че поддържа жалбата и моли съда да я уважи, като претендира и направените разноски за адвокатско възнаграждение.

Въззиваемата страна ОД на МВР - Стара Загора моли съда да потвърди обжалваното наказателно постановление. В съдебно заседание чрез ст.юрисконсулт И.М. изразява становище по жалбата. Претендира заплащането на юрисконсултско възнаграждение.

Съдът, като прецени събраните доказателства и служебно провери изцяло законосъобразността на обжалваното наказателно постановление, намери за установено следното:

Жалбата е редовна и допустима - подадена е в срок от надлежна страна.

1

С наказателно постановление № 22-1228-001790 от 01.07.2022г. на началник група в сектор ПП при ОД на МВР, гр. Стара Загора на нарушителя М. Т. П. е наложено на основание чл. 183, ал. 5, т. 1 ЗДвП наказание глоба в размер на 100 лева за това, че на 22.04.2022г. около 11,37 часа в гр. Стара Загора, по бул. Славянски, в посока запад-изток, управлявал собствения си лек автомобил марка: ***, с рег. № ***, като на кръстовището с бул. Руски като не спрял, а преминал на червен сигнал на светофарната уредба, работеща в нормален режим на работа - нарушение на чл. 6, т. 1 ЗДвП.

В наказателното постановление е отбелязано, че на основание чл. 188 ЗДвП административнонаказателната отговорност е реализирана спрямо собственика на лекия автомобил, тъй като последният отказал да попълни декларация, в която да посочи кой го е управлявал на 22.04.2022г.

Горното наказателно постановление е издадено въз основа на АУАН серия АД бл. № 083428 от 10.06.2022г. , съставен от полицейски инспектор в с-р „ПП“ при ОД на МВР, гр. Стара Загора.

Според наказващия орган АУАН е издаден на основание чл. 40, ал. 4 ЗАНН във връзка с официален документ - писмо с рег. № 10-116368/27.05.2022г. по описа на Община Стара Загора.

В хода на доказателства: съдебното следствие са приобщени следните

1. Писмо с изх. № 10-11-6368/27.05.2022г. по описа на Община Стара Загора, в което е посочено, че е установено нарушение, извършено на 22.04.2022г. в 11,37 часа с МПС марка: ***, с рег. № ***, което се движи в посока запад-изток по бул. Славянски и на кръстовището с бул. Руски в гр.

Стара Загора преминава на червен сигнал на светофарната уредба.

Към писмото са приложени:

- 1 бр. сведения от свидетеля Д. Д. В., началник звено „Градска мобилност“ при Община Стара Загора, който първи е установил извършването на нарушението и

- 1 бр. оптично устройство, съдържащо 4 бр. видеозаписи от 22.04.2022г., предявени на страните чрез гледане, които са от кръстовището на бул. Славянски и бул. Руски в гр. Стара Загора и касаят часовия диапазон от 11:36:52 часа до 11:38:13 часа.

2

Файл: 22.4.2022 г. 11_36_52 (UTC+03_00), намиращ се в папка Камера 17.1 съдържа запис от камера, поставена от източната страна на светофарната уредба, разположена на югозападния край на кръстовището.

От този файл е видно, че в 11:37:17 часа процесният автомобил вече се намира върху пешеходната пътека, находяща се на бул. Славянски, от западната страна на кръстовището.

В същия този момент свети в червен цвят най-горното поле на светофарната уредба, разположена на североизточния край на кръстовището, който светлинен сигнал е насочен към водачите, които управляват превозни средства по бул. Славянски в посока запад - изток и е видим за тях. Малко преди това, в 11:37:13 часа този сигнал е бил жълт, а в 11:37:16 часа е станал червен.

Файл: 22.4.2022 г. 11_36_54 (UTC+03_00), намиращ се в папка Камера 17.2 съдържа запис от камера, поставена от южната страна на светофарната уредба, разположена на северозападния край на кръстовището.

От този файл е видно, че в 11:37:17 часа процесният автомобил се намира непосредствено пред пешеходната пътека, находяща се на бул.

Славянски, от западната страна на кръстовището.

В същия този момент, в червен цвят свети светофарната уредба, разположена на югозападния край на кръстовището, предназначена за пешеходците, желаещи да прекосят бул. Славянски в западната част на кръстовището.

Файл: 22.4.2022 г. 11_36_55 (UTC+03_00), намиращ се в папка Камера 17.3 съдържа запис от камера, поставена от западната страна на светофарната уредба, разположена на североизточния край на кръстовището.

От този файл е видно, че в 11:37:17 часа процесният автомобил се намира на около 1 метър пред стоп-линията на кръстовището, находяща се на бул. Славянски, от западната му страна.

В същия този момент свети в червен цвят най-горното поле на светофарната уредба, разположена на югозападния край на кръстовището, който светлинен сигнал е насочен към водачите, които управляват превозни 3 средства по бул. Славянски в посока изток - запад и е видим за тях. Малко преди това, в 11:37:13 часа този сигнал е бил жълт, а в 11:37:16 часа червен.

Файл: 22.4.2022 г. 11_36_53 (UTC+03_00), намиращ се в папка Камера 17.4 съдържа запис от камера, поставена от северната страна на светофарната уредба, разположена на югоизточния край на кръстовището.

От този файл е видно, че в 11:37:18 часа процесният автомобил се намира върху пешеходната пътека, находяща се на бул. Славянски, от западната страна на кръстовището.

В същия този момент, в червен цвят свети светофарната уредба, разположена на северозападния край на кръстовището, предназначена за пешеходците, желаещи да прекосят бул. Славянски в западната част на кръстовището.

2 . Писмо с вх. № 6690/16.03.2023г. по описа на Районен съд - Стара Загора, с което са представени:

- разрешение за ползване № ДК-07-СЗ-13 от 03.02.2021г. на системата за управление на градски транспорт и констативен протокол от 08.06.2020г. за въвеждане в експлоатация на Системата за управление на градския транспорт, които касаят техническата изправност на светофарната уредба и камерите, с които е установено нарушението;

- схеми на проектната документация: схема на транспортните потоци, от която е видно, че движението по бул. Славянски в посока изток-запад е обозначено с 2Н, а в посока запад-изток с 4Н; матрица на междинните времена; фази на регулиране и циклограми, от които е видно че 2Н и 4Н съвпадат; интензивност на автомобилното движение.

- чертеж за организация на движението на светофарните уредби на кръстовище 17 - бул. Славянски и бул. Руски;

- детайлна справка от електронен регистър „Сигнали горещи телефони“ на Община Стара Загора, от която е видно, че за периода от 00,00 часа на 21.04.2022г. до 23,59 часа на 22.04.2022г. са регистрирани множество 4 сигнали за нередовност, но нито един от тях не касае процесното кръстовище в гр. Стара Загора, находящо се на бул. Славянски и бул. Руски. От справката са видни номерата на постъпилите сигнали, заглавие и кратко описание, статус, дата и час на постъпване, дата и час на реакцията на сигнала, заявител на сигнала и др.

- справка събития на контролер 17 – бул. Славянски – бул. Руски за периода от 00:00:01 часа на 22.04.2022г. до 23:59:59 часа на 22.04.2022г.; часови график „17. бул. Славянски – бул. Руски“ и Светофарен контролер 17 – бул. Славянски.

3. Справка за нарушител/водач от 22.02.2023г., представена във връзка с личността на жалбоподателя М. Т. П..

4. Длъжностна характеристика на свидетеля по акта Д. Д. В. Началник отдел на звено „Градска мобилност“ при Община Стара Загора, от която е видно, че в т. 5 Основни задължения попадат организиране наблюдението с видеокамери на конфликтни точки в гр. Стара Загора; уведомяване органите на реда за забелязани нарушения на обществения ред и изготвяне на записи за последващ контрол на забелязаните нарушения на обществения ред.

5. Писмо с вх. № 5962/08.03.2023г. по описа на Районен съд - Стара Загора с приложена справка за издадени болнични листове на Д. Д. В., от която е видно, че същият е бил в непрекъсната временна неработоспособност за периода от 08.02.2022г. до 05.08.2022г., като периодът от 22.04.2022г. до 04.05.2022г. попада в този период.

6. Във връзка с компетентността на актосъставителя и наказващия орган е приета заповед № 8121з-1632 от 02.12.2021г. на Министъра на вътрешните работи.

В хода на съдебното следствие са разпитани в качеството на свидетели Г. П. П. – актосъставител, Д. Д. В. и К. С. Д. - свидетели съответно по установяване на нарушението и съставяне на АУАН.

От показанията на свидетеля Д. В. се установява, че констатирал извършването на процесното нарушение при изпълнение на задълженията си като началник на Звено „Градска мобилност“ при Община Стара Загора, преглеждайки камерите за контрол на трафика. От тях установил, че на 5

22.04.2022г. около 11,37 часа в гр. Стара Загора, по бул. Славянски, в посока запад-изток се движил лек автомобил марка: ***, с рег. № ***, който на кръстовището с бул. Руски навлязъл и преминал на забраняващ /червен/ сигнал на светофарната уредба, работеща в нормален режим на работа. Това станало причина да подаде сигнал до компетентните органи.

От показанията на свидетеля Д. В. и от приложената справка за представените от него болнични листи се установява, че в периода от 08.02.2022г. до 05.08.2022г. бил в продължителен отпуск поради временна неработоспособност. Същевременно обаче от неговите показания и от изготвените от него документи в този период е видно, че въпреки заболяването си е полагал труд, както от вкъщи, така и на работното си място, когато се е налагало.

Актосъставителят Г. П. потвърждава, че му били изпратени документи и запис от системата за контрол на трафика от Звено „Градска мобилност“ при Община Стара Загора и след като се убедил в извършването на нарушението, поканил собственика на процесния лек автомобил да се яви.

Същият се явил. Били му предявени направените записи и след като отказал да попълни декларация по чл. 188 ЗДвП на 10.06.2022г. му бил съставен процесният АУАН. Като свидетели по акта били вписани К. С. Д. - мл. автоконтрольор в сектор ПП при ОД на МВР - Стара Загора и Д. Д. В. началник Звено „Градска мобилност“ при Община Стара Загора. Последният нямал възможност да се яви при съставянето на АУАН и поради това не го подписал.

Свидетелката по акта – Д. заявява, че актът бил съставен в нейно присъствие и в присъствието на нарушителя, като не помни дали последният направил възражения при съставянето му.

Съдът кредитира показанията на свидетелите, тъй като същите са последователни, непротиворечиви и взаимно се допълват, като по делото липсват данни те да са заинтересовани по някакъв начин от изхода на делото.

Съдът намира, че в хода на административнонаказателното производство е допуснато съществено процесуално нарушение, налагащо отмяна на обжалваното наказателно постановление на това основание.

Съгласно чл. 40 ал. 1 ЗАНН актът за установяване на административно нарушение се съставя в присъствието на свидетелите, които са присъствали 6 при извършване или установяване на нарушението.

Когато липсват такива свидетели, законодателят в чл. 40, ал. 3 ЗАНН е предвидил актът да се състави в присъствието на двама други свидетели, като това изрично следва да бъде отбелязано в него.

Неспазването на това изискване представлява нередовност, при която е недопустимо да се издаде наказателно постановление, защото представлява гаранция за правото на защита на наказаното лице от най-ранния етап на административнонаказателното производство.

В конкретния случай актът е бил съставен в присъствието само на К.

С. Д., която е била свидетел единствено при съставянето му. Това се установява от показанията на актосъставителя Г. П., който разяснява, че жалбоподателят П. се явил на два пъти, като първият път му били предявени процесните записи, а вторият път се явил за съставяне на АУАН.