Решение № 1184 от 22.10.2021, Районен съд - Плевен

РЕШЕНИЕ

№ 1184 гр. Плевен, 22.10.2021 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЛЕВЕН, II ГРАЖДАНСКИ СЪСТАВ, в публично заседание на шести октомври през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:

Председател: Виолета Гр. Николова при участието на секретаря ИЛОНА ЦВ. ДЕЛЕВА като разгледа докладваното от Виолета Гр. Николова Гражданско дело № 20214430101860 по описа за 2021 година на основание данните по делото и закона, за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е образувано по искова молба на БР. Д. ЗЛ. с ЕГН ***, адрес: гр.П., ***, чрез адв.В. П. – АК- П. против ***- адрес: ***. Посочва се в исковата молба, че ищецът работи в *** при *** П. като заема длъжността „***„ в *** гр.П.. Твърди се, че трудовата дейност осъществява по определен график, при режим на нощна смяна от 22.00 часа до 06.00 часа и с продължителност 12 часа при сумарно изчисляване на работното време.

Твърди се в исковата молба, че ищецът е положил общо 800 часа нощен труд в периода 01.04.2019г.-01.08.2020г., който не е заплатен и следва да бъде заплатен след преизчисления с коефициент 1,143 като се равнява на 114,40 часа извънреден труд. Иска се от съда да постанови решение, с което да осъди „*** – *** да заплати на ищеца сумата от 915,42 лв. – представляваща възнаграждение за положен нощен труд в периода 01.04.2019г.- 01.08.2020г., преобразуван в извънреден труд, сумата от 50 лв.- мораторна лихва за периода 01.07.2019г.-25.02.2021г., законна лихва върху главницата от датата на подаване на исковата молба до окончателното изплащане на вземането;

1 както и направените деловодни разноски.

На основание чл.131 от ГПК препис от исковата молба и приложенията към нея са връчени на ответника.

По делото е постъпил отговор с вх.№ ***/21г. по описа на РС-П., в който ответникът взема становище за допустимост, но неоснователност на исковете.

В съдебно заседание ищецът, редовно призован, не се явява. Представлява се от пълномощник адв.В. П., която моли съда да уважи изцяло предявените искове като основателни и доказани.

Ответникът, редовно призован, се представлява от юрисконсулт *** – старши юрисконсулт в ***, която моли съда да отхвърли исковете като неоснователни и недоказани.

С определение от 10.09.2021г. е допуснато изменение в размера на исковете, като същите са водени за сумата от 652,75 лв.-главница, представляваща неизплатено трудово възнаграждение за положен нощен труд в периода 01.04.2019г. до 01.08.2020г., както и сумата от 90,87 лв. с правно основание чл.86 ЗЗД, считано от 01.07.2019г. до 16.03.2021г.

СЪДЪТ, след като взе предвид представените по делото доказателства - по отделно и в тяхната съвкупност, съобрази становищата на страните и нормативните актове, регламентиращи процесните отношения, намира за установено следното от фактическа страна:

Безспорно по делото е и не се спори между страните, че БР. Д. ЗЛ. с ЕГН *** заема длъжността „***“ в *** гр.П. при *** П. към *** - ***.

Не се спори между страните, че ищецът работи по утвърдени графици на смени – дневна и нощна от 22.00 часа до 06.00 часа с продължителност 12/24 часа при сумирано изчисляване на работното време.

Признава се от ответника, че ищецът е положил общо 784 часа нощен труд в периода от м.04.2019г. до м.09.2020г. , за което представя справка в табличен вид в отговора на исковата молба.

Спори се какъв е размера на часовата ставка на ищеца, колко часа нощен труд е положил периода от м.04.2019г. до м.09.2020г. по графиците, утвърдени от *** П., заплатен ли е положения нощен труд от ищеца и в какъв размер.

За установяване на спорните по делото обстоятелства е назначена съдебно счетоводна експертиза. Видно от заключението на вещото лице по назначената счетоводна експертиза, общият брой часове положени от БР. Д.

ЗЛ. като нощен труд на отчетен едномесечен и тримесечен период от 2

01.04.2019г. до 01.08.2020г. е следният: общо за 2019г. положени като нощен труд са 465 часа. Заплатена сума за нощен труд за 2019г. е в размер на 116,25 лв. Общо за 2020г. е положен нощен труд от 319 часа, като за първо тримесечие са 135 часа, за второ тримесечие са 128 часа, за трето тримесечие са 56 часа. Заплатената сума за 319 часа нощен труд е в размер на 277 лв. вещото лице е категорично, че общият брой часове, положени от ищеца в периода 01.04.2019г.-31.01.2020г. са 521 часа (при 8 часов нощен труд на денонощие) или 456 часа нощен труд и 65 часа извънреден труд ( при 7 часова ставка нощен труд за денонощие). За периода от 01.02.2020г. до 31.07.2020г. при ставка от 8 часа нощен труд, часовете труд , положени от БР.

Д. ЗЛ. са 263, а при 7 часова ставка – 231 часа нощен труд и 32 часа извънреден труд. Видно от заключението на вещото лице няма преобразуване на нощен труд към дневен при изчисляване на работната заплата на БР. Д. ЗЛ.. Часовете положен нощен труд, след преобразуване на отработените часове в дневни за периода 01.04.2019г. до 01.02.2020г. с увеличение от 50 % възлиза на 614,75 лв., след преобразуване и умножени по ставка 1,143 възлизат на 409,66 лв.; за периода от 01.02.2020г. до

01.08.2020г. преобразувани с коефициент 1,143 умножени по ставка от 1 лева е 38 лв. Видно от заключението на вещото лице по назначената съдебно счетоводна експертиза часовата ставка за м.04.2019г. възлиза на 5,63; м.05.2019г.-5,63 лв.; м.06.19г.- 5,63 лв.; м.07.2019г.- 4,89 лв.; м.08.2019г.- 5,11 лв; м.09.2019г.- 5,92 лв. м.10.2019г.- 4,89 лв.; м.11.2019г.- 5,36 лв.; м.12.2019г.-5,92 лв.; м.01.2020г.- 5,63 лв.; м.02.2020г.- 6,19 лв.; м.03.20г.- 5,89 лв.; м.04.2020г.- 6,19 лв.; м.05.20г.-6,88 лв.; м.06.20г.-5,63 лв.; м.07.20г.- 5,38 лв. размерът на мораторната лихва за процесния период възлиза на сумата от 90,87 лв. при изчисление на дневната ставка с коефициент 1,143. Съдът кредитира изцяло с доверие заключението на вещото лице като обективно и безпристрастно, съответно и на писмените доказателства по делото.

Предвид така установеното от фактическа страна, СЪДЪТ формулира следните изводи от правна страна:

Съдът приема, че е сезиран с обективно съединени искове с правно основание чл. 179, ал. 1 от ЗМВР вр. чл. 67, ал. 7, т. 1 от Закона за държавния служител – за заплащане на неизплатено възнаграждение за положен от ищеца нощен труд по време на дежурства по график за периода 01.04.2019г.-01.08.2020г., както и иск по чл.86 ЗЗД за обезщетение за забава 3 за периода 01.07.2019г. до датата на подаване на исковата молба (25.02.2021г.) и след дата 25.02.2021г. до окончателнот изплащане на вземането.

Съгласно чл.187 ЗМВР, нормалната продължителност на работното време на държавните служители в МВР е 8 часа дневно и 40 часа седмично при 5дневна работна седмица. Работното време на държавните служители се изчислява в работни дни - подневно, а за работещите на 8-, 12- или 24-часови смени - сумирано за тримесечен период. Определянето на 24-часова смяна е по изключение. При работа на смени е възможно полагането на труд и през нощта между 22,00 и 6,00 ч., като работните часове не следва да надвишават средно 8 часа за всеки 24-часов период.

Съгласно нормата на чл.187, ал.4 ЗМВР за държавните служители в МВР, извън тези по ал. 2 /служители, които изпълняват служебните си задължения при специфични условия и рискове за живота и здравето/ и работещите на смени, се установява ненормиран работен ден. Те са длъжни при необходимост да изпълняват служебните си задължения и след изтичане на редовното работно време. Законодателят в ал.5 на чл.178 ЗМВР, че когато работата извън редовното работно време до 280 часа годишно се компенсира със: 1. допълнителен платен годишен отпуск за работата в работни дни и с възнаграждение за извънреден труд за работата в почивни и празнични дни за служителите на ненормиран работен ден; 2. възнаграждение за извънреден труд за отработени до 70 часа на тримесечен период - за служителите, работещи на смени. Редът за организацията и разпределянето на работното време, за неговото отчитане, за компенсирането на работата на държавните служители извън редовното работно време, режимът на дежурство, времето за отдих и почивките за държавните служители се определят с наредба на министъра на вътрешните работи. Съгласно чл. 188, ал.1 ЗМВР държавните служители на МВР са длъжни да бъдат на разположение за изпълнение на задълженията си, свързани със службата им в МВР, при условия и по ред, определени с наредбата по чл. 187, ал. 9.

С оглед характера на заеманата длъжност през процесния период ищецът е полагал труд на смени вкл. през нощта ( от 23.00 часа до 06. 00 часа), а отработеното работно време се е изчислявало сумарно, за което обстоятелство също липсва спор между страните.

В процесния период са действали Наредба №8121з-908/02.08.2018г. за 4 условията и реда за изплащане на допълнителни възнаграждения на държавните служители в МВР за научна степен, за полагане на труд на официални празници, за времето на разположение и за изпълнение на специфични служебни дейности, Наредба № 8121з-1059/26.09.2019г. за условията и реда за изплащане на допълнителни възнаграждения на държавните служители за научна степен, за полагане на труд през нощта от 22.00 до 6.00 часа, за полагане на труд на официални празници и за времето на разположение и Наредба № 8121 з-36 от 2020 г. за реда за организацията и разпределянето на работното време, за неговото отчитане, за компенсирането на работата извън редовното работно време, режима на дежурство, времето за отдих и почивките на държавните служители в МВР (обн. ДВ, бр. 3/2020 г., в сила от 10.01.2020 T.). И в трите наредби отново не е регламентиран коефициент, аналогичен на този в чл.31, ал.2 от отменената Наредба №8121з407/2014г. , а именно „при сумирано отчитане на отработеното време общият брой часове положен труд между 22,00 и 6,00 ч. за отчетния период ce умножава по 0,143. Полученото число ce сумира с общия брой отработени часове за отчетния период.".Същевременно в чл.2 от Заповед № 8121з156/05.02.2020г. относно определяне размерите на допълнителните възнаграждение за научна степен, за полагане на труд през нощта от 22.00 часа до 6 часа, за полагане на труд на официални празници и за времето на разположение, изплащани на държавните служители в МВР ( обн. Д.В. бр.13 от 14.02.2020г., в сила от 01.02.2020г., изм. бр. 85 от 02.10.2020г., в сила от 01.10.2020г.) размерът на допълнителното възнаграждение за всеки отработен нощен час или част от него от 22.00 часа до 6,00 часа е 1 лв.

През част от процесния период по делото от 01.04.2019г. до 01.02.2020г. липсва изричен регламент в ЗМВР или подзаконовите актове по прилагането му, с които да се урежда начина за определяне на размера на допълнителното възнаграждение на ищеца за нощен труд.

От съществено значение за разрешаване на възникналия между страните правен спор е обстоятелството дали по отношение на ищеца намира приложение нормата на чл. 9, ал. 2 от Наредбата за структурата и организацията на работната заплата, предвиждаща преизчисление на положения нощен труд. В тази връзка следва да се отбележи, че според чл.

187, ал. 9 от ЗМВР редът за организацията и разпределянето на работното време, за неговото отчитане, за компенсирането на работата на държавните 5 служители извън редовното работно време, режимът на дежурство, времето за отдих и почивките за държавните служители се определят с наредба на министъра на вътрешните работи.

В страната по повод делата за нощен труд на полицаи и служители на *** са формирани две становища:

Съгласно първото, в ЗМВР и в приложимите наредби, посочени по-горе, с изключение на отменената Наредба №8121з-407/2014г., липсва правна регламентация относно преобразуване на часовете положен нощен труд в дневен с коефициент 0,143 и поради това следва да ce прилагат разпоредбите на наредбата за структурата и организацията на работната заплата (HСOP3), a именно, че при сумирано изчисляване на работното време нощните часове ce превръщат в дневни с коефициент, равен на отношението между нормалната продължителност на дневното и нощното работно време, установени за подневно отчитане на работното време. Отнесено към разпоредбите на Кодекса на труда при 8-часова продължителност на работното време през деня ( чл.136, ал.3 ) към нощната такава от 7 часа (чл.140, ал.1), коефициентът за преобразуване на положените часове труд през нощта в дневни следва да бъде 1,143. Съставите приемат, че при липса на изрична законова регламентация следва субсидиарно да ce приложат разпоредбите на чл.9, ал. 2 от НСОРЗ. Противното разрешение би довело държавните служители в системата на МВР в неравностойно положение както спрямо останалите държавни служители, така също и спрямо работниците и служителите по трудово правоотношение, които получават допълнително възнаграждение за извънреден труд. Прилагането на субсидиарни разпоредби е в съответствие с основния правен принцип за равенство и недопускане на дискриминация, закрепен в чл. 6 от Конституцията и в чл. 14 от Конвенцията за защита правата на човека и основните свободи. (Решение № 260174 от 11.12.2020 г. на ОС - П. по в. гр. д. № 799/2020 г., Решение № 260189 от 16.12.2020 г. на ОС - П. по в. гр. д. № 898/2020 г.; Решение № 9 от 23.02.2021 г. на ОС - П. по в. гр. д. № 687/2020 г.; Решение № Решение № 468 от 05.12.2019 г. на ОС Русе по в. гр. д. № 710/2019 г.; Решение от 2018 г. на ОС Варна по в. гр. д. № 2364/2018 г.; Решение от 17.08.2018 г. на ОС Варна по в. гр. д. № 1810/2018 г.).