Акт от 27.07.2023, Административен съд - Търговище

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Номер №

27.07.2023 г. град Търговище

Административен съд-гр.Търговище, на двадесет и седми юли две хиляди двадесет и трета година, в закрито заседание, в следния състав:

Председател

-Албена Стефанова като разгледа докладваното от председателя адм.х.д. № 203 по описа за 2022г. на АС-гр.Търговище, за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на Глава десета от АПК, във връзка с чл.23, ал.1 от ЗНЧ.

Образувано е по жалба на НЧ “Иван Вазов“ 1908 с.Здравец, ЕИК:********* представлявано от председателя д.д., подадена чрез адвокат А.С. ***, с посочен по делото адрес :гр.Търговище, ул. „Бр.Миладинови“ №31, ет.2,офис 8 против Решение на Комисия по чл.23 от ЗНЧ при Община Търговище, назначена със Заповед №РД-3 1216/02.11.2022г. на Кмета на Община Търговище, обективирано в Протокол от 09.11.2022г., за разпределение на 29 127 лева, съставляващи резерва от годишната държавна и общинска субсидия за 2022г., предоставена за делегирана от държавата дейност-Читалища в община Търговище.

В жалбата като основание се навеждат неправилно приложение на материалния закон, допуснати съществени нарушения на процесуалните правила и несъответствие с целта на закона. В жалбата се излага становище за липса на компетентност на органа.

Излагат се подробни доводи, обосноваващи липса на изложени мотиви на органа, въз основа на които е извършено разпределението на годишната субсидия на читалищата в община Търговище. Навежда се, че с оспорения акт е прието решение въз основа на коефициенти за всяко читалище, определени без ясен механизъм. Излага се становище че

Комисията е приела разпределението на резерва от бюджетната субсидия по отделни читалища при липса на ясни фактически и правни критерии за взетото решение. Излагат се доводи, че Вътрешните правила за разпределение и отчитане на субсидиите на читалищата на територията на община Търговище са от 2020г. и не могат да бъдат нормативна база за разпределение на субсидиите за 2022г., тъй като не са утвърдени от Комисията, а от кмета на община Търговище, който се явява външен орган. Излага се становище, че всяка година Комисията по чл.23 от ЗНЧ е в различен състав, явява се различен орган и като такъв трябва да приеме свои вътрешни правила. Моли се оспореният акт да бъде обявен за нищожен, алтернативно отменен като незаконосъобразен.

С Определение на съда от 27.07.2023г. производството по делото е възобновено, във връзка с наличието на постановено Решение № 4470/09.05.2023г. по ад.д.№ 3717/2023г. на ВАС, което е окончателно.

Съдът указва на административния орган, издал оспорения акт, че съгласно чл.170, ал.1 от АПК е носител на тежестта на доказване, че оспореното решение по Протокол от 09.11.2022г. е издадено от компетентен орган и при спазване на всички процесуални правила, както и относно наличието на фактическите основания, на които същото е издадено.

Съдът указва на оспорващия, че носи тежестта на доказване на изложените в жалбата твърдения, от които черпи за себе си благоприятни правни последици.

Съдът, след като установи по реда на чл.158 и чл.159 от АПК редовността и допустимостта на жалбата намира, че следва страните да бъдат конституирани.

Следва на същите да им се съобщи проекта на доклад и делото да бъде насрочено за разглеждане в открито съдебно заседание.

Воден от горното и на основание чл.154, ал.1 от АПК, 163, ал.3 от АПК, чл.171, ал.5 от АПК, съдът ОПРЕДЕЛИ:

КОНСТИТУИРА като страни по адм.д. № 203/2022г., по описа на АС- гр.Търговище :

Оспорващи

НЧ “Иван Вазов“

1908 с.Здравец, ЕИК:********* представлявано от председателя д.д..

Ответник по оспорването

Комисия по чл.23 от ЗНЧ при Община

Търговище, назначена със Заповед №РД-3 1216/02.11.2022г. на Кмета на Община Търговище, представлявана от председателя на комисията-А. Н., съгласно Решение №1 по Протокол от 09.11.2022г и т.3 от Вътрешните правила за разпределение и отчитане на субсидиите на читалищата на територията на община Търговище.

Заинтересовани страни.

1. ОНЧ „Напредък 1864“ гр.Търговище, пл.

„Стоян Мавродиев“№ 1;

2. РЕКИЦ гр. Търговище, пл. „Стоян

Мавродиев“ № 1;

3.НЧ „Михаил Донев -1903“ с. Лиляк, общ.Търговище, ул. „Георги Димитров“ № 50;

4. НЧ“Развитие-1926“ с. Стража, общ.Търговище, ул. „Георги

Марков“ № 6;

5. НЧ

„Развитие-1904“, кв. „Въбел“, гр. Търговище, ул. „Ал. Стамболийски“ № 108;

6. НЧ

“Развитие-1906“, с. Буховци, общ.Търговище, ул. „Неделчо Камов“ № 39;

7. НЧ “Светлина – 1927“с.Давидово, общ.Търговище, ул. „Земеделска“ № 9;

8. НЧ

„Минчо Иванов – 1912“ с. Макариополско, общ.Търговище, ул. „9-ти септември“ № 31;

9. НЧ

„Съгласие-1902“, с. Дългач, общ.Търговище, център;

10. НЧ „Христо Ботев-1927“, с.

Драгановец, общ.Търговище, ул. „Кирил и

Методий“ № 6;

11. НЧ“Пробуда-1928“ с. Кралево, общ.Търговище, ул. „Георги

Димитров“ № 6;

12. НЧ

„Будител-1927“ с. Баячево, общ.Търговище, ул. „Васил Левски“ № 44;

13. НЧ

„Пробуда-1936“, с. Божурка, общ.Търговище, ул. „Ал. Стамболийски“ № 8;

14. НЧ

„Пробуда-1928“ с. Съединение, общ.Търговище, ул. „Васил Левски“ № 17;

15. НЧ

„Йордан Миндов -1892“ с. Алваново, общ.Търговище, площад;

16. НЧ

„Родина-1927“ с. Пробуда, общ.Търговище,

Център № 1;

17. НЧ

„Надежда-1904“ с. Вардун, общ.Търговище, ул. „Христо Ботев“ № 33;

18. НЧ“Напредък-1903“ с. Дралфа, общ.Търговище, ул. „Бояна“ № 10;

Разпечатката съдържа 60 от 98 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/e6bd0e45-4428-4097-976b-7016d6a1d6a8