Решение № 411 от 03.08.2026, Районен съд - Кърджали

РЕШЕНИЕ

№ 411 гр. Кърджали, 03.08.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – КЪРДЖАЛИ, І СЪСТАВ, в публично заседание на първи юли през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: Мариана Гунчева при участието на секретаря Илман Хидает като разгледа докладваното от Мариана Гунчева Гражданско дело № 20255140101341 по описа за 2025 година

Предявена е искова молба от М. Ю. С. от *******************, в която сочи, че след подадено от него Заявление за подпомагане на проект с идентификационен № **** от 09.04.2009 г. по мярка 112 „Създаване стопанства на млади фермери“ по Програмата за развитите на селските райони за периода 2007 - 2013 г. и одобрение на същото със Заповед № **** от 29.12.2009 г., на 12.02.2010 г. между него, в качеството му на земеделски стопанин по смисъла на § 1, т. 23 от ДР на ЗПЗП, наричан за краткост в договора „ПОЛЗВАТЕЛ“ и ответника Държавен фонд „ЗЕМЕДЕЛИЕ“, със седалище и адрес на управление:

************, с ЕИК ***********, представляван от К. И. И., в качеството й на изпълнителен директор на Държавен фонд „Земеделие“, наричан за краткост в договора „ФОНДЪТ“, подписан в договора от страна на Зам. изп. директор С. С. съгласно Заповед № **** от 27.08.2009 г., на основание чл. 21, ал. 2 от Наредба № 9 от 03.04.2008 г. за условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка „Създаване стопанства на млади фермери” по Програмата за развитите на селските райони за периода 2007 - 2013 година, бил сключен ДОГОВОР № **** от 12.02.2010 г. ЗА ОТПУСКАНЕ НА ФИНАНСОВА ПОМОЩ ПО МЯРКА „СЪЗДАВАНЕ НА СТОПАНСТВА НА МЛАДИ

ФЕРМЕРИ“ ОТ ПРОГРАМАТА ЗА РАЗВИТИЕ НА СЕЛСКИТЕ РАЙОНИ ЗА ПЕРИОДА

2007 - 2013 Г. (ПРСР), ПОДКРЕПЕНА ОТ ЕВРОПЕЙСКИЯ ЗЕМЕДЕЛСКИ ФОНД ЗА

РАЗВИТИЕ НА СЕЛСКИТЕ РАЙОНИ (ЕЗФРСР), неразделна част от който договор бил приложения към договора БИЗНЕС ПЛАН. Сочи, че Съгласно т.1.1. от горепосочения и сключен между тях договор, ФОНДЪТ предоставял на ПОЛЗВАТЕЛЯ безвъзмездна финансова помощ, в размер на 48 892.00 лева за изпълнение на инвестиции, основните дейности и цели, заложени в бизнес плана по проект № **** и включени в Приложение 1.

1

Твърди, че съгласно т.2.1. от договора, безвъзмездната финансова помощ въз основа на представените документи по проект № **** била в размер на 48 892.00 лева за период от пет години, като съгласно т.2.2. помощта се изплаща на два етапа: т.2.3. първо плащане в размер на 24 446.00 лева и т.2.4- второ плащане в размер на 24 446.00 лева при нарастване на икономическия размер на стопанството с шест икономически единици /ИЕ/. Твърди, че в т.3.1. на договора бил записано, че ползвателят се задължавал да извърши всички инвестиции, основни дейности и цели, предвидени в бизнес плана, до годината на проверка и предмет на договора в срок до 12.02.2013 г. като срокът за извършването на инвестициите, основните дейности и цели, предвидени в бизнес плана, започвал да тече от датата на подписване на договора-т.3.2. от договора. Сочи, че съгласно т.4.13. от договора, фондът се задължавал да изплати на ползвателят предвидената в т.2.4 финансова помощ в срок от четири месеца от постъпване на заявката за второто плащане заедно с всички необходими документи. Също така, съгласно т.5.3. от договора, втората сума се изплащала от фонда след представяне на всички изискуеми документи, доказващи изпълнението на всичко инвестиции, основни дейности и цели, предвидени за изпълнение в бизнес плана към датата на проверката и стойността на извършените инвестиции била най-малко левовата равностойност на 3000 евро. В т.5.5. от договора било посочено, че втората част от финансовата помощ се изплащала до четири месеца от подаване на заявката за плащане, с приложени всички необходими документи.

Сочи, че в договора изчерпателно били регламентирани и случаите, при които фондът можел да откаже второ плащане, както и да изискал възстановяването на цялата сума на полученото първо плащане, заедно със законната лихва.

Твърди, че съобразно предвиденото в т.2.3. във вр. с т. 4.12. от договора, на 23.04.2010 г. получил първо плащане по договора в размер на 24 446.00 (двадесет и четири хиляди четиристотин четиридесет и шест) лв..

Твърди, че след изпълнение на всички поети от негова страна договорни и нормативни задължения по сключения договор, включително и извършване на всички инвестиции, основни дейности и цели, предвидени за изпълнение в бизнес плана, до годината на проверка и предмет на договора, така както били разписани в С.я Договор № ****/043 77 от 12.02.2010 г. за отпускане на финансова помощ по мярка „Създаване на стопанства на млади фермери“ от ПРСР за периода 2007 - 2013 г. и както е заложено в бизнес плана, в определения съгласно т.5.1. от договора и в нормативно установения съгласно чл. 24, ал. 2 от Наредба № 9 от 03.04.2008 г. срок, а именно на 21.02.2013 г., той подал и Заявката си за второ/окончателно плащане по образец, с идентификационен № ****/3/01 от 21.02.2013 г. по Договор № **** от 12.02.2010 г.. до Областна дирекция на Държавен фонд „Земеделие" - Кърджали, с приложени всички изискуеми документи съгласно приложение № 4 към чл. 24, ал. 1 от Наредба № 9 от 03.04.2008 г., за извършване на второто плащане по т.2.4. от договора.

Въпреки, че бил изпълнил всички поети от негова страна договорни и нормативни задължения по договора, включително и да извърши всички инвестиции, основни дейности 2 и цели, предвидени в бизнес плана, до годината на проверка и предмет на договора, така както били разписани в С.я Договор № **** от 12.02.2010 г. за отпускане на финансова помощ по мярка „Създаване на стопанства на млади фермери“ от ПРСР за периода 2007 2013 г. и както било заложено в бизнес плана, в това число и да увеличи икономическия размер на земеделското си стопанството, в противоречие и в нарушение на договорните и нормативни задължения по договора и нормативната уредба и при липса на каквото и да е виновно поведение и неизпълнение на договорни и нормативни задължения от негова страна , ответникът Държавен фонд „Земеделие“ му отказал изплащане на договорената финансова помощ в общ размер на 24 446.00 лева , представляваща второто плащане по т.2.4 от сключения помежду им договор. Тази сума в размер на 24 446.00 лв., представляваща второто плащане по т.2.4, от Договор № **** от 12.02.2010 г. получил на 15.08.2022 г. след поредица от съдебни актове, последното от които Решение № **/29.04.2021 г. постановено по адм. дело № ***/2020 г. по описа на Административен съд Кърджали, оставено в сила с Решение №**** от 22.03.2022 г., постановено по адм. дело № ****/2021 г. по описа ВАС - осмо отделение. С цитираните решения било установено, че в качеството му на земеделски стопанин и „ПОЛЗВАТЕЛ“ точно и добросъвестно изпълнил всички поети от негова страна договорни и нормативни задължения по договора, включително и да извърши всички инвестиции, основни дейности и цели, предвидени в бизнес плана, до годината на проверка и предмет на договора, така както били разписани в С. договор и както било заложено в бизнес плана, в това число и да увеличи икономическия размер на земеделското си стопанството от първоначално залегналите в бизнес плана 2,1 ИЕ на база засети 1,5 дка градински домати, на 8,42 ИЕ на база засети 6 дка от същата култура през третата стопанска година, т.е. с 6,32 ИЕ повече.

Излага съображения, че съгласно чл. 20а, ал. 1 от ЗЗД договорите имат сила на закон за тези, които са ги сключили, а съгласно чл. 63 от ЗЗД всяка от страните по договора трябва да изпълнява задълженията си по него точно и /добросъвестно, съобразно изискванията на закона и да не пречи на другата страна да изпълнява и тя своите задължения по същия начин, като задължението трябва да бъде изпълнено с грижата на добър стопанин освен в случаите, в които закона изисква друга грижа. Сочи, че съгласно чл. 84, ал. 1. изр. първо от ЗЗД, когато денят за изпълнение на задължението е определен, длъжникът изпадал в забава след изтичането му. Сочи, че съгласно чл. 86, ал. I. изр. първо от ЗЗД при неизпълнение на парично задължение длъжникът дължи обезщетение в размер на законната лихва от деня на забавата. След изпълнение на негова страна на всички поети договорни и нормативни задължения по договора, включително и извършване на всички инвестиции, основни дейности и цели, предвидени в бизнес плана, до годината на проверка и предмет на договора, така както били разписани в С. Договор № **** от 12.02.2010 г. за отпускане на финансова помощ по мярка „Създаване на стопанства на млади фермери“ от ПРСР за периода 2007- 2013 г. и както било заложено в бизнес- плана, в определения съгласно т.5.1. от договора и в нормативно установения съгласно чл. 24, ал. 2 от Наредба № 9 от 03.04.2008 г. срок, а именно на 21.02.2013 г. подал и Заявката си за второ/окончателно плащане по образец, с идентификационен № ****/3/01 от 21.02.2013 г. до Областна дирекция на 3

Държавен фонд „Земеделие“ - Кърджали, с приложени всички изискуеми документи съгласно приложение № 4 към чл. 24, ал. 1 от Наредба № 9 от 03.04.2008 г., за извършване на второто плащане по т.2.4. от договора. Твърди, че предвид изпълнените от негова страна всички поети договорни и нормативни задължения по договора, включително и извършване на всички инвестиции, основни дейности и цели, предвидени в бизнес плана, до годината на проверка и предмет на договора, така както били разписани в С. договор и както било заложено в бизнес плана, по силата на С. договор и в изпълнение на своите договорни и нормативни задължения по договора, ответникът Държавен фонд „Земеделие“ имало задължението да му изплати договорената финансова помощ общо в размер на 24 446.00 лв., представляваща второто плащане по т.2 4. от сключения между им нас Договор № ***** от 12.02.2010 г., като датата за плащане била до 13.01.2014г.. Сумата , обаче , му била изплатена едва на 15.08.2022г. , през което време било извършено спиране на 02.04.2013г. обработка на заявката му за второто плащане , бил удържен срока за обработката на заявката с времето до получаване на официално становище/резултати от проверката на ВКП, получена на 23.10.2013г., след което изтича е четеримесечния срок за по Договора за плащане.

С оглед изложеното и на основание сключеният между страните Договор №**** от 12.02.2010 г. за отпускане на финансова помощ по мярка „Създаване на стопанства на млади фермери“ от програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г. (ПРСР), подкрепена от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР), чл.

26, ал.1, т. 4 от Наредба № 9 от 03.04.2008 г. за условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка „Създаване стопанства на млади фермери” по Програмата за развитите на селските райони за периода 2007 - 2013 г. и разпоредбите на чл.

20а, ал. 1, чл. 63, чл. 84, ал. 1, изр. първо и чл. 86, ал. 1, изр. първо от ЗЗД счита, че ответникът Държавен фонд „Земеделие" му дължи обезщетение в размер на законната лихва върху договореното и неизпълнено в срок парично задължение в размер на 24 446.00 лв., представляваща второто плащане по т.2.4. от Договор № **** от 12.02.2010г., от деня на забавата - 13.01.2014 г. до деня, предхождащ изплащането на посочената сума, а именно до 14.08.2022 г. включително.

Сочи, че изчислено с онлайн калкулатор, обезщетението в размер на законната лихва за парично задължение в размер на 24 446 лв. от деня на забавата - 13.01.2014 г. до 14.08.2022 г. включително, била равна на 21 306 лв. .

Моли да бъде постановено решение, с което да бъде осъден ответника Държавен фонд „Земеделие“, със седалище и адрес на управление: ***************, с ЕИК **********, да му изплати сумата в размер на 21 306 лв., представляваща обезщетение в размер на законната лихва върху договореното и неизпълнено в срок парично задължение в размер на 24 446.00 лв., представляваща второто плащане по т.2.4. от сключения Договор № **** от 12.02.2010 г. за отпускане на финансова помощ по мярка „Създаване на стопанства на млади фермери“ от програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г.

(ПРСР), подкрепена от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони 4