Решение № 692 от 14.07.2026, Районен съд - Бургас

РЕШЕНИЕ

№ 692 гр. Бургас, 14.07.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – БУРГАС, XVII НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и втори юни през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: АНАТОЛИ Й. БОБОКОВ при участието на секретаря Атанаска Д. Ганева като разгледа докладваното от АНАТОЛИ Й. БОБОКОВ Административно наказателно дело № 20262120201775 по описа за 2026 година Делото е образувано по жалба на „**** ЕООД, ЕИК: *****, чрез управителя ****, против Наказателно постановление № 882368F873690/31.03.2026 г., издадено от заместник-директора на ТД на НАП Бургас, с което на основание чл. 355, ал. 1 от КСО, на жалбоподателя е наложена имуществена санкция в размер на 256 евро, за нарушение на чл. 5, ал. 4, т. 2 от КСО, вр. чл. 2, ал. 2 и чл. 4, ал. 3, т. 1 от Наредба № Н13/17.12.2019 г. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и от самоосигуряващите се лица (Наредбата).

В открито съдебно заседание, за жалбоподателят, редовно призован, се явява управителят *****. Моли наказателното постановление да бъде отменено, тъй като цялата дейност на дружеството се осъществявала от нея и няма назначени работници. Твърди, че е подала декларацията още преди да бъде установено нарушението.

За административнонаказващият орган се явява юрк. Дамянова, която оспорва жалбата и моли за потвърждаване на наказателното постановление.

Съдът, като прецени събраните по делото доказателства и като съобрази възраженията на страните, намира за установено следното от фактическа страна:

На 25.02.2026 г., на жалбоподателя е съставен акт за установяване на административно нарушение за това, че като осигурител е нарушил разпоредбата на чл. 5, ал. 4 от КСО, като не е подал в срок данни с декларация Образец 6 в ТД на НАП - Бургас за месец октомври 2025 г. Мястото на 1 подаване на декларация Образец 6 за всяко регистрирано в ТД на НАП Бургас лице е в сградата на ТД на НАП - Бургас в гр. Бургас, ул.

"Александровска" № 26, ет. 1, или по електронен път. Декларация Образец № 6, съдържаща данни за общия размер на осигурителните вноски, вноските за фонд „Гарантирани вземания на работниците и служителите“, е следвало да се подаде в срока за подаване на декларация Образец № 1, както следва - а) до 25-то число на месеца, следващ месеца, за който се отнасят данните; б) при начислено или изплатено възнаграждение за същия месец след този срок (25то число) - до края на месеца, в който е начислено или изплатено възнаграждението.

Декларацията е следвало да бъде подадена до 25.11.2025 г., а тя е била подадена по интернет с КЕП на дата 18.12.2025 г. и е била приета с вх. № 30Е005751125.

Административнонаказващият орган е счел фактическите констатации за безспорно установени и е издал обжалваното НП, с което за нарушение на чл. 5, ал. 4, т. 2 от КСО, вр. чл. 2, ал. 2 и чл. 4, ал. 3, т. 1 от Наредбата, на основание чл. 355, ал. 1 от КСО, наложил на жалбоподателя имуществена санкция в размер на 260 евро.

Изложената фактическа обстановка съдът прие за установена въз основа на събраните по делото доказателства, които са непротиворечиви и допълващи се. По делото не се събра доказателствен материал, който да поставя под съмнение така установените факти.

Съдът, въз основа на императивно вмененото му задължение за цялостна проверка на издаденото НП, относно законосъобразност и обоснованост, както и относно справедливостта на наложеното административно наказание, и предвид така установената фактическа обстановка, направи следните правни изводи:

Жалбата е депозирана в рамките на 14-дневния срок за обжалване по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН, подадена е от легитимирано да обжалва лице и срещу подлежащ на обжалване акт, поради което следва да се приеме, че същата се явява процесуално допустима. Разгледана по същество жалбата е неоснователна по следните съображения:

Съдът счита, че НП е издадено от оправомощено за това лице, видно от приобщената по делото Заповед № З-ЦУ-30-875/23.06.2025 г., а АУАН е съставен от компетентен орган. Административнонаказателното производство е образувано в срока по чл. 34 от ЗАНН, а НП е било издадено в 6-месечния срок, като същото е съобразено с нормата на чл. 57 от ЗАНН, а при издаването на административния акт е спазена разпоредбата на чл. 42 от ЗАНН.

Нарушението е индивидуализирано в степен, позволяваща на жалбоподателя да разбере в какво е обвинен и срещу какво да се защитава, като самите факти правилно са подведени под посочените материалноправни норми. В случая не са налице формални предпоставки за отмяна на обжалваното НП, тъй като при реализиране на отговорността на жалбоподателя не са допуснати съществени 2 нарушения на процесуалните правила, водещи до порочност на производството против него.

Няма спор, че в конкретния случай жалбоподателят има качеството на осигурител по смисъла на чл. 5, ал. 1 от КСО, като е следвало да подаде декларация Образец № 6, за месец октомври 2025 г. в ТД на НАП - Бургас до 25.11.2025 г. Същият е бездействал и е сторил това едва на 18.12.2025 г., като по този начин е осъществил състава на вмененото му нарушение, поради което правилно е ангажирана отговорността му. Това деяние правилно е квалифицирано от АНО като нарушение на чл. 5, ал. 4, т. 2 от КСО и правилно подведено под санкционната разпоредба на чл. 355, ал. 1 от КСО, съгласно която, който наруши разпоредбите на чл. 5, ал. 4 и чл. 6, ал. 9 и разпоредбите на нормативните актове по прилагането им, както и който не подаде или не подаде в срок декларация с данните по чл. 5, ал. 4 или декларация от самоосигуряващо се лице, се наказва с глоба от 50 до 500 лева за физически лица, които не са търговци или с имуществена санкция за ЕТ и юридическите лица в размер от 500 до 5000 лв., ако не подлежи на по-тежко наказание.

Съдът намира, че в случая е неприложим институтът на маловажния случай. Нарушението е на просто извършване, осъществено е чрез бездействие. Липсата на вредни последици за фиска от несвоевременното подаване на декларацията, също не може да послужи за установяване на признаците на маловажност, защото във фактическия състав на нарушението вредните последици не са елемент от обективната му страна. Липсват други обстоятелства, които да обуславят по-ниска степен на обществена опасност на деянието в сравнение с обикновените случаи на нарушение от този вид, поради което и не са налице основания за отмяна на НП.

С оглед на изложеното, съдът намира, че НП е правилно и законосъобразно, а наложената санкция справедлива, поради което и НП следва да се потвърди.

С оглед извода на съда за неоснователност на жалбата, в полза на АНО следва да се присъдят претендираните разноски за възнаграждение за юрисконсулт. При определяне на дължимите разноски за юрисконсултско възнаграждение следва да се приложи разпоредбата на чл. 63д, ал. 5 ЗАНН, съгласно която размерът на присъденото възнаграждение не може да надхвърля максималния размер за съответния вид дело, определен по реда на чл. 37 от Закона за правната помощ, който препраща към Наредба за заплащането на правната помощ. Съгласно чл. 27е от Наредба за заплащането на правната помощ възнаграждението за защита в производства по Закона за административните нарушения и наказания е от 130 до 190 лв. С оглед фактическата и правна сложност по делото, съдът достигна до извод, че за осъщественото от юрисконсулта процесуално представителство в полза на АНО следва да се определи и присъди възнаграждение в размер на 150 лв., превалутирани по курс 1,95583 евро - 76,69 евро.

Така мотивиран, съдът

3

РЕШИ:

П О Т ВЪ РЖ Д А В А Наказателно постановление

№

882368F873690/31.03.2026 г., издадено от заместник-директора на ТД на НАП Бургас, с което на основание чл. 355, ал. 1 от КСО на „**** ЕООД, ЕИК:

*****, е наложена имуществена санкция в размер на 256 евро, за нарушение на чл. 5, ал. 4, т. 2 от КСО, вр. чл. 2, ал. 2 и чл. 4, ал. 3, т. 1 от Наредба № Н13/17.12.2019 г. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и от самоосигуряващите се лица.

ОСЪЖДА жалбоподателя „**** ЕООД, ЕИК: *****, да заплати в полза на Национална агенция за приходите сумата в размер на 76,69 евро, представляваща юрисконсултско възнаграждение.

РЕШЕНИЕТО може да бъде обжалвано пред Административен съд Бургас в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.

Съдия при Районен съд – Бургас: _______________________ 4