Решение № 2 от 06.01.2023, Апелативен съд - Варна

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№2 гр. Варна, 06.01.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

АПЕЛАТИВЕН СЪД – ВАРНА, III СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и трети юни през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: Павлина Г. Димитрова

Членове:

Ангелина Й. Лазарова

Георги Н. Грънчев при участието на секретаря Петранка Ал. Паскалева в присъствието на прокурора А. Вл. П. като разгледа докладваното от Георги Н. Грънчев Въззивно наказателно дело от общ характер № 20223000600141 по описа за 2022 година и за да се произнесе, взе предвид следното:

Въззивното производство пред апелативния съд е образувано по протест на Варненската окръжна прокуратура и въззивна жалба на гражданския ищец - ДФ“Земеделие“ срещу присъда №21 от 04.04.2022 г., постановена по НОХД

№ 857/2021г. на Варненския окръжен съд. С атакуваната присъда съдът признал подсъдимия Ю. Б. Х. за невинен в това, че за периода 19.03.2011 г. - 09.05.2014 г. в с. Ветрино, обл. Варненска в Общинска служба по земеделие - Ветрино, в качеството си на управител на „Енера“ ЕООД с ЕИК 175423022, при условията на продължавано престъпление, представил неверни сведения в нарушение на задължението си да предостави такива, регламентирано в чл.41 от Закона за подпомагане на земеделските производители (редакция ДВ, бр. 18 от 2006 год., в сила от 01.01.2007 год.), чл.2, ал.1 (редакция ДВ, бр. 14 от 2010 год., в сила от 19.02.2010 год.) и чл.3, ал.1, т.3, б.„в" от Наредба № 5/27.02.2009 год. за условията и реда за подаване за заявления по схеми и мерки за директни плащания, издадена от Министъра на земеделието и храните, както следва:

В заявление за подпомагане - форма за юридически лица за 2011 год. по следните схеми и мерки за подпомагане - Схема за единно плащане на площ /СЕПП/, Схема за национални доплащания на хектар земеделска земя /НДП/ посочил като обработваеми земеделски парцели от землището на с.

1

Белоградец - парцел №03602-140-2-2 с площ 1,92 ха, от които 0,07 ха попадат в слой недопустим за подпомагане, парцел №03602-140-1-2 с площ 0,37 ха с начин на трайно ползване - стадион, със заявена култура „овес“, за която са необходими почвени обработки върху неземеделска площ, парцел № 03602163-1-2 с площ 0,69 ха с начин на трайно ползване - пасище, със заявена култура „овес“, за която са необходими почвени обработки и парцел №03602181-2 с площ 1.55 ха, който няма право да ползва на правно основание;

В заявление за подпомагане - форма за юридически лица за 2012 год. по следните схеми и мерки за подпомагане - Схема за единно плащане на площ /СЕПП/, Схема за национални доплащания на хектар земеделска земя /НДП/ посочил като обработваем земеделски парцел в землището на с. Белоградец парцел № 03602-163-1-2 с площ 0,71 ха с начин на трайно ползване - пасище, със заявена култура „овес“, за която са необходими почвени обработки;

В заявление за подпомагане - форма за юридически лица за 2013 год. по следните схеми и мерки за подпомагане - Схема за единно плащане на площ /СЕПП/, Схема за национални доплащания на хектар земеделска земя /НДП/ посочил като обработваеми земеделски парцели в землището на с. Белоградец - парцел № 03602-163-1-2 с площ 0,71 ха с начин на трайно ползване пасище, със заявена култура „пшеница“, за която са необходими почвени обработки;

В заявление за подпомагане - форма за юридически лица за 2014 год. по следните схеми и мерки за подпомагане - Схема за единно плащане на площ /СЕПП/, Схема за преразпределително плащане /СПП/, Схема за национални доплащания на хектар земеделска земя /СНДП/, посочил като обработваеми земеделски парцели от землището на с. Белоградец парцел № 03602-62-2-1 с площ 0,52 ха, от които 0,01 ха попадат в слой недопустим за подпомагане, парцел № 03602-62-2-2 с площ 0,42 ха, от които 0,03 ха попадат в слой недопустим за подпомагане, парцел № 03602-163-1-1 с площ 0,71 ха с начин на трайно ползване - пасище, със заявена култура „овес“, за която са необходими почвени обработки, за да получи средства от фондовете, принадлежащи на ЕС и средства, принадлежащи на българската държава, с които се съфинансират проекти, финансирани със средства от тези фондове, като за 2012 год. получил 2049.44 лв. по СЕПП, за 2013 г. получил 1627.76 лв. по СЕПП и 50.26 лв. по НДП и за 2014 г. получил 1492.19 лв. по СЕПП и 689.75 по СПП, поради което и на основание чл.9, ал.2 от НК, вр. чл.304, предл. последно от НПК го оправдал по предявеното обвинение по чл. 248а, ал.5, вр. ал.3, вр. ал.2, вр. ал.1, вр. чл.26, ал.1 от НК.

С присъдата е отхвърлен изцяло и предявеният от Държавен фонд „Земеделие“ срещу подсъдимия Ю. Б. Х. граждански иск в размер на 5 909.40 лева (пет хиляди деветстотин и девет лева и четиридесет стотинки), представляваща обезщетение за имуществени вреди, причинени в резултат на престъплението, ведно със законната лихва, като недоказан по основание и размер.

2

В протеста на прокурора се твърди, че присъдата е неправилна и постановена в нарушение на закона. В допълнителното изложение към протеста се сочи, че съдът е решил делото в разрез с доказателства, събрани на досъдебното производство и в хода на съдебното следствие. Неправилно съдът е приложил разпоредбата на чл.9, ал.2 от НК, поради това, че престъплението по чл.248а, ал.5, вр. ал.3, вр. ал.2, вр. ал.1 от НК е формално и обществената опасност произтича от факта на извършването му. В този смисъл не може да се приеме, че деянието на подсъдимия е малозначително.

Относно оправдаването на подсъдимия Х. за декларацията от 2012 година се сочи, че макар и подсъдимият да не е подписвал декларацията, по сметките на „Енера“ ЕООД е постъпила исканата субсидия, което доказва извършването на престъплението. Претендира се отмяна на постановената присъда и да постановяване на нова, с която подсъдимият Х. да бъде признат за виновен в извършването на престъпление по чл.248а, ал.5, вр. ал.3, вр. ал.2, вр. ал.1, вр. чл.26, ал.1 от НК и му бъде наложено съответно наказание.

С въззивната жалба на гражданския ищец - ДФ“Земеделие“ се претендира уважаването на гражданския иск в пълен размер.

Представителят на Варненската апелативна прокуратура не поддържа протеста на Окръжна прокуратура - Варна. В пледоарията си излага доводи за несъставомерност на деянието на подсъдимия. Счита, че присъдата е правилна и законосъобразна и следва да бъде потвърдена.

Повереникът на гражданския ищец - ДФ“Земеделие“ поддържа въззивната жалба на изложените в нея основания.

В съдебно заседание пред въззивния съд подсъдимият се явява лично.

Представлява се от защитник. Защитникът и подсъдимият заявяват, че първоинстанционната присъда и законосъобразна и следва да бъде потвърдена.

В последната си дума пред настоящата инстанция подсъдимият Х. изразява становище, че не се счита за виновен.

Въззивният съд, след преценка на доводите на страните и след цялостна служебна проверка на присъдата, на основание чл.313 и чл.314 от НПК намира следното:

Съдебното производство пред Варненския окръжен съд е проведено по общия ред.

Окръжният съд е анализирал подробно събраните доказателства и изградил изводите си въз основа на установените по делото факти. От събраният доказателствен материал се установява следната фактическа обстановка, която изцяло се споделя от настоящата инстанция:

На 07.12.2007 год. свидетелят В.И.А. регистрирал търговско дружество „Енера“ ЕООД с ЕИК 175423022, на което бил управител и едноличен собственик на капитала. Регистрацията била извършена с Решение № 10763 от 07.12.2007 год. по ф.д. № 5991/2007 г. на Варненски окръжен съд.

3

Дружеството било регистрирано с цел стопанисване на язовир. Подсъдимият Ю. Х. и свид. А. били приятели, поради което Х. помагал при осъществяване на дейността.

През 2010 год. свидетелят В. А. имал затруднения в дейността на дружеството и решил да го прехвърли на подсъдимия Ю. Х..

,,Енера“ ЕООД било прехвърлено от свид. В. А. на Ю. Х. на 23.11.2010 год. чрез покупко-продажба на дружествените дялове и Х. бил назначен за управител на дружеството.

Подсъдимият Ю. Х., в качеството си на управител на „Енера“ ЕООД решил да участва в кампания за субсидиране от фондовете на Европейския съюз, отпускани по схемата за единно плащане на площ (СЕПП) и да заяви за подпомагане обработваните от дружеството земеделски площи. Дружество „Енера“ ЕООД било регистрирано с уникален регистрационен номер /УНР/ 417253 в Интегрираната система за администриране и контрол /ИСАК/.

На 19.03.2011 год. подсъдимият Ю. Х., в качеството си на управител и представляващ „Енера“ ЕООД, подал Заявление за входяща регистрация, форма за юридически лица, в общинска служба „Земеделие" с. Ветрино, за кампания 2011 год. В заявлението, в таблица на използваните парцели 2011 год. той заявил за подпомагане 9 парцела в землището на с. Белоградец.

Общият размер на заявените от „Енера“ ЕООД площи за подпомагане бил 9.83 ха. В заявлението за подпомагане Х. заявил следните схеми за подпомагане - Схема за единно плащане на площ (СЕПП) и Схема за национални доплащания на хектар земеделска земя (НДП). Като основание за ползване на парцелите Х. отбелязал ,договор за наем“. Към заявлението подсъдимият не приложил документи, удостоверяващи правното основание за ползване на парцелите. След извършване на проверка в заявлението му били установени двойно заявени площи за кампания 2011 год. Наддекларираната площ била 2.71 ха. Процентът на наддеклариране на кандидата „Енера" ЕООД за 2011 год. бил 38.06% и съгласно разпоредбите на Регламент 1122/2009 год. чл.58, ако процентът на наддеклариране е между 20% и 50%, на кандидата не се изплаща субсидия за годината на кандидатстване, поради тази причина на дружеството не била изплатена субсидия. Подсъдимият Х. заявил за подпомагане и парцел с № БЗС *** с декларирана площ 1,92 ха, от който 0,07 ха попадали в слой недопустим за подпомагане.

Според заключението на назначената Съдебна агротехническа експертиза, имот № 000103 е част от БЗС ***, който е с начин на трайно ползване - стадион. Имотът бил заявен за стопанската 2011 год. с култура „овес“. Имот № 067082 е част от БЗС ***, който е с начин на трайно ползване - пасище. Този имот също бил заявен за стопанската 2011 год. с култура „овес“. Имот № 027069 е част от БЗС №3602-181-2 и бил заявен за стопанската 2011 год. с култура „изкуствени ливади - бобови“.

Имотът бил отдаден по договор с ОПФ за оземляване на малоимотни и безимотни на Р.Я.Я. за срок от 10 години, а именно от 2004 год. до 2013 год., 4 като за срока на договора наемателят нямал право да преотдава наетата площ.

На 25.04.2012 год., от името на дружеството на брат си свид.А. Б. Х. подал заявление за регистрация за кампания 2012 год., форма за юридически лица за „Енера" ЕООД за 2012 год., както и таблиците на използваните парцели в общинска служба „Земеделие“ с. Ветрино. В заявлението, в таблица на използваните парцели за 2012 год. свидетелят А. Х. заявил за подпомагане 9 парцела в землището на село Белоградец. Общият размер на заявените от „Енера" ЕООД площи за подпомагане бил 6.81 ха. В заявлението за подпомагане били заявени за подпомагане - Схема за единно плащане на площ (СЕПП) и Схема за национални доплащания на хектар земеделска земя (НДП). Като основание за ползване на парцелите свид. Х. отбелязал „договор за наем“. От „Енера" ЕООД не били предоставени документи за доказване на правното основание за ползване на парцелите. След извършване на съответните проверки в заявлението на кандидата не били установени двойно заявени площи за кампания 2012 год. Не били установени и наддекларирани площи, поради което на дружеството била отпусната субсидия за същата година в размер на 2049.44 лв. по СЕПП. Субсидията била преведена по банковата сметка на „Енера" ЕООД в „Банка ДСК" ЕАД на два транша - на 19.02.2013 год. бил получен превод в размер на 1986.58 лева и на 30.04.2013 год. бил получен превод в размер на 62.86 лева.

От заключението на назначената съдебна агротехническа експертиза се установява, че имот № 067082 е част от БЗС ***, който е с начин на трайно ползване - пасище. Този имот бил заявен за стопанската 2012 год. с култура „овес“ .

На 15.05.2013 год. подсъдимият Ю. Х., в качеството на управител на „Енера" ЕООД подал заявление за входяща регистрация, форма за юридически лица, в общинска служба „Земеделие" - с. Ветрино за кампания 2013 год. В заявлението, в таблица на използваните парцели 2013 год. Х. заявил за подпомагане 8 парцела в землището на с. Белоградец. Общият размер на заявените от „Енера" ЕООД площи за подпомагане бил 5.33 ха. В заявлението за подпомагане Х. заявил за подпомагане - Схема за единно плащане на площ (СЕПП) и Схема за национални доплащания на хектар земеделска земя (НДП). Като основание за ползване на парцелите подсъдимият Х. отбелязал - договор за наем. Не били предоставени документи, удостоверяващи правното основание за ползване на парцелите.