Определение № 240 от 04.05.2022, Районен съд - Червен бряг

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 240 гр. гр. Червен бряг, 04.05.2022 г.

РАЙОНЕН СЪД – ЧЕРВЕН БРЯГ, ЧЕТВЪРТИ ГРАЖДАНСКИ

СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и девети април през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: Пламен Г. Тодоров при участието на секретаря Марияна Ц. Тодорова като разгледа докладваното от Пламен Г. Тодоров Гражданско дело № 20224440100299 по описа за 2022 година

Производството е по реда на чл.34,ал.2 от Закона за собствеността и ползването на земеделски земи /ЗСПЗЗ/ във връзка с чл. 145 и сл. от Глава 10 на АПК.

Образувано е по жалба на Н. Г. Н., ЕГН **********, с адрес в гр.Л*** против мълчалив отказ на Кмета на Община Червен бряг да издаде заповед по чл.34, ал.1 от ЗСПЗЗ, с която да разпореди принудителното изземване на земеделски земи, намиращи се в землището на с.Горник, общ.Червен бряг, поради неправомерното им ползване от трети лица.

По искане на съда, административния орган е представил преписката образувана при него във връзка с цитираните в жалбата искания, като видно от същата с Писмо с Изх.№44-Н94/24.03.2022г. кметът на общ.Червен бряг се е произнесъл по искането на жалбоподателя с рег.№44-Н-54/24.02.2022г. като е отказал да издаде заповед по чл.34,ал.1 от ЗСПЗЗ по изложени там съображения.

По делото се проведе 1 бр. о.с.з. на 29.04.2022г.,за което страните са били редовно призовани.

Жалбоподателят лично поддържа жалбата си и представи писмена защита по делото ,в която развива подробно аргументите си.

Кметът на Общ.Червен бряг чрез процесуалния си представител адв.В. оспорва жалбата като се развиват аргументи относно нейната недопустимост.

Съдът,след като се запозна с жалбата, становището на административния орган и представената преписка намира,че депозираната жалба се явява недопустима,тъй като от установените по делото факти за приключило административно производство по реда на чл.34,ал.1 от ЗСПЗЗ,съдът намира, че в случая не е налице мълчалив отказ на кмета на Община Червен бряг.

Искането на жалбоподателя, с което е сезирал компетентния административен орган е с правно основание чл.34,ал.1 от ЗСПЗЗ за издаване на заповед за изземване на земеделски имоти от трети лица, които ги владеят без основание. В образуваното по искането административно производство, кметът на Община Червен бряг в изпълнение на задълженията си по чл.34,ал.1 изр. 2 от ЗСПЗЗ във връзка с чл.35 и чл.36 от АПК е поискал служебно информация от ОбСЗ-Ч.Бряг и ОД на ДФЗ-Разплащателна агенция за установяване на неправомерно ползване на заявените земеделски имоти и се е произнесъл като е отказал издаването на поисканата заповед.

Горните процесуални действия са обективирани в изпратените и получени писма.

Служебното събиране на доказателства има характер на административно-производствнени действия на органа по издаване на искания

1 административен акт. Извършени са преди изтичане на срока по чл.57,ал.5 от АПК.

Съдът допълнително прецени фактът,че искането на жалбоподателя Н. е заведено в общината с рег.№44-Н-54/24.02.2022г., а жалбата му до ЧРС чрез кмета на община Ч.Бряг е заведена с рег.№44-Н-54/1/ от 16.03.2022г.

Извършените действия установяват наличие на висящо административно производство и съставляват отрицателна предпоставка за формиране на мълчалив отказ по заявлението на оспорващия.В установеният с горецитираната разпоредба срок за произнасяне на индивидуалния адм.орган от 1м./един месец/ е налице изрично произнасяне по искането на жалбоподателя.

Анализът на събраните доказателствата по делото обосновава изводи за липса на мълчалив отказ на кмета на Община Червен бряг, който да се обжалва пред съда към 16.03.2022г.,тъй като мълчалив отказ може да бъде наличен само ако след изтичане на 1м./един месец/ от подаването на искането не е налице изрично произнасяне по него от страна на кмета на Общ.Червен бряг.

Жалбата е лишена от предмет и е недопустима в хипотезата на чл.159, т.1 от АПК. Съгласно чл.58, ал.1 АПК,непроизнасянето в срок се смята за мълчалив отказ да се издаде акта.

Сроковете за издаване на индивидуални административни актове са уредени в чл.57 АПК като в случая се касае до искане за издаване на индивидуален административен акт, то при основната хипотеза ако този ИАА не касае и други трети лица съгласно чл.57, ал.1 от АПК административния акт следва да се издаде до 14 дни от датата на започване на производството. Обаче в случая приложение следва да намери чл.57,ал.5 от АПК- един месец от започване на производството. Според чл.25, ал.1 АПК датата на започване на производството е датата на постъпване на искането в компетентния административен орган, в който е подадено. Жалбоподателят е подал искането си на 24.02.2022г. и понеже то касае и други трети лица по отношение на това искане срокът се определя по чл.57,ал.5 от АПК и е в размер на 1м./един месец/ от започването на производството т.е. от 24.02.2022г. до 24.03.2022г.вкл.

При това положение срокът за произнасяне от административният орган за издаване на индивидуален административен акт все още не е бил изтекъл, тъй като жалбата на Н. чрез кмета на община Червен бряг е заведена с рег.№44-Н-54/1/ от 16.03.2022г. и при това положение същата се явява преждевременна поради липса на мълчалив отказ от страна на органа и следва да се остави без разглеждане като недопустима.

При този изход на делото и с оглед своевременно направеното искане от представителя на ответника е налице основание за присъждане на адвокатско възнаграждение в полза на Община Червен бряг в размер на 600лв./шестотин лева/,което е дължимо съгласно чл.143,ал. 3 от АПК.

Предвид изложеното ,съдът следва да постанови съдебно определение ,с което да остави без разглеждане жалбата на Н. Г. Н.,с ЕГН**********, с адрес в гр.Л*** против мълчалив отказ по искане с вх.№44-Н-54 от 24.02.2022г. до кмета на Община Червен бряг да издаде заповед по чл.34, ал.1 от ЗСПЗЗ като недопустима.

Да осъди Н. Г. Н. ,с ЕГН********** да заплати на Община Ч.Бряг направените разноски за адвокатско възнаграждение в размер на 600лв./шестотин лева/.

Да прекрати производството по Гр.д.№299/2022г. на РС-гр.Червен бряг.

Водим от горното, съдът

ОПРЕДЕЛИ:

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на Н. Г. Н.,с ЕГН**********, с адрес в гр.Л*** против мълчалив отказ по искане с вх.№44-Н-54 от 24.02.2022г. до кмета на Община Червен бряг да издаде заповед по чл.34, ал.1 от ЗСПЗЗ като недопустима.

ОСЪЖДА Н. Г. Н.,с ЕГН********** да заплати на Община Червен бряг направените 2 разноски за адвокатско възнаграждение в размер на 600лв./шестотин лева/ ПРЕКРАТЯВА производството по Гр.д.№299/2022г. на РС- гр.Червен бряг.

Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред Административен съд-Плевен в 7-мо срок от съобщаването му на страните чрез РС-Червен бряг и заплатена д.т. от 15,00лв./петнадесет лева/ по сметка на Адм.съд- гр.Плевен.

Съдия при Районен съд – Червен Бряг: _______________________

3