Определение № 585 от 14.05.2025, Окръжен съд - Стара Загора

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 585 гр. Стара Загора, 14.05.2025 г.

ОКРЪЖЕН СЪД – СТАРА ЗАГОРА, II ГРАЖДАНСКИ СЪСТАВ, в закрито заседание на четиринадесети май през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Пламен Ст. Златев

Членове:

Мариана М. Мавродиева

Веселина К. Мишова като разгледа докладваното от Веселина К. Мишова Въззивно частно гражданско дело № 20255500500306 по описа за 2025 година Обжалвано е определение № 994 от 14.04.2025 г., постановено по гр.д.

№ 979/2025 г. по описа на Районен съд - Казанлък, с което е прекратено производството по делото.

Въззивникът Дирекция социално подпомагане – Казанлък счита, че постановеното определение е неправилно. Твърди, че действително в § 33 от СК е посочено, че Националната електронна информационна система за пълно осиновяване и електронната платформа за кандидатстване за осиновяване на деца при условията на пълно осиновяване се създава до 31.12.2026 г., а до внедряването и въвеждането в експлоатация на Националната електронна информационна система за пълно осиновяване в информационната и комуникационна среда на МТСП продължават да функционират по досегашния ред Националната електронна информационна система за децата, които могат да бъдат осиновени при условията на пълно осиновяване, както и регистриране на деца, които могат да бъдат осиновени при условията на пълно осиновяване. Условията и редът за водене и съхраняване на този регистър; воденето и съхраняването на Националния регистър за осиновяващите; поддържане на Националната електронна информационна система били определени в Наредба № РД-07-7 от 05.10.2010 г., която била отменена с § 4 от ПЗР на Наредба № РД—6-46 от 04.11.2024 г. за реда за вписване, водене, съхраняване, поддържане и функциониране на Националната електронна система за пълно осиновяване. Счита, че изложените факти и обстоятелства в молбата до Районен съд – Казанлък са основание тя да бъде уважена, тъй като били налице предпоставките на чл.84, ал.3 СК. Иска се въззивният съд да отмени обжалваното определение и да разреши вписване на детето Р.Р.Д. в Националната електронна информационна система за пълно осиновяване чрез регистър на децата, които могат да бъдат осиновени при условията на пълно осиновяване, воден в РДСП – Стара Загора.

1

Съдът, след като се запозна с доводите, изложени в частната въззивна жалба и материалите по делото, намира за установено следното:

Частната въззивна жалба е подадена в законоустановения срок по чл.

275, ал. 1 от ГПК от страна, която има правен интерес от обжалването на постановения съдебен акт. Жалбата отговаря на изискванията на чл. 260 и чл.

261 от ГПК, поради което е процесуално допустима, а разгледана по същество - неоснователна, поради следните съображения:

Производството пред първата инстанция е образувано по постъпила молба от Агенция за социално подпомагане - София, чрез Дирекция „Социално подпомагане“ - Казанлък за постановяване решение за вписване на детето Р.Р.Д., ЕГН ********** в Регистъра на деца за пълно осиновяване, воден в РДСП – Стара Загора съгласно § 33, ал.1 и 2 и § 34, ал.1 от ПЗР на ЗИДСК. За да остави без разглеждане подадената молба и да прекрати производството по делото, Районен съд – Казанлък е приел, че съгласно действащата редакция на чл. 84, ал. 3 СК дете, което е настанено по реда на ЗЗДет в социална или интегрирана здравно-социална услуга за резидентна грижа или приемно семейство, се вписва в информационната система по чл.

83, ал. 1 въз основа на съдебно решение на районния съд по настоящия адрес на детето, когато в срока по чл. 93, ал. 2 родителят е поискал прекратяване на настаняването и връщане на детето, или промяна на мярката и настаняване в семейство на роднини или близки, но не са изпълнени условията за това поради неоказване на съдействие от страна на родителите, не са отпаднали основанията за настаняване извън семейството по чл. 25, ал. 1, т. 2, 3 или 4 от ЗЗДет или няма семейство на роднини или близки, което да е дало съгласие за временно настаняване на детето по чл. 27, ал. 3. Приел е, че в този случай директорът на дирекция „Социално подпомагане“ по настоящия адрес на детето подава молба до съда в едномесечен срок от разглеждането на искането на родителя, към която прилага мотивирана оценка на причините за неуспешната реинтеграция или за промяна на мярката. Приел е, че от текста на посочената разпоредба било ясно, че съдът е легитимен да постанови вписване единствено и само в информационната система по чл. 83, ал. 1, т. е.

Националната електронна информационна система за пълно осиновяване, но не и в регистрите водени към регионалните дирекции социално подпомагане, още по-малко да задължава последните да прехвърлят вписани данни за в бъдеще. Приел е, че Националната електронна информационна система за пълно осиновяване все още не е създадена и не функционира. Според параграф 33 от ПЗР от ЗИД към СК - Националната електронна информационна система за пълно осиновяване се създава до 31.12.2026 г., а до внедряването и въвеждането в експлоатация на Националната електронна информационна система за пълно осиновяване в информационната и комуникационна среда на Министерството на труда и социалната политика продължават да функционират по досегашния ред Националната електронна информационна система за децата, които могат да бъдат осиновени при условията на пълно осиновяване, както и регистрите на деца, които могат да 2 бъдат осиновени при условията на пълно осиновяване. Приел е, че според § 34 от ПЗР от ЗИД на СК - Националната електронна информационна система на децата, които могат да бъдат осиновени при условията на пълно осиновяване, и Националният регистър на лицата, които желаят да осиновят дете при условията на пълно осиновяване, водени от Агенцията за социално подпомагане, както и регистрите на децата и осиновяващите, водени в регионалните дирекции за социално подпомагане, се поддържат до внедряването и въвеждането в експлоатация на Националната електронна информационна система за пълно осиновяване в информационната и комуникационна среда на Министерството на труда и социалната политика.

По смисъла на § 36 от ПЗР от ЗИД на СК - всички процедури по глава VІІІ, започнали преди 31.12.2026 г., се разглеждат и довършват по досегашния ред.

Досегашният ред на чл. 84 от СК в редакция към ДВ, бр. 106 от 2023 г., в сила от 22.12.2023 г.) представлява административна процедура, за която не се налага съдебна намеса.

Определението е правилно. Настоящата съдебна инстанция изцяло споделя изводите на първоинстанционния съд.

В настоящия случай, с депозираната молба се иска постановяване на решение за вписване на детето Р.Р.Д., ЕГН ********** в регистъра на деца за пълно осиновяване. В § 36 от ПЗР към ЗИД на СК е предвидено, че всички процедури по глава VІІІ, започнали преди 31.12.2026 г. се разглеждат и довършват по досегашния ред. Досегашният ред за вписване е бил уреден в разпоредбата на чл. 84 СК, който предвижда, вписването, както и отказа от вписване в регистъра на деца за пълно осиновяване, се извършва със заповед на директора на РДСП. Тъй като в случая процедурата е започнала преди 31.12.2026 г., приложима е разпоредбата на чл. 84 от СК в редакцията ДВ бр.

101 от 27.12.2019 г., действаща преди изменението с ДВ, бр. 106 от 2023 г., която предвижда административен ред за вписване на деца в Регистъра на деца за пълно осиновяване въз основа на заповед на директора на регионалната Дирекция за социално подпомагане. Посоченият ред, по който се извършва вписването е административен и изключва съдебната намеса.

Позоваването на Наредба № РД-07-7 от 05.10.2010 г., която била отменена с § 4 от ПЗР на Наредба № РД—6-46 от 04.11.2024 г. за реда за вписване, водене, съхраняване, поддържане и функциониране на Националната електронна система за пълно осиновяване е неотносимо. Освен това в закона липсва процедура за вписване в Националната електронна информационна система за пълно осиновяване чрез регистър на децата, които могат да бъдат осиновени при условията на пълно осиновяване, воден в РДСП – Стара Загора.

Създаването на Националната електронна информационна система за пълно осиновяване е предвидено, за да замести регистрите на деца за пълно осиновяване.

Предвид изложеното обжалваното определение следва да бъде потвърдено като правилно.

3

Водим от горното, съдът

ОПРЕДЕЛИ:

ПОТВЪРЖДАВА определение № 994 от 14.04.2025 г., постановено по гр. дело № 979/2025 г. по описа на Районен съд - Казанлък.

Определението е окончателно и не подлежи на обжалване.

Председател: _______________________

Членове:

1. _______________________

2. _______________________

4