Решение № 32 от 02.05.2026, Районен съд - Червен бряг

РЕШЕНИЕ

№ 32 гр. Червен бряг, 02.05.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ЧЕРВЕН БРЯГ, ТРЕТИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и седми март през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Йохан М. Дженов при участието на секретаря Веселка Ив. Велчева като разгледа докладваното от Йохан М. Дженов Административно наказателно дело № 20214440200382 по описа за 2021 година на Червенобрежки Районен съд на основание данните по делото и закона, за да се произнесе взе предвид следното: Производство по чл.59, ал.1 ЗАНН вр. чл. 257, ал.1, т.1 от Закона за горите.

Производството е образувано по жалба от Р. И. П., с ЕГН ********** от гр. ........., подадена по реда на чл. 59 от ЗАНН, против Наказателно постановление № 546/06.12.2021 г. на Директора на РДГ-Ловеч, с което за нарушение на чл. 257, ал. 1, предложение първо, т. 1. предложение първо от Закона за горите, във връзка с чл. 108, ал. 3 от същия закон, във връзка с чл. 61 от Наредба № 8/05.08.2011 г. за сечите в горите, във вр. с чл.47, ал.1, т.1 от същата наредба, във вр. с чл.12б, ал.1, т.5 от Наредба № 1/30.01.2012 г. за контрола и опазването на горските територии му е наложено административно наказание „Глоба“ в размер на 300.00 лв. на основание чл. 275, ал. 1. т. 2 от Закона за горите и чл.53, ал. 1 и ал. 2 от Закона за административните нарушения и наказания.

Недоволен от издаденото наказателно постановление, П. го е обжалвал. Твърди се в жалбата, че НП е незаконосъобразно, моли съда да го отмени с твърдения, че не е извършил описаното в него нарушение.

Жалбоподателят - редовно призован, в съдебното заседание се явява лично и с адв. И. В. от АК - Плевен, с представено по делото пълномощно. Процесуалният представител поддържа жалбата, позовава се на писмени и гласни доказателства. В хода по същество излага доводи за незаконосъобразност на така издаденото постановление, поради недоказаност на вмененото на жалбоподателя нарушение както от обективна, така и от субективна страна, и моли съда да го отмени.

Ответникът по жалбата, редовно и своевременно призован, в съдебно заседание се 1 представлява от юрисконсулт С. Т., която взема становище за законосъобразност на наказателното постановление и моли съда да го потвърди.

Съдът като прецени събраните по делото доказателства - гласни и писмени, поотделно и в тяхната съвкупност, прие за установено от фактическа и правна страна следното:

ПО ДОПУСТИМОСТТА: Жалбата е подадена в срока по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН от надлежно легитимиран субект, макар и не чрез административнонаказващия орган /АНО/, който е издал обжалваното НП. В този смисъл е допустима и следва да бъде разгледана.

ПО ОСНОВАТЕЛНОСТТА: Разгледана по същество, жалбата е основателна по следните съображения:

Към 11.05.2021 г. жалбоподателя Р. И. П. бил служител на Държавно горско стопанство – Плевен при Държавно предприятие „Северозападно държавно предприятие“, бил регистриран като лице по чл.108, ал.2 от Закона за горите и вписан като такъв в публичния регистър. В това си качество същия следвало да осъществява контрол върху добива на дървесина в регистрираните сечища. В изпълнение на служебните си задължения служители от РДГ- Ловеч – св. А. О. О., Л. Й. Л. и П. М. Х. извършвали проверки на държавни горски територии. На 14.07.2021 г. в 16:00 часа в землището на с. Реселец, отдел 47 (четиридесет и седми), подотдел „у“ – държавна горска територия (ДГТ), констатирали отсечени немаркирани с контролна горска марка дърва за огрев от благун, цер и клен – 10 (десет) броя дървета, с обща кубатура 2,4 пр.куб.м. За посочената територия позволително за сеч № 0617144/22.06.2021 г. притежавал жалбоподателя в качеството му на служител на Държавно предприятие „Северозападно държавно предприятие“ ТП ДГС – Плевен. Съставили Констативен протокол с № 148/2021 г. по регистъра и бланкетен серия Б00А № 000881/14.07.2021 г. въз основа на който по-късно на жалбоподателя бил съставен и АУАН № 546/07.09.2021 г. /по регистъра/, бланкетен серия Б00А № 000272/26.08.2021 г., който му бил връчен същия ден. В него жалбоподателя П. отразил, че не е съгласен с написаното и ще даде обяснение. По – късно /30.08.2021 г./ в законоустановения срок постъпило възражение, в което изложил подробни доводи за неправилност и незаконосъобразност на съставения АУАН и КП, както и за несъставомерност на вмененото му административно нарушение.

Изложил е и доводи, че на въпросният отдел са извършвани проверки от преките му ръководители в СЗДП ТП ДГС – Плевен, по негови сигнали, като за проверките е сигнализирано и РУ на МВР гр.Червен бряг и РДГ-Ловеч. По повод на подаден от него сигнал имало образувано досъдебно производство спряно с постановление на прокурор от РП – Плевен за разкрИ.е на извършителя. Също така твърди, че в съставеният АУАН е записано, в графата „обяснения на актосъставителя, че Акта е съставен по КП 000881/14.07.21 г. с какъвто документ той не е запознаван и не му е предявяван и представян.

Въз основа на така съставените Констативен протокол с № 148/2021 г. по регистъра и бланкетен серия Б00А № 000881/14.07.2021 г. и АУАН № 546/07.09.2021 г. /по регистъра/, бланкетен серия Б00А № 000272/26.08.2021 г. било издадено и атакуваното Наказателно постановление № 546/06.12.2021 г. на Директора на РДГ-Ловеч, с което за нарушение на чл.

257, ал. 1. предложение първо, т. 1. предложение първо от Закона за горите, във връзка с чл.

2

108, ал. 3 от същия закон, във връзка с чл. 61 от Наредба № 8/05.08.2011 г. за сечите в горите, във вр. с чл.47, ал.1, т.1 от същата наредба, във вр. с чл.12б, ал.1, т.5 от Наредба № 1/30.01.2012 г. за контрола и опазването на горските територии на жалбоподателя Р. И. П. е наложено административно наказание „Глоба“ в размер на 300.00 лв. на основание чл. 275, ал. 1. т. 2 от Закона за горите и чл.53, ал. 1 и ал. 2 от Закона за административните нарушения и наказания за това че, в периода от 25.06.2021 г. до 14.07.2021 г. в землището на с. Реселец, отдел 47 (четиридесет и седми), подотдел „у“ – държавна горска територия (ДГТ) не е изпълнил контролни правомощия по извършване на добива на дървесина, вследствие на което са отсечени немаркирани с контролна горска марка дърва за огрев от благун, цер и клен – 10 (десет) броя дървета, с обща кубатура 2,4 пр.куб.м.

Горната фактическа обстановка съдът приема за доказана по делото въз основа на приетите по делото писмени доказателства и показанията на свидетелите горски служители св. Л. Й. Даков - горски инспектор при РДГ гр. Ловеч, св. А. О. О., св. П. М. Х. – негови колеги, както и на показанията на Б. Петрова М. и св. И. В. Н., присъствали при изготвяне на Констативен протокол Серия СЗДП № 025136/13.07.2021 г. на СЗДП ТП ДГС – Плевен, които са безпротиворечиви и логически издържани, като не се разколебават от никое приобщено по делото доказателство.

При така установеното от фактическа страна съдът намери от правна страна следното: За да бъде ангажирана административно - наказателна отговорност спрямо едно лице е необходимо да са налице няколко кумулативно предвидени от закона предпоставки:

На първо място следва да е извършено административно нарушение (действие или бездействие), което нарушава установения ред. То следва да е извършено виновно и да е обявено от закона за наказуемо с административно наказание по административен ред. На второ място, отговорността в административнонаказателното производство е лична, от което се налага извода, че по безспорен и категоричен начин е необходимо да бъде установено авторството на деянието. На трето място е необходимо да са спазени формалните изисквания на чл. 34 от ЗАНН, относно предпоставките за образуване на административнонаказателно производство и сроковете за завършването му, както и издадените актове и НП да отговарят на формалните изисквания, и да съдържат предвидените в закона реквизити.

Тези обективно дадени предпоставки обуславят наличието, или не на съответното административно нарушение.

При разглеждане на дела по оспорени НП районният съд е винаги инстанция по същество - чл. 63, ал. 1 от ЗАНН. Това означава, че следва да провери законността, т.е. дали правилно са приложени процесуалния и материалния закони, независимо от основанията, посочени от жалбоподателя. В изпълнение на това си правомощие, съдът служебно констатира, че НП е издадено от компетентен орган съгласно приетата по делото Заповед № РД 49-199 от 16.05.2011 г. на министъра на земеделието и храните, издадена на основание чл. 275, ал. 1, т.

2 от ЗГ, от която се установява компететността на АНО за издаване на процесното НП, в предвидената от закона писмена форма и съдържание. АУАН е съставен от свидетеля св. Л.

Й. Даков на длъжност: горски инспектор при РДГ гр. Ловеч и съответно като такъв притежава правото да съставя АУАН за посоченото констатирано нарушение с оглед 3 разпоредбата на чл. 274, ал. 1, т. 1 от ЗГ в предвидената от закона форма и съдържание.

В проведеното срещу жалбоподателя административнонаказателно производство са спазени сроковете по чл. 34, ал. 1 и ал. 3 от ЗАНН.

Отговорността на жалбоподателя е ангажирана за нарушение на чл. 61 от Наредба 8 от 05.08.2011 г. за сечите в горите. В чл. 61 от посочената наредба е регламентирано, че до освидетелстване на сечището лицето, на което е издадено позволителното за сеч, носи отговорност и осъществява контрол по спазване изискванията на чл. 47 и 48, както и за изпълнение на технологичния план за добив на дървесина. От разпита на свидетелите служители на РДГ Ловеч и прекия служебен ръководител – Директора на Държавно предприятие „Северозападно държавно предприятие“ ТП ДГС – Плевен, както и от цитираното позволително за сеч и технологичен план се установява по безспорен начин, че жалбоподателя в качеството си на лицензиран лесовъд на частна лесовъдска практика, в периода от 25.06.2021 г. /момента на разрешаване сечта с позволителното за сеч/ до 14.07.2021 г. /датата на извършване на проверката/ в землището на с. Реселец. община Червен бряг. отдел 47 (четиридесет и седми), подотдел „у" - държавна горска територия (ДГТ), като лице по чл. 108. ал. 2 от Закона за горите, на което е издадено Позволително за сеч № 0617144 22.06.2021г., във връзка със задълженията му по чл. 126. ал. 1. т. 5 от Наредба № I/30.01.2012 г. за контрола и опазването на горските територии - не е изпълнил контролни правомощия по извършване на добива на дървесина, вследствие на което са отсечени немаркирани с контролна горска марка дърва за огрев от благун. цер и клен - 10 (десет) броя дървета, с обща кубатура 2.4 пл.куб.м. (две цяло и четири плътни кубически метра). Това описание на нарушението намира правно отражение в нарушение на законните разпоредби на чл. 257, ал. 1, предложение първо. т. 1. предложение първо от Закона за горите, във връзка с чл. 108, ал. 3 от съшия закон и във връзка с чл. 61 от Наредба № 8/05.08.2011 г. за сечите в горите, във връзка с чл. 47, ал. 1, т. 1 от същата наредба, във връзка с чл. 126, ал. 1, т. 5 от Наредба № I/30.01.2012 г. за контрола и опазването на горските територии. Отново от разпита на свидетелите се установява, че по сигнал подаден от жалбоподателя, прекия му ръководител е разпоредил проверка на района, при което е съставен Констативен протокол Серия СЗДП № 025136 по описа на Държавно предприятие „Северозападно държавно предприятие“ ТП ДГС – Плевен /л.7 от делото/ от 13.07.2021 г.

/един ден преди провеката на служителите на РДГ – Ловеч/, констатирал е незаконната сеч и е сезирал компетентните държавни органи – РУ на МВР – Червен бряг за престъпление по чл.235 от Наказателния кодекс. По този сигнал е образувана преписка № 04540/2021 г. в РП – Плевен, по повод на която служителите на РДГ – Ловеч извършили проверката на место и също констатирали незаконно отсечената дървесина, веднъж вече описана в подадения от жалбоподателя сигнал. Съдебният състав даде вяра и кредитира изцяло показанията на разпитаните по делото свидетели, които дават сведения, почиващи на формирани непосредствено лични възприятия, липсват противоречия между тях и другите доказателствени източници. Същите са пряко относими към фактическото деяние, поради което и при липсата на индиции за предубедеността на свидетелите, не се намериха основания те да не бъдат кредитирани като обективно верни.