Решение № 61 от 22.06.2020, Административен съд - Ямбол

Личните данни в текста са заличени.

Р Е Ш Е Н И Е № 61/22.6.2020г. гр. Ямбол

В ИМЕТО

НА НАРОДА

ЯМБОЛСКИЯТ

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, втори касационен състав, в публично заседание на единадесети юни две хиляди и двадесета година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ВЪЛКО ДРАГАНОВ

ЧЛЕНОВЕ:1.ВАНЯ БЯНОВА-НЕЙКОВА

2.СТОЯН ВЪЛЧЕВ при секретаря

Велина Митева и с участието на прокурора Рени Лефтерова, разгледа докладваното от съдия Вълчев КАНД № 37 по описа за 2020 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:

Касационното производство пред Административен съд -

Ямбол е по реда на чл. 63, ал. 1, изр. посл. от ЗАНН и във връзка с чл. 208 - 228 от АПК.

Образувано е по жалба на Министерството на земеделието, храните и горите за проверка на Решение № 13/08.01.2020 г. постановено по анд № 1127 по описа на Районен съд-Ямбол за 2019 г., с което е отменено Наказателно постановление №НП-346/27.08.2019 г на Министъра на земеделието, храните и горите, с което на основание чл.41, ал.3 от ЗОЗЗ на „Б.“ ЕООД гр.* е наложена имуществена санкция в размер на 1000 лв. за нарушение на чл.2, ал.1 ЗОЗЗ.

В жалбата се сочи, че решението е неправилно, незаконосъобразно и постановено при съществени процесуални нарушения, т.к. от доказателствата по делото, в рамките на образуваното административно наказателно производство по безспорен начин е установено, че по време на извършена проверка на място в ПИ *** на 23.01.2019 г., „Б." ЕООД в качеството му на собственик на посочения имот е унищожил хумусния пласт в част от имота като е наредил стари бетонови траверси, засипани с инертни материали, а нарушителя е идентифициран на един по-късен етап в хода на образуваното производство, след което е отправена покана с изх.№ РД-12-05- 5/30.04.2019 г. по реда на чл.40, ал.2 от ЗАНН до нарушителя за съставяне на Акт за установяване на административно нарушение, но поради това, че в рамките на указания срок, нарушителя не се е явил е съставен Акт за установяване на административно нарушение № 4 от 05.06.2019 г. в отсъствието на нарушителя, въз основа на който е издадено Наказателно постановление №НП-346/27.08.2019 г. на Министъра на земеделието храните и горите. На тази база се претендира да се отмени решението и се постановяви друго, с което да се потвърди наказателното постановление.

В съдебно заседание касатора не изпраща представител.

За ответника по касация се явява адв.Я., която оспорва жалбата и претендира да се остави в сила съдебния акт като правилен и законосъобразен.

Участващият в процеса прокурор изразява становище, че решението на съда е законосъобразно, т.к. административнонаказателното производство е образувано незаконосъобразно след изтичане на преклузивния срок по чл.34, ал.1 ЗАНН и правилно е отменено наказателното постановление.

Настоящият съдебен състав, след проверка на оспорения съдебен акт за наличието на наведените в жалбата отменителни основания и относно валидността, допустимостта и съответствието на решението с материалния закон, приема за установено следното:

Касационната жалба е процесуално допустима, като подадена в 14-дневния срок по чл.211, ал.1 АПК, от надлежно легитимирана страна, при наличието на правен интерес от обжалване.

Разгледана по същество е неоснователна по следните съображения:

С Решение № 13/08.01.2020 г. по анд № 1127/2019 г.

Районен съд-Ямбол е отменил Наказателно постановление №НП-346/27.08.2019 г. на Министъра на земеделието, храните и горите, с което на основание чл.41, ал.3 от ЗОЗЗ на „Б.“ ЕООД гр.* е наложена имуществена санкция в размер на 1000 лв. за нарушение на чл.2, ал.1 ЗОЗЗ.

За да постанови акта си първата съдебна инстанция приема, че АУАН и наказателното постановление са съставени в нарушение на разпоредбата на чл.34,aл.1 от ЗАНН, според която не се образува административнонаказателно производство, ако не е съставен акт за установяване на нарушението в продължение на три месеца от откриване на нарушителя или ако е изтекла една година от извършване на нарушението, т.к. в конкретния случай нарушителя е бил известен на контролните органи в деня на установяване на нарушението-23.01.2019г, както изрично е посочено в акта и преклузивният срок по чл.34, ал.1 от ЗАНН е изтекъл на 23.04.2019 г., поради което образуваното след тази дата със съставяне на АУАН на 05.06.2019г. административнонаказателно производство срещу жалбоподателя е процесуално незаконосъобразно и издаденото въз основа на него наказателно постановление подлежи на отмяна.

Направения от съда извод се подкрепя от събраните по делото доказателства и се споделя изцяло от настоящата инстанция.

В тази връзка е неоснователен довода на касатора, че нарушителя е идентифициран по-късно, т.к. както и районния съд изрично е посочил в съставения АУАН е записано „на 23.01.2019 г. се установи, че „Б.“ ЕООД…., е унищожил хумусния пласт“, поради което към този момент нарушителя е бил известен и от тази дата е започнал да тече преклузивния срок за съставяне на АУАН и същия към датата на извършване на това действие е бил изтекъл.

С оглед на допуснатото в хода на административно-наказателното производство нарушение правилно Районен съд-Ямбол е приел, че обжалваното пред него наказателно постановление е издадено в нарушение на процесуалния закон, поради което го е отменил.

Предвид посоченото съдът намира, че подадената касационна жалба е неоснователна и като такава не може да бъде уважена, а решението на въззивния съд е валидно, допустимо и правилно, поради което следва да бъде оставено в сила.

Водим от горното и на основание чл.221, ал.2 от АПК, съдът

Р Е

Ш И :

ОСТАВЯ В

СИЛА Решение № 13/08.01.2020 г. постановено по анд № 1127/2019 г. по описа на Районен съд-Ямбол.

Решението е окончателно и не подлежи на обжалване и протестиране.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:/п/ не се чете

ЧЛЕНОВЕ:1. /п/ не се чете

2. /п/ не се чете