Решение № 86 от 22.10.2019, Районен съд - Козлодуй

Р Е Ш Е Н И Е № гр.Козлодуй, 22 октомври 2019 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Козлодуйският Районен съд, Втори състав в публично заседание на 19.09.2019 г. /Деветнадесети септември две хиляди и деветнадесета година / в състав:

Районен съдия: Адриана Добрева при секретаря

Капка Качева като разгледа докладваното от съдията Добрева АНД № 203 по описа за 2019 година и за да се произнесе взе предвид следното:

Административно наказателното производство е образувано по жалба на „С.0.“ ООД, със седалище и адрес на управление:***, представлявано от управителя Петър Илиев Ванцов, БУЛСТАТ: *********, против НП №26- 0000092/ 21.05.2019 г., издадено от Началник областен отдел „Автомобилна администрация“ - Враца, с което за извършено нарушение на чл. 19, ал. 5 от Закона за автомобилните превози /ЗАвП/, на основание чл. 96, ал. 1, т. 8, предложение първо от същия закон, е наложена имуществена санкция на дружеството в размер на 3000,00 лева.

В съдебно заседания жалбоподателя се представлява от адвокат С.Г., която поддържа жалбата и иска обжалваното наказателно постановление да бъде отменено като незаконосъобразно, тъй като не е налице извършено нарушение, евентуално е налице хипотезата на чл.28 от ЗАНН, т.е. малозначителност на нарушението.

Ответникът по жалбата не изпраща представител в съдебно заседание, но в придружаващото преписката писмо се моли да се потвърди обжалваното наказателно постановление.

Жалбата е подадена от надлежна страна – наказаното юридическо лице и в законоустановения срок, поради което същата е процесуално допустима и следва да се разгледа по същество.

По делото се събраха писмени и гласни доказателства, от съвкупната преценка на които съдът намира за установена следната фактическа обстановка:

На 08.05.2019г. в град Враца в офиса на ОО „АА” гр.Враца свидетелите К.Д.К. - инспектор и Ю.М.Ф. - инспектор извършвали проверка по спазване разпоредбите на ЗАвП в

„С.0.“ ООД, ***. По време на проверката присъствал управителя на дружеството Петър Илиев Ванцов, а за проверката е съставен констативен протокол приложен в делото. Проверката обхваща периода от 15.04.2018 г. до 15.04.2019 г. и установява, че търговеца „С.0.“ ООД, *** притежава лиценз на Общността за извършване на Международен превоз на пътници с №1082, валиден до 10.12.2024 г.

По време на проверката е установено, че превозвачът „С.0.“ ООД, *** е извършвал превоз на пътници с автобус, марка „Форд Транзит“, кат.М2 с per. № ВР6063СА, по редовна автобусна линия гр. Козлодуй - гр. Плевен - гр. Козлодуй на 03.07.2018г., видно от пътен лист №329794/ 03.07.2018г. и от тахографски лист от същата дата. Установено е, че превозвачът няма сключен договор с възложителя Община Козлодуй за този превоз.

Нарушението е установено в присъствието на управителя Петър Илиев Ванцов и отразено в констативен протокол, установено е на 03.07.2018г., като е видно от пътен лист №329794/03.07.2018г., подпечатан с печата на фирмата, като автобусът е превозвал пътници по редовна автобусна линия гр.Козлодуй - гр.Плевен - гр.Козлодуй, като водач на автобуса е именно Петър Ванцов.

Съставен е АУАН №261585/ 08.05.2019г. от свидетеля К.К., в присъствието управителя и представляващ превозвача Петър Ванцов и на свидетеля /очевидец, присъствал при установяване на нарушението и при съставянето на АУАН/ Ю.Ф.. Акта е подписан от представляващия дружеството нарушител, без възражения.

Издадено е обжалваното НП № 26-0000092/21.05.2019г., с което на „С.0.“ ООД е наложено административно наказание „имуществена санкция“ в размер на 3000 лв. по чл.96, ал.1, т.8, пр.1 от ЗАвПр., за това, че е разпоредил и допуснал извършването на превози по автобусна линия, за която не е сключил договор с възложителя.

От показанията на разпитаните в съдебно заседание свидетели установили нарушението и съставили и подписа АУАН се установява, че при проверката в разговор със служителите управителя на превозвача Петър Ванцов е заявил, че е извършил превоза вместо фирма от гр. Монтана. В делото са събрани писмени доказателства – договор за възлагане на обществен превоз на пътници с автобусен транспорт с № 217 от 11.09.2015г., с който възложителя Община Козлодуй е възложила обществен превоз на пътници по редовна автобусна линия гр.Козлодуй - гр.Плевен - гр.Козлодуй на превозвача „Монтана Автобусен Транспорт”, гр.София. Видно от договор за съвместна дейност от 01.2.2016г. превозвача „Монтана Автобусен Транспорт”, гр.София и „С.0.“ ООД, *** са се договорили за съвместна дейност в областта на автобусния транспорт. В изпълнение на този договор за съвместна дейност „С.0.“ ООД е разпоредил и допуснал извършването на превози по автобусна линия гр.Козлодуй - гр.Плевен - гр.Козлодуй, за която е сключен договор с превозвача „Монтана Автобусен Транспорт”, гр.София.

Въз основа на изложените по - горе фактически обстоятелства съдът прави следните правни изводи:

Наказателното постановление е издадено срещу „С.0.“

ООД, *** за това, че е допуснато извършването на гореописания автобусен превоз на пътници по автобусна линия гр.Козлодуй - гр.Плевен - гр.Козлодуй, за който няма сключен договор с възложителя Община Козлодуй. Това според наказващият орган това деяние съставлява нарушение на чл.

19, ал. 5 от ЗАвП.

Съгласно тази разпоредба на закона: "Превозите по автобусни линии се извършват само от превозвачи, сключили договор с възложителя.».

По делото не се спори, че между Община Козлодуй и С.0.“ ООД, ***, няма сключен договор за конкретната автобусна линия, но видно от представения в хода на производството договор за съвместна дейност от 01.2.2016г. превозвача сключил такъв договор с Община Козлодуй „Монтана Автобусен Транспорт”, гр.София и „С.0.“ ООД, *** са се договорили за съвместна дейност в областта на автобусния транспорт. В конкретния случай автобус на „С.0.“ ООД, *** е извършило превоза по линията гр. Козлодуй – гр.Плевен – гр.Козлодуй, но за сметка на превозвача Монтана Автобусен Транспорт”, гр.София. Ето защо съдът счита, че извършването на превоза с автобус на „С.0.“ ООД, *** вместо с автобус на „Монтана Автобусен Транспорт”, гр.София не съставлява нарушение на чл. 19, ал. 5 от ЗавП.

Предвид на това съда следва да отмени обжалваното НП, като за прецизност съда не намира в това производство да са допуснати нарушения при съставянето и съдържанието на АУАН и НП. Те имат задължителното изискуемо съдържание по чл.42, съответно по чл.57 от ЗАНН, издадени са от оправомощени за това длъжностни лица и при спазване на законовите срокове. По делото и не са наведени доводи за противното, но съда дължи служебна проверка.

Водим от гореизложеното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът Р Е Ш И :

ОТМЕНЯ наказателно постановление №26- 0000092/ 21.05.2019 г., издадено от Началник областен отдел „Автомобилна администрация“ - Враца, с което на „С.0.“ ООД, със седалище и адрес на управление:***, представлявано от управителя Петър Илиев Ванцов, БУЛСТАТ: *********, за извършено нарушение на чл. 19, ал. 5 от Закона за автомобилните превози, на основание чл. 96, ал. 1, т. 8, предложение първо от същия закон, е наложена имуществена санкция на дружеството в размер на 3000,00 лева, като НЕПРАВИЛНО и НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – Враца в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.

РАЙОНЕН

СЪДИЯ: