Решение № 67 от 29.09.2022, Районен съд - Елхово

РЕШЕНИЕ

№ 67 гр. Елхово, 29.09.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ЕЛХОВО, IV -ТИ СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и пети май през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: Доротея П. Янкова при участието на секретаря Таня Ал. Владева като разгледа докладваното от Доротея П. Янкова Административно наказателно дело № 20222310200046 по описа за 2022 година

Производството по делото е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.

Образувано е по жалба на Л. С. А. от гр. Ямбол, чрез пълномощник адв. И. С. от АК - Ямбол против Наказателно постановление № 2305/2021 година от 11.01.2022 г., издадено от Зам. директора на ТД Митница Бургас В.И., с което на жалбоподателката е наложено административно наказание глоба в размер на 966.50 лева на основание чл. 233, ал. 1 от Закона за митниците /ЗМ/ и е постановено отнемане в полза на държавата на основание чл. 233, ал.6 от ЗМ на стоките - предмет на нарушението, а именно: 25 броя гривни на конец и жълти топчета със златна монета проба 585, с общ грамаж на златните изделия- монети в задържаните гривни- 7.25 грама и колиета с жълти топчета и със златни монети с проба 585-25/двадесет и пет/ броя – общо грамажа на златните изделия – монети в задържаните 25/двадесет и пет/ броя колиета 7.25 грама, с обща митническа стойност 966.50 лева.

В жалбата се излагат доводи за процесуална и материална незаконосъобразност на наказателното постановление и се желае неговата отмяна. Сочат се допуснати процесуални нарушения при съставянето на АУАН и НП относими към предмета на нарушението и формата на изпълнителното деяние, както и се твърди неправилно приложение на материалния закон. Във връзка с последното в жалбата се сочи, че в конкретния случай е следвало по отношение на жалбоподателката да намерят приложение нормите на Валутния закон и издадените въз основа на него подзаконови нормативни актове, предвид предмета на нарушението - златни изделия, а не общата разпоредба на чл.233, ал.1 от ЗМ. Претендира се и присъждане на сторените разноски по делото.

В съдебно заседание жалбоподателката, редовно призована, не се явява. Жалбата против НП се поддържа изцяло на основанията, изложени в нея от процесуалният представител на жалбоподателката - адв. С..

Органът, издал обжалваното наказателно постановление - ТД Митница Бургас, чрез процесуалните си представители - юрисконсулти М., Р. и Д. оспорва депозираната против НП жалба, считат издаденото НП за правилно и законосъобразно и желаят потвърждаването му. Претендира се и присъждане на юрисконсултско възнаграждение при 1 потвърждаване на наказателното постановление.

Районна прокуратура - Ямбол, редовно призована, не изпраща представител в съдебно заседание и не взема становище по жалбата.

От събраните по делото доказателства, преценени поотделно и в тяхната съвкупност, съдът приема за установено от фактическа страна следното:

На 29.10.2021г. около 23.30 часа на МП Лесово на трасе за обработка на входящи леки автомобили от Република Турция за Република България е пристигнал лек автомобил марка „Мерцедес Бенц" с рег. № СА 3977 МС, управляван от българският гражданин А.З.Й..

В автомобила като пътници са пътували жалбоподателката Л. С. А., както и лицата А.А.К., З.И.И., Д.В.Й. и св. А. А.М.. След пристигането на автомобила в зоната за митнически контрол, водача на автомобила и пътуващите в автомобила лица са били запитани от митническите служители – свидетелите А. М. Р. и П. Д. Д. и двамата митнически инспектори в ТД „Митници“ - Бургас при Агенция „Митници“ дали имат стоки, валута и валутни ценности за деклариране пред митническите органи, на който въпрос получил отрицателен отговор, след което екипът от митнически служители в състав старши инспектор А. М. Р. и старши инспектор П. Д. Д. пристъпили към проверка на превозното средство и пренасяния от пътниците личен багаж. В дамските чанти на пътничките в автомобила – жалбоподателката Л. С. А., А.А.К., З.И.И., Д.В.Й. се установили полиетиленови пликове, съдържащи недекларирани бижута – гривни и колиета, съдържащи жълт метал в търговски количества. Конкретно в дамската чанта на жалбоподателката Л. С.

А., която тя държала и по отношение на която заявила, че е нейна, били намерени 25 броя бижута - гривни от жълт метал с поставен етикет с надпис „AUR - 14-К 0,58" и 25 броя бижута - колиета от жълт метал с поставен етикет с надпис „AUR - 14-К 0,58" с общо тегло 782 грама, които били задържани с разписка за задържане № 0208976 от 30.10.2021 г. За намерените вещи в личната дамска чанта на Л. С. А. същата не представила документи фактура или друг документ за произход. В хода на проверката А. обяснила, че намерените в дамската й чанта бижута са закупени от нея за лично ползване.

На основание чл.16, ал.1, т.5 от ЗМ били поискани писмени обяснения от жалбоподателя /приложени към АНП на л.12/, в които Л. А. е посочила, че бижутата са за семейна и лична употреба.

Откритите в жалбоподателката стоки са били претеглени с електронна везна модел „S200 В 6/15 - .S/N:062745, собственост па ТД Митница Бургас.

За извършените действия, контролните органи съставили Протокол за извършена митническа проверка № 21BG1000M048735 от 30.10.2021 година.

На 30.10.2021 г. била изготвена експертиза от вещо лице Димитър Янчев, вписан в МФ с Удостоверение за регистрация № 5107 от 29.08.2012г., приложена към АНП, от която се установява, че стоките, намерени у жалбоподателката Л. С. А. и задържани с разписка за задържане №0208976 от 30.10.2021г., представляват неупотребявани гривни на конец и жълти топчета със златни монети с проба 585 - 25 /двадесет и пет/ броя - общо грамажа на златните изделия - монети в задържаните 25 /двадесет и пет/ броя гривни е 7,25 грама и колиета с жълти топчета и със златни монети с проба 585 - 25 /двадесет и пет/ броя общо грамажа на златните изделия - монети в задържаните 25 /двадесет и пет/ броя колиета е 7,25 грама.

Вещото лице е определило пазарна стойност на 1 /един/ грам злато - 80,00 /осемдесет/ лева и общо пазарна стойност па 14,50 грама злато 1160,00/хиляда сто и шестдесет/лева.

Въз основа на установеното, на основание чл. 230 от Закона за митниците св.А. Р. в присъствието на св. Пл. Д. и на жалбоподателката Л. С. А. съставил на 30.10.2021г. против А. Акт за установяване на административно нарушение № 2201 от 30.10.2021 г. за нарушение на чл.233, ал.1 от ЗМ за това, че на 29.10.2021 г. на МП Лесово е пренесла недекларирани стоки - общо 50 броя бижута от жълт метал с общо тегло 782 грама през 2 държавната граница без знанието и разрешението на митническите органи.

След съставяне на АУАН същият е бил предявен на жалбоподателката, подписан от нея с възражение, копие от АУАН е връчен на жалбоподателката, като тя е била уведомена, че в тридневен срок от връчването на акта има право да направи писмени възражения по него, както и че е уведомена за възможността на основание чл.229а и следващите от ЗМ за сключване на споразумение за прекратяване на АНП.

В установеният в чл. 44, ал.1 от ЗАНН срок не е направено писмено възражение по акта, не са посочени и представени доказателства, вкл. и за цената, на която са придобити стоките.

Видно от приложеното към АНП становище от комисия по Заповед № ЗТД- 1000567 от 23.08.2021г. на Директор на ТД Митница Бургас, същата комисия е изчислила по реда на чл.74, пар.3 от Регламент /ЕС/ № 952/2013 година на Европейския Парламент и на Съвета от от 09.10.2013г. за създаване на Митнически кодекс на Съюза, митническата стойност на стоките, предмет на нарушението, единичната цена на всеки един от артикулите е 19,33 лв., общата стойност на 25 – те гривните възлиза на 483,25 лв., общата стойност на 25-те колиета възлиза на 483.25 лв., или общата им стойност е 996.50 лева.

Въз основа на съставения АУАН на 11.01.2022 година Заместник директорът на ТД Митница Бургас В.И. е издал обжалваното Наказателно постановление № 2305/2021, с което наложил на Л. С. А. административно наказание глоба в размер на 966.50 лева на основание чл. 233, ал. 1 от ЗМ, която представлява 100% от митническата стойност на стоките, предмет на нарушението и са отнети в полза на държавата на основание чл. 233, ал.6 от ЗМ стоките - предмет на нарушението – 25 бр. гривни на конец и жълти топчета със златни монети с проба 585, с общо грамаж на златните изделия - монети в 25 -те броя гривни 7,25 грама и 25бр. колиета с жълти топчета и със златни монети с проба 585, с общо грамажа на златните изделия - монети в 25 –те броя колиета 7,25 грама, с обща митническа стойност от 966,50 лева.

Наказателното постановление е връчено на наказаното лице на 17.01.2022г., видно от приложеното към АНП известие за доставяне.

Жалбата е депозирана в съда на 01.02.2022г., като е изпратена по пощата с дата на пощенското клеймо на изпращане 29.01.2022 г.

Материалната компетентност на Заместник директора на ТД Митница Бургас В.И. да издава наказателни постановления за нарушения по ЗМ се установява от приетата по делото като доказателство Заповед № ЗАМ-1091/32-246841 от 02.08.2021 година на Директора на Агенция „Митници", с която последният изрично е делегирал правомощията си на АНО по чл. 231 от ЗМ на посочената в заповедта категория длъжностни лицадиректори и зам. директори на териториалните дирекции, съобразно тяхната териториална компетентност.

Горната фактическа обстановка се установява изцяло от приложената по делото административно наказателна преписка и от събраните в хода на съдебното дирене писмени и гласни доказателства, чрез показанията на актосъставителя А. Р., свидетеля по установяване на административното нарушение и съставяне на АУАН - П. Д. и от показанията на свидетеля А. А.М. - отчасти. Показанията на свидетелите Р. и Д. съдът кредитира изцяло, тъй като липсват съществени противоречия между тях и са взаимно допълващи се, кореспондират и с останалия доказателствен материал, вкл. показанията на св. А. А.М., като в показанията на тези двама свидетелите обективно и правдиво са възпроизведени възприетите от всеки от тях факти, които са относими към предмета на доказване по делото. Показанията на свидетеля А. А.М. – пътник в превозното средство в което е пътувала и Л. С. А. съдът кредитира отчасти. Съдът не кредитира показанията на свидетеля, че гривните предмет на нарушението са били закупени от А., за да бъдат раздавани като подаръци на момичета, които ще присъствали на ритуала „къна“ на сватбата на племенницата на свидетеля, тъй като същите са нелогични. Нарушителят Л. С.

А., видно от показанията на самия свидетел не е имала никаква родствена връзка с 3 племенницата на свидетеля и липсва каквато и да е логика същата да закупува подаръци за сватба към която няма никакво отношение.

От така описаната фактическа обстановка съдът прави следните правни изводи:

Жалбата е подадена от лице с правен интерес да обжалва наказателното постановление и в законоустановения срок и като такава се явява допустима.

Досежно процесуалноправната законосъобразност на наказателното постановление:

АУАН и НП са издадени от компетентни органи съгласно чл.37, ал.1 от ЗАНН, вр. чл.230 от ЗМ и чл.47, ал.1, б.„а", вр.ал.2 от ЗАНН, вр. чл.231 от ЗМ. Съгласно чл.230 от ЗМ, за всеки случай на нарушение на митническия режим се съставя акт от митническите органи, които по аргумент от разпоредбата на т. 9, § 1 от ДР на ЗМ са длъжностни лица от митническите учреждения, които осъществяват митнически надзор и контрол. В конкретния случай Актът за установяване на митническо нарушение е съставен от А. Р. - ст. инспектор в ТД Митница Бургас при Агенция „Митници" , лице осъществяващо митнически надзор и контрол. Правомощието на В.И. да издаде процесното наказателно постановление следва от оправомощаването му със Заповед № ЗАМ-1091/32-246841 от 02.08.2021 година на Директора на Агенция „Митници".

АУАН е съставен съгласно разпоредбите на чл. 40 - 43 от ЗАНН и в него е описано по изискуемия от закона начин твърдяното нарушение, като е конкретизирана и нарушената законова разпоредба. Изложени са обстоятелствата във връзка с нарушението, като актосъставителят е посочил, че с деянието си жалбоподателката е осъществил състава на административно нарушение по чл. 233, ал.1 от ЗМ.