Решение № 106 от 17.08.2023, Районен съд - Севлиево

РЕШЕНИЕ

№ 106 гр. Севлиево, 17.08.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – СЕВЛИЕВО в публично заседание на двадесет и осми юли през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Станислав Ив. Цветков при участието на секретаря Рефузе Як. Османова като разгледа докладваното от Станислав Ив. Цветков Административно наказателно дело № 20234230200261 по описа за 2023 година за да се произнесе взе предвид следното:

Жалбоподателката В. М. М. от гр.Севлиево е обжалвала наказателно постановление / НП / № ********** от 22.12.2021 г. на Директор на РДГ гр.В.Търново, с което за извършено нарушение по чл.12б, ал.1, т.7 от Наредба № 1 от 30.01.2012 г. за контрола и опазването на горските територии във вр. с чл.53, ал.2, т.2 от Наредба № 8/2011 г. за сечите в горите и на основание чл.257, ал.1, т.1 от ЗГ й е наложено наказание глоба в размер на 300.00лв.В жалбата се твърди, че НП е незаконосъобразно и необосновано, в подкрепа на което се излагат подробно развити в същата съображения.

ИСКАНЕТО е съдът да отмени изцяло наказателното постановление.

Ответникът по жалбата – Директор РДГ гр.В.Търново, редовно призован, се явява представител при разглеждане на делото, който изразява становище за неоснователност на жалбата.Намира, че в хода на административно-наказателното производство не са допуснати нарушения на процесуалните правила, нарушението е установено по безспорен и несъмнен начин, а НП е законосъобразно, поради което следва да се потвърди изцяло.

По делото се събраха писмени и гласни доказателства, от съвкупната преценка на които съдът установи следната фактическа обстановка:

Жалб.В. М. М. била лесовъд на частна практика.В това й качество и в качеството й на представител на „Глобъл Лес-83“ ЕООД, на 11.03.2021 г., й било издадено Позволително за сеч № 0606233.С посоченото позволително било разрешено провеждането на сеч в отдел № 86, подотдел „п“, имот с кад. № 416012, в землището на с.Стоките, общ.Севлиево.Като срок за провеждане на сечта и за извозване на материалите от сечището бил определен периода 14.03.2021 г. – 31.12.2021 г.Позволителното за сеч било издадено и дърветата били маркирани от инж.Г.Г..От страна на последният бил изготвен и одобрен Технологичен план за добив на дървесина от посочения имот, в който бил посочен и временният склад, където следвало да се складира добитата дървесина.На 29.07.2021 г., А. Д. - изпълнителен директор на ИАГ, инж.Р.Р. – директор на дирекция в ИАГ – София, и свид.И.Ц.Н. – главен 1 специалист – горски инспектор в РДГ В.Търново, извършили проверка в имоти, находящи се в подотдели, находящи се на територията на ДЛС „Росица“, община Севлиево, в землището на с.Стоките.В хода на проверката били констатирани редица нарушения, които били отразени от проверяващите в Констативен протокол Серия В, № 007212 от 29.07.2021 г.С въпросният протокол директорът на РДГ В.Търново бил задължен в 10-дневен срок да представи подробен доклад за извършваните проверки, съставени КП и предприети действия в проверените подотдели за периода от 2018 г. до 2021 г., както и да се извърши теренна проверка на имотите, след което ИАГ – София да бъде уведомена за мерките, които ще бъдат предприети.В изпълнение на горепосочените разпореждания, на 04.08.2021 г., свид.П. В. Й. – горски инспектор, свид.И. М. П. – гл.горски инспектор, Н. И. М. – горски инспектор, всичките служители на РДГ В.Търново и инж.Г.Г. – лицензиран лесовъд, извършили проверка в имот № 416012 – ЧГТ, находящ се в отдел 86, подотдел „п“, в землището на с.Стоките, общ.Севлиево, за който имот било издадено Позволително за сеч № 0605233/11.03.2021 година на жалбоподателката В. М. /само за извоз на наличната дървесина в сечището/, издадено въз основа на Протокол за освидетелстване на сечището № 0540535/10.01.2021 год.За резултатите от извършената проверка, проверяващите съставили Констативен протокол серия В, № 008140 от 04.08.2021 г.В същият било отразено, че са извършили проверка в посоченият по-горе имот, както и, че в позволителното за сеч е отразено, че в имота /сечището/ има налична 750 плътни куб.м. лежаща маса, като позволителното е издадено само за извоз на налична дървесина от сечището.В него е отразено също така, че лицето, на което е издадено позволителното за сеч – В. М. е представител на фирма „Глобъл Лес-83“ ЕООД.Посочено е също така, че на терен е установено: Площа на сечището 2,073 ха, а действително сечта е проведена в около 1,220 ха или в около 0,85 ха не е извършвана сеч.След направена проверка в интернет системата на ИАГ София се установило, че към 03.08.2021 г. от имота е експедирана 209,66 пл.куб.м. дървесина от бял бор.В имота има налична дървесина, повалена на цели стъбла около 30 пл.куб.м. дървесина от бял бор.Видно от количеството дървесина, посочено в позволителното за сеч, експедираното от имота с превозни билети и действително налично количество в сечището, разликата е около 510 пл.куб.м. дървесина.В сечището са установени и 14 бр. дървета от бял бор, прясно отсечени с диаметри на пъна: 22 см. – 1бр.;

24 см. – 1 бр..; 26 см. – 4 броя; 30 см. – 7 броя; 34 см. – 1 бр. и от дървесен вид бук 4 бр. с диаметър на пъна: 14 см. – 1бр.; 16 см. – 1 бр.; 20 см. – 2 броя – немаркирани с контролна горска марка и без позволително за сеч.Установени са и 10 бр. дървета от дървесен вид бук с диаметри на пъна: 10 см. – 2 бр.; 12 см. – 2 бр.; 16 см. – 2 бр.; ; 22 см. – 1 бр.; 28 см. – 1 бр.;

38 см. – 1 бр.; 40 см. – 1 бр. с обелена кора, немаркирани с контролна горска марка.В протокола е отразено също така, че в имота са направени два извозни пътя, неотразени в технологичния план за имота.Посочено е също така, че в отдел 86, подотдел „М“ – държавна горска територия са установени отсечена и складирана дървесина от бял бор, на секции от 4 м., немаркирана с контролна горска марка и на място различно от временния склад, посочен в технологичния план за имот № 416012, отдел 86, подотдел „п“.В заключение в същият е посочено, че лицето на което е издадено позволително за сеч № 0605233/11.03.2021 г. В. М. е уведомена по телефона от инж.Г.М., но същата отказала да присъства на проверката.На същата дата свид.П. Й. изготвил писмено обяснение до Директора на РДГ В.Търново, в което посочил, че във връзка с горепосоченият констативен протокол в графа „при проверката“ е пропуснал да отрази установеното количество дървесина в отдел 86, подотдел „м“ – държавна горска територия, като количеството дървесина е около 25 плътни куб. метра дървесина от дървесен вид бял бор.

С Писмо изх.№ РДГ05-6333 от 06.08.2021 г. жалб.М. била поканена да се яви на 24.08.2021 г. в 10.00 часа в сградата на РДГ В.Търново за съставяне на АУАН.В писмото било отразено, че при неявяване АУАН ще бъде съставен в нейно отсъствие.Поканата била изпратена чрез куриер и връчена лично на жалб.М. на 11.08.2021 г.

На посочената в поканата дата - 24.08.2021 г. и час, жалб.М. не се явила, поради което свид.П. В. Й., в присъствието на свид.Н. И. М. и свид.И. М. П., съставил против жалб.В. М. М., в нейно отсъствие, АУАН серия В, № 006925, за това, че не следи за спазване на одобрения технологичен план за имот № 416012, попадащ в отдел 86, подотдел „п“, землище с.Стоките, частна горска територия, за който има издадено позволително за сеч с № 0605233 от 11.03.2021 г., като при извършване на извоза на 25 пл.куб.м. дървесина от дървесен вид бял бор на секции от 4 м. е складирана на място, различно от временния склад, посочен в технологичния план за имот № 416012, отдел 86, подотдел „п“, а именно дървесината се намира в отдел 86, подотдел „м“, землище с.Стоките – държавна горска 2 територия.Като дата на извършване на нарушението в АУАН е посочен периода 14.03.2021 г. – 04.08.2021 г., а като място РДГ В.Търново, общ.Севлиево, с.Стоките, отдел 86, подотдел „м“ – държавна горска територия.В АУАН е посочено, че нарушението е открито на 04.08.2021 г. в 13.40часа, както и, че са нарушени законовите разпоредби на чл.12б, ал.1, т.7 от Наредба № 1/30.01.2012 год. за контрола и опазването на горските територии във вр. с чл.53, ал.2, т.2 от Наредба № 8/05.08.2011 г. за сечите в горите.Препис от така съставения АУАН бил връчен на жалб.М. на същата дата – 24.08.2021 г.След запознаване със съдържанието му жалбоподателката е направила възражение, че описаното в него не отговаря на истината.Възражения от страна на жалб.М. по повод съставения й АУАН не са направени от нея в срока по чл.44, ал.1 от ЗАНН.На същата дата – 24.08.2021 г. на жалб.М. срещу разписка било връчено и копие от посочения по-горе Констативен протокол.

Въз основа на АУАН серия В, № 006925 от 24.08.2021 г. и писмените доказателства, събрани в хода на административното производство, е издадено обжалваното НП № 2011500361 от 22.12.2021 г. на Директора на РДГ гр.Велико Търново.Същото е издадено против В. М. М., с ЕГН **********, адрес: ***, лесовъд на частна практика, за това, че в периода от 14.03.2021 г. до 04.08.2021 г. не следи за спазване на одобрения технологичен план на имот № 416012, попадащ в отдел 86, подотдел „п“, землище с.Стоките, частна горска територия, за който има издадено позволително за сеч с № 0605233 от 11.03.2021 г., като при извършване на извоза на дървесина около 25 пл.куб.м. от дървесен вид бял бор на секции от 4 м. е складирана на място, различно от временния склад, посочен в технологичния план за имот № 416012, отдел 86, подотдел „п“, а именно дървесината се намира в отдел 86, подотдел „м“, землище с.Стоките – държавна горска територия.Нарушението е извършено на територията на РДГ В.Търново, общ.Севлиево, землище с.Стоките, отдел 86, подотдел „м“ – държавна горска територия.Административнонаказващият орган /АНО/ е приел, че жалб.М. е нарушила разпоредбите на чл.12б, ал.1, т.7 от Наредба № 1/30.01.2012 год. за контрола и опазването на горските територии във вр. с чл.53, ал.2, т.2 от Наредба № 8 от 05.08.2011 г. за сечите в горите, поради което и на осн. чл.257, ал.1, т.1 от ЗГ й е наложил наказание глоба в размер на 300.00лв.

Гореизложената фактическа обстановка съдът установи от писмените доказателства – покана за доброволно изпълнение на публични вземания; писмо за изпращане на НП от 22.12.2021 г., товарителница, акт № **********/24.08.2021 г., констативен протокол серия В, № 007212/29.07.2021 г., констативен протокол серия В, № 008140/04.08.2021 г., обяснения от П. В. Й., позволително за сеч № 0605233, технологичен план № 2 за добив на дървесина от отдел 86п, доклад от инж. И. П. и инж. Красимир Илиев, покана, товарителница, ведно с касов бон, разписка от 24.08.2021 г., разписка за връчване на препис от акт за нарушение от 24.08.21 г., НП № ********** от 22.12.2021 г.,покана за доброволно изпълнение на публични вземания, писмо за връчване на НП, ведно с обратна разписка, ел.извлечение от сайта на ИАГ за удостоверение № 14078/ 31.01.2020 г., диплома за средно специално образование на П. В. Й., трудов договор № 18/19.07.2002 г., доп.споразумение към трудов договор от 25.06.2003 г., доп.споразумение № РД 09-43/18.03.2021г., длъжностна характеристика на длъжността „Главен специалист - горски инспектор", заповед № РД 49199/16.09.2011 г.; скица на процесния имот, скица на имоти 9 и 10, позволително за сеч 0570808, касаещо имот 10, позволително за сеч 0560436, касаещо имот 9, както и превозни билети по тези позволителни за сеч; писмо № 6350/06.08.21 г. от Директора на РДГ В.Търново до ИАГ и доклад за периода 2018-2021 г. по отношение на имоти с номера 416012 и 416013, попадащи в отдел 86п земл. на с.Стоките; извлечение от ТР за актуалното състояние на „Глобъл лес - 83" ЕООД към 23.02.22 г.; извадка от фирменото досие за актуалните данни на „Глобъл лес - 83" ЕООД към 27.08.20 г. и 18.03.21 г.; Заповед № РД 06‐ 87/19.06.20 г. и позволителни за сеч за процесния имот, извадени от официалната интернет страница на ИАГ., както и гласните доказателства – показанията на свидетелите П. В. Й., Н.

И. М., И. М. П., Г.И.М., Г.Г. Г. и Х.М.К..

При така установената фактическа обстановка, въз основа на събраните писмени и гласни доказателства, съдът достига до следните правни изводи:

Препис от обжалваното наказателно постановление е връчен на жалбоподателката на 29.12.2021 г.Жалбата е заведена в деловодството на РДГ В.Търново на 06.01.2022 г., тоест в законноустановеният срок, поради което същата е допустима и следва да се разгледа по същество.