Решение № 207 от 19.04.2022, Районен съд - Благоевград

РЕШЕНИЕ

№ 207 гр. Благоевград, 19.04.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – БЛАГОЕВГРАД, III НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на шестнадесети март през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: Калинка К. Иванова при участието на секретаря Вергиния Р. Костадинова Качулска като разгледа докладваното от Калинка К. Иванова Административно наказателно дело № 20221210200088 по описа за 2022 година

Делото е образувано с жалба от „Ф.” О., ЕИК, със седалище и адрес на управление област Б., община П., гр. П., ул. “ №, представлявано от управителя А. Т. против наказателно постановление № 420003051 от 02.12.2021 г., издадено от Директора на РД „Автомобилна администрация“ София,с което на основание чл. 104, ал.7, пр. последно от Закон за автомобилните превози на дружество е наложено административно наказание „имуществена санкция” в размер на 2000,00 лв. за нарушение на чл. 91в, т.2 от Закон за автомобилните превози. В жалбата и в съдебното производство е направено искане за отмяна на наказателното постановление като незаконосъобразно поради допуснати съществени нарушения на процесуалните правила в административнонаказателното производство, неяснота при описание на нарушението, датата и мястото, където е извършено, обстоятелствата, при които е извършено, както и доказателствата, които го потвърждават.

Направени са възражения за непълнота при посочване на правната квалификация на деянието и неправилно приложение на санкционната норма на чл. 104, ал. 7 от ЗАвП, както и за повторно наказване. В съдебното производство жалбоподателят се представлява от процесуален представител, който поддържа жалбата. Директорът на РД "Автомобилна администрация" София не се явява лично и не се представлява, писмено е изразено становище за неоснователност на жалбата и възражения за прекомерност на платеното адвокатско възнаграждение.

Съдът е приобщил към делото писмени доказателства - известие, АУАН от 02.11.2021г, товарителница, пълномощно, известие от 16.12.2021г, известие за доставяне, заповед от 24.02.2020 година, заповед от 31.01.2020 година, длъжностна характеристика, НП № 420003050/02.12.2021г. Като свидетели са разпитани В. Ж. Г. и В. Г. СП. - служители на РД 1

"АА" София, които са участвали в извършената проверка и в административнонаказателното производство. Анализът на доказателствата дава основание на съда да приеме за установени следните съществени за делото факти:

На основание чл. 91, ал. 3, т. 5 от Закона за автомобилните превози и чл. 12, ал. 4 и ал. 5. от Наредба Н - 14 / 27.08.2009 г. на МТ с писмо на РД АА гр.София № 12-00-001156/3/12.10.2021 г управителят на дружество "Ф транс" ООД, което притежава лиценз за извършване на международен превоз на товари № 2483/26.02.2019г., е уведомен, че на 02.11.2021г. в 10.30ч. трябва да се яви в областен отдел "АА" на бул.“Св. Димитър Солунски“ № 77 в гр. Благоевград за извършване на тематична проверка на транспортната дейност и следва да представи на контролните органи редица документи, свързани с тази дейност, включително товарителници, пътни листа под номера и дати с тахографските листове в оригинал и/или дигитална информация от дигиталните тахографи и от картите на водачите във формат. „DDD“ за периода: от 05.06.2021г. до 05.09.2021г. за автомобил с рег.

№. На 02.11.2021 г. в областен отдел "АА" Благоевград, на бул. "Св.Димитър Солунски" №77А се е явил пълномощник на управителя на дружеството - Д. Н., която представила част от поисканите документи, но не представила на контролните органи информацията, извлечена от монтирания дигитален тахограф на борда на влекач от категория N 3 с рег.№ за периода от 05.06.2021г до 05.09.2021г. Констатациите на проверката са описани в протокол, представен на съда. За установено нарушение на задължението по чл. 91в, т.2 от Закон за автомобилните превози на 02.11.2021г. е съставен акт за установяване на административно нарушение № 297219 от инспектор В.Г., в присъствие на инспектор В.С. и на пълномощника Н., която подписала и получила екземпляр от акта. Въз основа на акта е издадено наказателно № 420003051 от 02.12.2021 г., издадено от Директора на РД „Автомобилна администрация“ София,с което на основание чл. 104, ал.7, пр. последно от Закон за автомобилните превози на дружество е наложено административно наказание „имуществена санкция” в размер на 2000,00 лв. за нарушение на чл. 91в, т.2 от Закон за автомобилните превози. Наказателното постановление е връчено на 05.01.2022г. и е обжалвано пред РС Благоевград при спазване на правилата на чл. 59 от ЗАНН. Анализът на установените по делото факти дава основание на съда да приеме, че жалбата е допустима, по съществото си е основателна. Съгласно разпоредбата на чл. 91в, т.2 от Закона за автомобилните превози превозвачите са длъжни да съхраняват най-малко една година след тяхното приключване и да предоставят за проверка от контролните органи информацията, извлечена от паметта на дигиталния тахограф и от картата на водача. Дигиталният тахограф е контролен уред за регистриране на данни за движението, който е монтиран в пътното превозно средство, за да показва, регистрира, разпечатва, съхранява и извежда автоматично или полуавтоматично данни за движението на автомобила. Тахографът се изключва, когато с автомобилът не се извършва транспортна дейност. В процесния случай на съда не са представени доказателства, че в периода от 05.06.2021г. до 05.09.2021г. с автомобил с рег. № е извършвана транспортна дейност, че данни за нея са били записани от дигиталния тахограф на автомобила и че тези данни в нарушение на чл. 91в, т.2 от Закон за автомобилните превози не са представени на контролните органи. Извършването на превоз 2 с автомобила се установява с пътни листа, международни товарителници, контролни листа от извършена крайпътна проверка или по друг начин, стига той да дава информация, че с автомобила се извършва обществен превоз. В процесния случай контролните органи не са установили, че в проверявания период е извършван превоз на товар и поради това съдът приема, че нарушението на чл. 91в, т.2 от Закон за автомобилните превози не е доказано по изискващия се от закона начин и следователно на превозвача е наложено незаконосъобразно наказание по реда на чл. 104, ал.7 от Закон за автомобилните превози.

Предвид изложените от съда мотиви и на основание чл. 63, ал.2, т.1 от ЗАНН РЕШИ:

ОТМЕНЯ наказателно постановление № 420003051 от 02.12.2021 г., издадено от Директора на РД „Автомобилна администрация“ София, с което на основание чл. 104, ал.7, пр. последно от Закон за автомобилните превози е наложено административно наказание „имуществена санкция” в размер на 2000,00 лв. за нарушение на чл. 91в, т.2 от Закон за автомобилните превози на „Ф.” О., ЕИК, със седалище и адрес на управление област Б., община П., гр. П., ул. “ №, представлявано от управителя А. Т..

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд Благоевград в 14 дневен срок от обявяване на страните.

Съдия при Районен съд – Благоевград: _______________________

3