Решение № 83 от 05.12.2025, Районен съд - Карнобат

РЕШЕНИЕ

№ 83 гр. Карнобат, 05.12.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – КАРНОБАТ, VII СЪСТАВ, в публично заседание на седемнадесети ноември през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Мариела Ан. И.а при участието на секретаря Красимира Хр. Недева като разгледа докладваното от Мариела Ан. И.а Административно наказателно дело № 20252130200219 по описа за 2025 година Производството е по реда на чл.59 ЗАНН вр. чл. 58д, ал.1, т.2 ЗАНН.

Образувано е по повод постъпила жалба от „Мураитис“ ООД с ЕИК **** със седалище и адрес на управление гр.С. ул***№*** против Наказателно постановление №12 от 23.07.2025г. на Г. И. Д.-Кмет на Община Карнобат, с което за нарушение на чл. 9, ал.2 от Наредба №3 за опазване на обществения ред и чистотата на територията на Община Карнобат /за краткост Наредбата/ и на основание чл. 64б, ал.1б от Наредбата на дружеството е наложена имуществена санкция в размер на 1000лв. По съображения изложени в жалбата се иска отмяна на атакуваното предупреждение.

В съдебно заседание представител на жалбоподателя поддържа жалбата.

Ответната страна оспорва жалбата.

Жалбата е подадена от надлежна страна против акт по чл. 58д, ал.1 ЗАНН в срока по чл. 59, ал.2 от ЗАНН и е процесуално допустима.

Карнобатският районен съд, след като анализира събраните по делото доказателства и съобрази закона, намира за установено от фактическа страна следното:

С Решение №17.175.І/30.10.2024г. на Общински съвет – Карнобат е 1 изменена и допълнена Наредба №3 за опазване на обществения ред и чистотата на територията на Община Карнобат, като съгласно измененията в чл. 9 от Наредбата при откриване на обекти по чл. 16а, ал. 1 от Закона за защита от шума в околната среда (ЗЗШОС) на територията на Община Карнобат, физическите, юридическите лица и едноличните търговци подават заявление по образец до Кмета на Община Карнобат за регистриране на определеното от тях работно време, с изключение на кратковременните обекти, поставени по реда на Наредбата за преместваемите обекти, рекламни, информационни, декоративно – монументални елементи, елементи на градското обзавеждане и рекламната дейност на територията на община Карнобат, като съгласно чл. 9, ал.2, т.5 с.а. за обектите, заявяващи работно време след 23.00 часа, към заявлението задължително се прилага и положително становище от РУ-Карнобат

Съгласно §4 от ПЗР на Наредбата лицата по чл. 9, ал. 1 следва да приведат дейността си в съответствие с изискванията на настоящата наредба в 1-месечен срок от влизане в сила на измененията на наредбата.

На 20.04.2025г. съгласно изготвен план-разстановка от РУ Карнобат св.

А., заедно с колегите си И. Г.ев, А. Г.ев и Х.М. посещават дискотека „Ес Клуб“ в гр.Карнобат и извършват проверка, при която установяват, че заведението работи след 23:00ч.

След проверката в РУ Карнобат е образувана преписка № 282р-4699 от 23.04.2025г., в хода на която от Община Карнобат е изискана информация за регистрираното работно време на проверявания обект към дата 20.04.2025г.

С писмо от 30.04.2025г. от община Карнобат отговорят, че на 17.04.2025г. в общината е постъпило заявление за регистриране на работното време съгласно чл. 9,а л.1 от Наредбата за дискотека „Ес клуб“ и след направена проверка е констатирано, че към заявление липсва положително становище от РУ Карнобат, поради което на дружеството е предоставен 7дневен срок да представи липсващия документ.

На 16.05.2025г. Община Карнобат информира Началника на РУ Карнобат, че предоставеният на дружеството- жалбоподател срок е изтекъл на 02.05.2025г. и към настоящия момент не са изпълнени указанията.

На 19.05.2025г. Началника на група „Охранителна полиция“ към РУ Канробат е изготвил предложение до Началника на РУ Карнобат за 2 ангажиране на административно-наказателната отговорност на жалбоподателя за нарушение по чл. 9,ал.2 Наредбата.

На 22.05.2025г. на жалбоподателя е съставен АУАН за посоченото нарушение, а въз основа на акта на 23.07.2025г. Кмета на Община Карнобат е издал и атакуваното НП.

Изложената фактическа обстановка се установява от писмените доказателства по делото и свидетелските показания на Н. А. и С. Д., които съдът цени като непротиворечиви.

От правна страна съдът приема следното:

При издаването на АУАН и наказателното постановление е допуснато съществено нарушение на процесуалните правила, което се явява основание за отмяна на постановлението без съда да разглежда спора по същество.

Съображенията за това са следните:

Съгласно разпоредбата на чл. 42, т.3 ЗАНН актът за установяване на административното нарушение следва да съдържа дата на извършване на нарушението. Подобна е и разпоредбата на чл. 57 ЗАНН, според която наказателното постановление следва да съдържа конкретно изброени реквизити за неговата законосъобразност. Посочените реквизити не са самоцелни, а са пряко свързани с приложението на различни норми от ЗАНН и са гаранция за охраняване на правото на защита на нарушителя.

Датата на извършване на нарушението е и един от фактите, подлежащи на доказване както пред АНО, така и пред съда. От друга страна с датата на извършване на нарушението е свързана и преценката за спазването на сроковете по чл. 34 ЗАНН.

В процесния случай както в АУАН, така и в НП липсва посочване на конкретна дата, на която АНО приема, че дружеството жалбоподател е извършило твърдяното административно нарушение. Посочената дата20.04.2025г., касае датата на извършена проверка от служители на РУ Карнобат, които са установили, че заведението работи след 23ч. и това обстоятелство е неотносимо към инкриминираното нарушение-непредставяне на изискуем документ в Община Карнобат.

Единствено за изчерпателност на съдебния акт следва да се посочи, че към деня на проверката, който ден е посочен и в АУАН, и в НП като дата на 3 извършване на нарушението, такова не е било извършено. Това е така, тъй като в писмото на Община Карнобат от 16.05.2025г. до Началника на РУ Карнобат, се посочва, че на дружеството жалбоподател е предоставен срок за представяне на документа и той е изтекъл на 02.05.2025г., т.е. близо две седмици след 20.04.2025г.

Предвид изхода на спора ответната страна няма право на разноски, но дължи сторените от жалбоподателя такива в размер на 500лв.

Мотивиран от горното и на основание чл. 63 от ЗАНН, Карнобатският районен съд

РЕШИ:

ОТМЕНЯ Наказателно постановление №12 от 23.07.2025г. на кмета на Община Карнобат, с което на „Мураитис“ ООД с ЕИК **** със седалище и адрес на управление гр.С. ул***№*** за нарушение на чл. 9, ал.2 от Наредба №3 за опазване на обществения ред и чистотата на територията на Община Карнобат на дружеството е наложена имуществена санкция в размер на 1000лв.

ОСЪЖДА Община Карнобат да заплати на „Мураитис“ ООД с ЕИК **** със седалище и адрес на управление гр.С. ул***№*** сумата от 500лв. съдебно-деловодни разноски.

Решението може да се обжалва пред Административен съд- Бургас в 14дневен срок от съобщението.

Съдия при Районен съд – Карнобат: _______________________ 4