Решение № 721 от 21.03.2025, Административен съд - Кърджали

РЕШЕНИЕ

№ 721

Кърджали, 21.03.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административният съд - Кърджали - IV състав, в съдебно заседание на двадесет и четвърти февруари две хиляди двадесет и пета година в състав:

Съдия:

МАРИЯ БОЖКОВА

При секретар МАРИАНА КАДИЕВА като разгледа докладваното от съдия МАРИЯ БОЖКОВА административно дело № 20247120700406 / 2024 г., за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по чл. 118, ал. 1 от Кодекса за социално осигуряване ( КСО).

Делото е образувано по жалба на „Ка-Принт“ ООД с ЕИК ***, със седалище и адрес на управление: [населено място], [улица] чрез, упълномощен от управител, адвокат. Оспорва се решение № 2153-08-186/ 24.09.2024 г. на директор на ТП на НОИ - Кърджали, с което е отхвърлена жалбата на търговското дружество срещу задължителни предписания, № ЗД-1-08-01663138/ 09.08.2024 г. на контролен орган при ТП на НОИ - Кърджали. С последния административен акт е разпоредено: 1. Да се заличат данните, подадени по реда на чл.5, ал.4, т.1 от КСО за лицето С. С. М. за периода: [дата] до [дата], тъй като при извършена проверка, приключила със съставяне на КП № КП-5-08-01663113/ 09.08.2024 г. е установено, че положения осигурителен стаж от това лице като „[длъжност]“ за посочения период, не попада в обхвата на II-ра категория труд; 2. Да се подадат основни данни по декларация, обр. № 1 „Данни за осигуреното лице“ за С. С. М. за периода: [дата] до [дата] с вид осигурен „01“.

Изложени са съображения за незаконосъобразност на оспореното решение поради нарушение на материалния закон. Твърди се, че извода на административния орган, че трудовият стаж на С. С. М. в „Ка Принт“ ООД-[населено място] за периода от [дата] до [дата] на длъжността „[длъжност]“, следва да бъде зачетен като стаж при условията на трета категория труд, е необоснован и се опровергава от доказателствата по преписката.

Посочва се, че представените по административната преписка трудов договор от [дата] и длъжностна характеристика е видно, че С. С. М. била назначена в дружеството на длъжността «[длъжност]», с код по НКПД [номер]. Именно по този код са били внасяни и дължимите здрави и осигурителни вноски за лицето.

В чл.2 от Наредбата за категоризиране на труда при пенсиониране (НКТП) изрично са изброени случаите, при които положеният труд се причислява към втора категория, като в т.39 са включени и работници, инженерно-технически специалисти и ръководни служители до началник на цех включително, заети непосредствено в тъкачните цехове на текстилното производство, работници в багрилна кухня, в звена за печатане, багрене и облагородяване на тъкани.

В издадената въз основание §4 от наредбата Инструкция №13/31.10.2000 год. за прилагане на НКТП е допълнено и уточнено, че към описаните по-горе в т.39 длъжности се причисляват и работниците, инженерно-техническите специалисти и ръководните служители до ръководител на цех включително, назначени и работещи непосредствено в тъкачните цехове за производство на тъкани от естествени (памук, вълна, коприна, лен и др.), химични и копринени влакна и техните смеси, с изключение на цеховете и звената за предене и за производство на трикотаж? работниците, назначени и работещи в багрилна кухня в текстилното производство, приготвящи и дозиращи багрила и багрилни пасти за боядисване и печатане на тъкани (памучни, вълнени, ленени, копринени и други), трикотаж, нетъкан текстил и производство на конци? работещите в багрилна кухня, които осъществяват задължения и на текстилен бояджия; работниците, назначени и работещи в състава на апретурни цехове или звена за печатане, багрене и облагородяване на тъкани.

Твърди се, че през посоченият период от време [дата] до [дата] С. С. М. действително е осъществявала трудова дейност в производствената база на дружеството, която представлява звено за печатане по смисъла на чл.2, т.39 от НКТП

Искането е да се отмени оспорения административен акт и издадените задължителни предписания. Претендира се присъждане на деловодни разноски.

В съдебно заседание жалбата се поддържа от процесуален представител по изложените съображения. В представено, в определения срок, писмено становище са посочени същите съображения за незаконосъобразност на оспореното решение, като изложените в жалбата, допълнени с изготвеното заключение по приетата СТЕ.

Ответникът – Директор на ТП на НОИ – Кърджали, чрез пълномощник, оспорва жалбата като неоснователна. В писмена защита на юрисконсулт посочва доводи в подкрепа на това твърдение, като изразява становище, че приетото заключение по СТЕ е описателно и не може да опровергае приетото в оспореното решение относно категорията труд на лицето С. М..

Настоящият състав на АС – Кърджали приема, че жалбата е допустима като подадена в предвидения в чл. 118, ал. 1 от КСО 14-дневен срок и от лице, което е засегнато от обжалвания административен акт.

При извършена проверка на събраните по делото доказателства, съдът приема за установена следната фактическа обстановка:

По постъпил сигнал, изх. № 2113-08-801#7/29.07.2024 г., от началник отдел „Пенсии” при ТП на НОИ-Кърджали, по повод заявление за пенсиониране от С. С. М., е извършена проверка при осигурителя „Ка Принт“ ООД [населено място] с ЕИК *** относно точната длъжност, условията, при които е положен трудът от С. С. М. с [ЕГН] при осигурителя за периода от [дата] до [дата].

За резултатите от проверката е съставен Констативен протокол № КП-5-08-01663113\09.08.2024г. на старши инспектор по осигуряването в ТП на НОИ-Кърджали. В този документ е отразено, че С. С. М. с [ЕГН] е била в трудово правоотношение с осигурителя „Ка Принт“ ООД [населено място] с ЕИК ***, назначена с трудов договор №[номер]/[дата], считано от [дата], на длъжност „[длъжност]“ с код по НКПД:[номер], на пълно работно време - 8 часа. Не е посочено място на работа. Осигурителят е подал уведомление по чл. 62, ал. 5 от Кодекса на труда. Съгласно длъжностната характеристика основната функция на длъжността „[длъжност]“ е следната: качествено извършва отпечатване върху хартия, метал, текстил и други материали чрез шаблони или клишета от дърво, гума и други; изрязват шаблони за ползване при ситопечата. Трудовите правоотношения са прекратени със Заповед №75/17.05.2024 г. считано от същата дата.

Осигурителят представил платежни фишове за периода от месец 06.2023 г. до м.05.2024 г., от които се установило, че на лицето са изплатени полагащите му се заплати на длъжност „[длъжност]”, като във фишовете е отразена втора категория труд.

При проверка за подадени данни на основание чл. 5, ал. 4, т. 1 от Кодекса за социално осигуряване с декларация обр. 1 „Данни за осигуреното лице“, съгласно Наредба Н-13 от 19.12.2019 г. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и от самоосигуряващите се лица за С. С. М. се установило, че са подавани данни с декларация обр.1 от „КА Принт“ ООД [населено място] с ЕИК *** с вид осигурен „03“ - работници и служители втора категория и са внасяни осигурителни вноски съответно за втора категория труд.

В хода на проверката от счетоводството на дружеството представили удостоверение обр. УП-3, изх. № [номер]/[дата] за лицето С. С. М. с [ЕГН] за периода от [дата] до [дата] с посочена длъжност „[длъжност]“. В цитираното удостоверение осигурителят прави предложение осигурителният стаж като „[длъжност]“ да бъде зачетен по чл.2, т.39 от НКТП.

В КП е отразено, че посочената забележка се отнася за работници, инженерно-технически специалисти и ръководни служители до началник на цех включително, заети непосредствено в тъкачните цехове на текстилното производство; работници в багрилна кухня, в звена за печатане, багрене и облагородяване на тъкани;

Длъжността „[длъжност]“ фигурира в т.31 от ПКТП (отм.) В КП е направен извод, че посочената длъжност в издаденото удостоверение обр. УП-3, изх.№ [номер]/[дата] от осигурителя „Ка Принт“ ООД [населено място] с ЕИК *** за лицето С. С. М. с [ЕГН] „[длъжност]“ не фигурира в Наредбата за категоризиране на труда при пенсиониране, поради което горецитираното удостоверение за стаж следва да бъде анулирано. Прието е, въз основа на представените документи, че в периода от [дата] до [дата] лицето е полагало труд при осигурителя „Ка Принт“ ООД [населено място] с ЕИК *** като „[длъжност], която длъжност не попада в обхвата на втора категория труд, съответно няма основание осигурителният стаж на С. С. М. с [ЕГН] да бъде зачетен по втора категория труд.

На „Ка Принт“ ООД, [населено място] са издадени Задължителни предписания, № ЗД-1-08-01663138\09.08.2024г. да заличи данните, подадени по реда на чл.5, ал. 4, т. 1 от КСО на:

1. С. С. М., [ЕГН], за периода от [дата] до [дата], с вид осигурен 03, декларация образец № 1

2. Да се подадат основни данни декларация обр. № 1 „Данни за осигуреното лице“ за С. С. М. с [ЕГН] за периода от [дата] до [дата] с вид осигурен „01“ Булстат ***, съгласно платежните фишове.

По жалба на „Ка Принт“ ООД срещу ЗП,№ ЗД-1-08-01663138\09.08.2024г. е издадено оспореното в настоящото производство решение на директора на ТП на НОИ-Кърджали. В обжалвания административен акт на директора на ТП на НОИ-Кърджали е възпроизведена фактическата обстановка по извършване на проверка на осигурителя и издаване на ЗП.

Прието е, че спорът в административно производство е дали трудът, полаган от С. С. М. на длъжност „[длъжност]“ за периода от [дата] до [дата] е такъв от втора категория, съответно упражняваната от нея дейност, попада ли сред посочените в разпоредбата на чл. 2, т. 39 от Наредба за категоризиране на труда при пенсиониране (НКТП). Цитирани са разпоредбите на чл.2, т.39 от НКТП и чл. 9, ал. 47 от Инструкция № 13/ 31.10.2000 г. за прилагане на НКТП, като на основание събраните по административната преписка писмени доказателства е прието за установено, че независимо от словесното означение и наименованието на заеманата от С. М. длъжност в "Ка Принт" ООД - "[длъжност]", осъществяваната от същата трудова дейност, разглеждана като единство от трудови функции, задачи и задължения, е била на ’’[длъжност]".

Изложени са мотиви, че от представените по преписката трудов договор от [дата], заповед по чл. 325, ал.1, т. 1 от Кодекса на труда, длъжностна характеристика и други изходящи от работодателя документи еднозначно се установява, че при заемане на посочената по-горе длъжност, С. М. е работила на позицията "[длъжност]". Според длъжностната характеристика за "[длъжност]", задълженията включват отпечатване върху хартия, метал, текстил и други материали чрез шаблони или клишета от дърво, гума и други; изрязване на шаблони за ползване на ситопечата, поддръжка хигиената на работното си място. Тази дейност по никакъв начин не е свързана с производство на тъкани, работа в багрила кухня и работа в апретурен цех, включително багрене и облагородяване на тъкани.

Въз основа на събраните доказателства е прието за установено по несъмнен начин, че в периода от [дата] до [дата] С. С. М. е работила по трудово правоотношение в "Ка Принт" ООД, [населено място], при осъществяване на трудова дейност като "[длъжност]" и изпълнение на трудови функции свързани с отпечатване върху хартия, метал, текстил и други материали чрез шаблони или клишета от дърво, гума и други, изрязва шаблони за ползване при ситопечат.

Посочено е, че трудът на работниците, изпълняващи трудови функции като [длъжност], не е посочен и в чл. 2 от НКТП и в чл. 9 от Инструкция № 13 от 13.10.2000 г. за прилагането на НКТП като такъв от втора категория. Направен е извод, че липсва каквото и да е било сходство на трудовата дейност на [длъжност]а с тази на лицата, изпълняващи трудова дейност като работници, заети непосредствено в тъкачните цехове на текстилното производство; работници в багрилна кухня, в звена за печатане, багрене и облагородяване на тъкани (чл. 2, т. 39 от НКТП).

Трудовата дейност на лицето при изпълнението на трудови функции на ’’[длъжност]", не е свързана с приготвяне и дозиране на багрила и багрилни пасти за боядисване и печатане.

Доколкото труда на „[длъжност]“ не може да бъде отнесен към никоя от хипотезите на чл. 1 и чл. 2 от НКТП, при прилагането на чл. 3 от НКТП, осигурителният стаж на С. С. М. за периода [дата] до [дата], следва да бъде определен като стаж при условията на трета категория труд.