Решение № 54 от 29.07.2022, Районен съд - Луковит

РЕШЕНИЕ

№ 54 гр. Луковит, 29.07.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ЛУКОВИТ в публично заседание на двадесет и втори юли през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: ВЕНЦИСЛАВ СТ. ВЪЛЧЕВ при участието на секретаря Ивета Г. Димитрова като разгледа докладваното от ВЕНЦИСЛАВ СТ. ВЪЛЧЕВ

Административно наказателно дело № 20224320200101 по описа за 2022 година

Производството е по чл. 59 и следващите от ЗАНН.

Образувано е по повод жалба от З.Р.М., ЕГН **********, с адрес в гр. Луковит, ул. „С.С.К.М.***, против Наказателно постановление № 22-0297-00067/ 11.04.2022 г. издадено от Началника на РУ МВР Луковит, с което на основание чл. 175, ал. 3, пр. 1во от ЗДвП му е наложено административно наказание глоба в размер на 200 лева и лишаване от право да управлява МПС за 6 месеца, както и на основание Наредба № 1з2539 от 17.12.2012 г. на МВР са му отнети общо 10 точки.

В жалбата се твърди, че издаденото наказателно постановление е неправилно и незаконосъобразно и следва да бъде отменено изцяло, като издадено в нарушение на материалноправните и процесуалните норми.

В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован, се явява лично.

Явява се и адв. Н.Л. от АК Ловеч – процесуален представител на жалбоподателя с пълномощно по делото, която излага доводи, че случаят следва да се квалифицира като маловажен и бъде приложен чл. 28 ЗАНН. Отделно от това, излага доводи, че при издаване на наказателното постановление са допуснати съществени процесуални нарушения, които ограничават правото на защита на жалбоподателя. Налице е съществено процесуално нарушение, поради факта, че в наказателното постановление не е отразено на коя дата е извършено нарушението.

Въззиваемата страна – Началника на РУ МВР - Луковит не изпраща представител и не взема становище по жалбата.

Съдът след като служебно провери атакуваното наказателно постановление, съобрази доводите на страните и събраните доказателства поотделно и в тяхната съвкупност, приема за установено следното:

На 23.02.2022 г. в гр. Луковит, около 14.50 часа, полицейските служители Т. Д.

1

В., Х.П. и М.В. се намирали в гр. Луковит, на ул. „Р.**, където спрели за проверка движещия в посока ул. „К.“ мотоциклет „Сузуки С3500Р“, без поставена рег. табела, управляван от жалбоподателя З.Р.М.. При извършената проверка се установило, че към момента на проверката МПС не е регистрирано по надлежен ред.

За констатираното нарушение свидетелят Т. Д. В. съставил на нарушителя АУАН сер. GA, № 112218/ 23.02.2022г., за нарушение по чл. 140, ал. 1, предл. 1 -во от ЗДвП, за това, че 23.02.2022 г., около 14.50 часа, в гр. Луковит, по ул. „Р.**, в посока ул. „К.“ управлява мотоциклет „Сузуки С3500Р“ с рама № UTTBK232100101076, син на цвят, което МПС не е регистрирано по надлежния ред.

От страна на жалбоподателя не били представени възражения в срока по чл. 44, ал. 1 ЗАНН.

От представената справка за регистрация на МПС е видно, че мотоциклетът управляван от жалбоподателя не е бил регистриран по надлежния ред.

От съдържанието на Постановление от 04.04.2022 г. за отказ да се образува досъдебно производство на Районна прокуратура – Ловеч, ТО - Луковит, се установява, че прокурорската преписка е образувана по изпратени от РУ МВР Луковит материали въз основа на АУАН № 112218/ 23.02.2022 г. съставен на З.Р.М. от гр.Луковит, за това, че на 23.02.22 г. управлявал МПС – мотоциклет „Сузуки“ с посочена рама, което МПС не е регистрирано по надлежния ред.

Съобразявайки данните по преписката, прокурорът не констатирал наличие на престъпление по чл. 345 ал. 2 от НК, защото с оглед установените обстоятелства, че лицето няма висящи наказателни производства, ниската степен на обществена опасност на деянието, то деянието не е престъпно, а съставлява административно нарушение, за което следва да бъде наказан по административен ред.

От разпитите на полицейските служители Т. Д. В., М. П. В. и ХР. Д. П. се установява, че на 23.02.2022 г. около 15 часа на ул. „Р.“, бил спрян мотоциклет, който бил без регистрационен номер и съответната категория за управлението на моторното превозно средство, за което му били съставени два акта на нарушителя.

Съдът счита показанията на свидетелите като достоверни и непротиворечиви и смята, че се подкрепят от представените по делото писмени доказателства – заверено копие от наказателно постановление № 22-0297-000067 от 11.04.2022г. на ВПД началника на РУ - Луковит; заверено копие от Постановление от 04.04.2022 г. за отказ да се образува досъдебно производство; заверено копие от АУАН № 65 от 23.02.2022г.; заверено копие от докладна записка; заверено копие от справка от справка за МПС; заверено копие от справка за нарушител/водач; заверено копие от писмо до РП Ловеч; заверено копие от мотивирана резолюция № 22-0297-М000013 от 04.03.2022 г. на ВПД началника на РУ - Луковит; заверено копие от заповед № 8121з-1632 от 02.12.2021г.; заверено копие от удостоверение; заверено копие от заповед № 295з-224 от 03.02.2022г.; писмо от РУ Луковит с вх. № 2675/ 19.07.2022 г. с приложена справка за ППС.

Въз основа на така възприетата фактическа обстановка, съдът прави следните правни изводи:

По допустимостта на жалбата, съдът намира, че същата е допустима, тъй като формално в изискуемия срок по чл. 59 и сл. от ЗАНН срещу наказателно постановление, което подлежи на обжалване.

Издаденото наказателно постановление и съставения АУАН са издадени от компетентен орган, в рамките на неговата компетентност, видно от представените 2 заповед № 8121з-1632 от 02.12.2021г.; удостоверение УРИ 295р-16388 от 09.11.2021 г. и заповед № 295з-224 от 03.02.2022 г., и по установения от закона ред и форма.

Разгледана по същество жалбата е основателна по следните съображения:

Не са налице допуснати съществени нарушения на процесуалните правила при съставения АУАН. Актът е съставен в присъствието на двама свидетели на установяване на нарушението, съдържа всички необходими реквизити, предвидени в разпоредбата на чл. 42 от ЗАНН, предявен е лично на нарушителя.

От внимателния прочит на обстоятелствената част на наказателното постановление обаче установява, че е налице несъответствие между описанието на деянието в съставения АУАН и НП. В съставения АУАН е посочено, че датата на нарушението е 23.02. 2022 г., а в издаденото НП не е посочена дата на извършване на нарушението.

Това означава, че в хода на административно-наказателното производство са допуснати съществени процесуални нарушения, изразяващи се в неспазване на нормата на чл. 57, ал. 1, т. 5 от ЗАНН, предвиждаща изискването в наказателното постановление, да бъдат посочени датата и мястото на извършване на нарушението.

Административно-наказателното производство е строго формално, поради което не посочването на датата на извършване на нарушението в НП, създава неяснота, която накърнява правото на защита на нарушителя. Допускайки непосочване на датата на нарушението в издаденото НП, административно-наказващият орган е допуснал нарушение на процесуалните правила, което не може да бъде квалифицирано като техническа грешка.

В чл. 42 и чл. 57 от ЗАНН са изброени минималните изисквания към съдържанието на АУАН, съответно на наказателното постановление, сред които е изискването АУАН и издадения въз основа на него санкционен акт да съдържат описание на нарушението, датата и мястото, където е извършено, и обстоятелствата, при които е извършено. Това нормативно условие за законосъобразност поставя безусловно изискване за посочване на датата, на която е извършено нарушението, както в АУАН, така и в издаденото наказателно постановление. В случая датата на извършване на нарушението е посочена в АУАН, но не и в НП, което води до неяснота в административното обвинение.

В подкрепа на горните съждения е и фактът, че разпитаните по делото свидетели са категорични, че нарушението е установено на 23.02.2022 г.

Основателни са изложените от защитата доводи за наличието на съществено нарушение на процесуалните правила при издаването на наказателното постановление, което да е накърнило правото на защита на санкционираното лице, изразяващо се в непосочване датата на нарушение. Такива представлява липсата на който и да било от минимално необходимите реквизити по чл. 57, ал. 1, т. 5 ЗАНН, което не позволява на страните или контролиращата съдебна инстанция да установят по несъмнен и категоричен начин волята на наказващия орган. Наличието на съществено нарушение на процесуалните правила при издаване на наказателното постановление се преценява във всеки конкретен случай, като пропускът следва да се е отразил върху адекватното упражняване правото на защита на наказаното лице, което включва възможността нарушителят да разбере, кое именно негово поведение бива санкционирано и въз основа на кой закон.

След като в наказателното постановление не е посочена датата на нарушението, каквато правилно е отразена в АУАН, то е накърнено съществено правото на защита 3 на наказаното лице, доколкото това води до невъзможност да разбере фактическите и правни рамки на обвинението, най-вече мястото, където се твърди да е извършил нарушението, респективно да организира адекватно защитата си. Некоректното посочването на един от необходимите реквизити в НП, този по чл. 57, ал. 1, т. 5 ЗАНН /датата на извършване на нарушението/, представлява съществено нарушение на процесуалните правила, което е накърнило правото на защита на наказаното лице.

Предвид на изложеното, издаденото наказателно постановление, с което жалбоподателят е санкциониран на основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 ЗДвП, се явява незаконосъобразно и като такова следва да бъде отменено.

Водим от горното, съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 22-0297-00067 от 11.04.2022 г. на ВПД Началник на РУ МВР - Луковит, с което на З.Р.М., ЕГН **********, с адрес в гр.

Луковит, област Ловеч, ул. „С.С.К.М.***, за извършено нарушение на чл. 140, ал. 1 от Закона за движение по пътищата /ЗДвП/ на основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 ЗДвП, са наложени наказания глоба в размер на 200 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца, както и на основание Наредба № Із-2539 на МВР са му отнети 10 контролни точки, като незаконосъобразно.

РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване пред Административен съд гр.Ловеч в 14-дневен срок от получаване на съобщението за изготвянето му, по реда на Глава ХІІ от АПК.

Съдия при Районен съд – Луковит: _______________________

4